1994年,春江市税务局稽查员欧阳煦(井柏然饰)与刑警严平安(孙艺洲饰)、寻妻的周海洋(张颂文饰)三人因假发票案相识,但最终走向不同的命运。欧阳煦与以周海洋为首的骗税团伙以及“保护伞”展开较量,最终以一场稽查风暴荡涤污秽,让正义重构社会清明。