飞地经济是什么意思

非地经济模式开讲了，赶紧点赞收藏！非地经济是指两个互相独立、经济发展存在落差的行政地区，打破原有行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。 的良好运行，可为中西部发展和东部的产业转移提供了一个新的平台，从而有力推动区域经济协调发展。非地经济是在推进工业化和招商引资过程中，甲乙双方通过打破行政管辖关系， 把假地招入的资金和项目放到行政上，隶属以地的工业园区，利用税收分配、政绩考核等一系列科学的利益机制，扩大两地合作广度，加深两地合作深度，从而实现互利共赢。

非地经济指行政上互补、隶属经济发展存在落差的两个地区。打破原有行政区划限制，以生产要素互补和高效利用为直接目的， 在特定区域合作开发产业园区，实现互利共赢的一种区域经济合作模式。飞地经济有两种模式，一种是由经济发达地区飞入欠发达地区的正向飞地模式，利用欠发达地区的土地、劳动等优势资源，进行跨区域产业梯度转移、 供应链跨区块整合、区级代工等。例如以产业转移为特色的江阴、晋江产业园区、以拓展城市产业空间为特色的深汕合作区、以对口帮扶为特色的民淮特别合作区等。另一种是由经济欠发达地区主动飞入发达地区的反向飞地模式，主张生产在当地、研发在飞地、注册、税收在当地、办公 工经营在非地。通过在发达地区设立孵化平台，吸引创新人才与企业，待企业发展成熟后，利用优惠政策将项目引回欠发达地区，形成产业生态闭环，如成阿工业园、甘煤工业园等。

刚才钱教授在介绍啊，浙江这个高质量发展建设共同富裕示范区的一些做法，哎，我觉得其中真的有挺多亮点。这个非地经济我就特别感兴趣。您说是欠发达的一些地区，他们可以在发达地区获得一些指标啊，他可以把自己的二三产放在那里。 我就很想知道那么发达地区他获得了什么？嗯，对于那个发达的县来说，他为什么愿意做？我觉得首先还是政治情怀，就是说作为省政府给你的一个任务，你有责任来帮助那个相对切发的这个县来来共同的 进步。但是在这个过程当中，他也不是毫无收益，他也是有收益的。从这个企业本身来讲，人家的企业败在你这里，至少就业大部分是在你这个地方 的地区的。第二呢，也有利于增加我整个的开发区的人气，对吧？整个上了以后，他可以拉动服务业发展，对对于推动城市化的发展肯定是有利的，对吧？那么其实这两个县的合作当中呢，可能还有其他的，因为像对窃发的地基，也有他一些好的资源， 这种护营的这样的一种模式可能是新阶段需要做的。对这样的对口帮扶，其实也是我们制度优势的一部分。其他西方模式下边没有的。 我就讲我们这个文明型国家，这个大家我们叫掏心掏肺的帮助，只要中央一下，只是一做工作，下面马上就通了，为什么通的这么快？一个是背后有个情感在里面，对，就你情怀。另外就是我们的使命，就是全国一盘棋。 前段时间我去那个安徽做调研，就长三角一体化嘛，安徽的几个相对比较呃落后的县市，上海几个区跟他们对接，然后就对口帮助，效果非常好。嗯。

所谓飞地经济，是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区，打破原有行政区划限制，通过跨区域的行政管理和开发，实现两地资源互补、 经济协调发展的一种区域经济合作模式。二零一七年五月，国家发改委、国土资源部、环境保护部、商务部、海关总署、工商 总局、质检总局、统计局发布门沿和印发了关于支持飞利经济发展的指导意见。

什么是非帝经济？哎，老崔啊，我手上有个项目需要合作伙伴。我第一个想到的就是你，不知道你有没有兴趣。你这家伙一来就谈工作，说说吧。什么项目啊？这是计划书，你可以看一下。 你以为我是你啊？我们那里的经济有点落后，上面给的压力有点大，我现在头痛死了。 这个项目确实不错啊，应该有合作的空间，但我们有要求答应的，没有钱。什么要求？第一呢，合作方要有雄厚的资金意识，第二，这个项目需要落地在我们那里，我们那里比较落后，但定有的是 符合条件，也就只有你了，能不能帮我？我需要和上面商量商量，到时候给你答复吧。哎，老崔老崔。老崔，你打电话让我过来是不是？上面答应 确实是工地困难，但不缺资源，难道这么好的项目我们也不想错过？我就知道找你这个家伙办法是没有问题。哎呀，这也要你们项目好才行啊。嗯。

上海是我国飞地最多的城市，拥有十一块飞地，他们都有什么用呢？新中国成立初期，上海已经成为了中国最大的工商业、金融和外贸中心。但上海的发展有一个很大的瓶颈，就是土地太少。 当时的上海只有五六百平方公里的面积，却生活着五百多万民众，整个城市的耕地面积更是少之又少，粮食的供给严重不足，因此 为了缓解粮食危机，一九五零年三月，江苏省的盐城大丰县划出一块荒地给上海，用于农业生产， 这里分布着上海市的三块飞地，上海农场、川东农场、海丰农场。除了农业生产外，飞地还担负着改造犯人的责任。因为严重的人口过多问题，导致上海犯罪率增加，上海原有的监狱变得不够用，很多犯罪分子只能关押在酒店。所以一九五六年，上海在安徽省 宣城设立白毛岭农场，一九五八年又在福建省江洛泰宁县设立君天湖农场。这是两座隶属上海式的劳动教养性质农场，都用来收容改造犯人。到了二十世纪六十年代，中国掀起知青上山下乡的热潮， 安徽是上海重点支援的省份之一。一九六五年和一九六六年，上海在安徽黄山市开辟黄山茶林场和炼江草场，用于安置上海至清从事茶叶、木材和木业生产，为上海提供农副产品。 黄山茶林场现在还保持着海派风格的红楼建筑，成了旅游度假区，也被称作安徽小上海。除了农场外， 上海快速发展起来的钢铁行业，使铁矿石和煤炭的需求大增，出现了新型的工业飞地。一九六九年，位于南京西郊，属于上海的眉山炼铁基地正式动工，以解决上海生铁供应不足的问题。一九七零 年，徐州大屯煤矿划归上海市政府所产煤炭同样供给上海。二十世纪八十年代，国家把苏州昆山境内的镇苏砖瓦厂划给上海。还有上海近十几年重点建设的洋山港， 其是属于浙江省。与那些老飞地不同的是，上海只是租用了洋山港的使用权，港区由上海方面建设和运营，当地的产权仍然属于浙江省，港区以外的行政管理由浙江省负责。 这些飞地的产生，既解决了上海用地不足的问题，也促进了周边地区的发展。可以看出，上海的发展离不开全国及其他各地区的支援和帮助。另一方面，上海也在自身发展的过程中，为全国的发展发挥了重要的推动作用。你还知道哪些飞地呢？评论区聊聊吧！

飞利哥，这就是新办公地吗？白云飞地双创园。这飞地是什么意思啊？是像德国的布新根那样坐落在境外的土地吗？不是的，这里的飞地指的是飞地经济。飞地经济这又是什么意思啊？让我来仔细介绍一下。 飞利经济是指打破区划限制，以最新国务院批准的各类开发区为主要载体，在平等协商、自愿合作的基础上， 以生产要素互补和高效利用为直接目的，在特定区域合作建设开发各种产业园区，通过规划、建设、管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。按非地建设的投入方式可分为非出地投资型、非陆地投资型、两地共投行。 按非地经济结构的管理方式可分为非陆地管理型、非出地管理型、两地共管型。你知道我国最早的非地经济园区在哪里吗？关注我，咱们下期接着聊。

科创飞地啊，是伴随长三角一体化发展应运而生的新鲜事物。五年当中，在上海，来自长三角各地的科创飞地产业飞地的数量在不断增加，畅通人才、技术等资源要素的流动，成为了一体化发展的新模式。 如今飞地经济发展现状怎么样？当一体化的程度不断加深，他还能如何飞的更高呢？今天的一体化田野调查，我们就从飞地来展开。 在虹桥商务区林立的写字楼里，二零一九年才入驻的慈溪飞地并不显眼，然而这里却入选了二零二三年度浙江省发改委评出的长三角一体化最佳实践案例。 长三角的飞地最早起源于计划经济时代，随着长三角一体化的推进，新型的产业飞地、科创飞地不断涌现。前者以各类 产业园区合作为代表，或者则是苏浙皖以租楼建楼等方式在上海设立的一系列人才中心、创新中心，目的是要吸纳一线城市的科创资源。 是，你好哎，赵博士，你好，哈哈，我们那那个是华东师大的啊，你好你好，赵群和上海极动科技的创始人，他们从事的是自动驾驶领域传感器研发， 成果一旦投产，将能大大提升商用扫地机器人、物流小车等无人驾驶设备的识别精度，并大幅降低成本。很快他们就将入驻磁吸飞地。 慈禧应该最早的认识应该是在整个招商的一次招商活动上面，招商活动上面，对，然后我们呢，我们也进行了多次的交流，去去真正的慈禧非地去，去实地去拜访，然后去看访了一些 呃，合作的企业，作为初创企业，磁吸丰富的生产端资源是他们乐见的，而相对低廉的创业成本更是吸引他们的重要因素。不过他们要放弃的则是上海企业的身份， 我们由原来的上海的一些标准的一些收入或者是社保的一些情况变成了慈溪的一些标准，可以这么的理解吗？ 啊，对，那这里面就是我在说他应该是会有一定的差异啊，就这个，这个是怎么来解决这个矛盾的？就是这里面，呃，就是对于我们的核心骨干或者远光是怎样，我们是可以去把它以人才计划去， 去希腊到我们宁波去的，这是一部分。另外我们说核心五官也有想通过写飞机的方式解决这种办公、异地办公的问题。地方自发探索的新飞地让飞出地享受到了实实在在的创新红利， 可否认他为长三角更高质量一体化发展提供了新路径。尽管效果如何仍有待观察，但破局之路已经开启， 发源于长三角的飞地经济正在不断善变，但不管如何改变，通过创新，飞地不断整合创新资源，加强长三角创新高地间的科技创新、战略合作才是其中应有之意。 飞地经济作为区域合作融合的一种重要形式，为长三角更高质量一体化发展提供了新的路径。伴随着飞地经济的深化，如何通过创新管理以及利益分享机制形成互利共赢的局面，也考验着长三角一体化的成色以及。

深汕特别合作区是深圳的一块飞地，他的陆地面积有四百六十八点三平方公里，原来属于汕尾市的海丰县，距离深圳的平山区只有六十多公里。当咫尺之遥的深圳已经发展成为了一座朝气蓬勃的国际大都市的时候啊， 这里却还是革命老区的模样，经济的发展一直非常缓慢，这是我国区域经济发展不平衡的真实写照。即使作为中国第一经济大省的广东省，也被越来越突出的区域经济发展不平衡的问题所困扰。 那怎么破题呢？答案可以总结为四个字，产业转移。就是说经济发达地区将一部分的产业转移到经济欠发达地区，腾出空间来发展更先进的新兴产业，这样一来， 就既为自己的新兴主导产业发展腾出了空间，又帮助落后地区推动了工业化和现代化的进程，大家各得其所。深汕合作区域就是在这样的土壤上生长起来的， 他以向东再造一座城的气魄，承接深圳本土的产业转移。产业来了，人就来了，经济就活了吧，以此呢，来带动周边地区的发展，为区域协调发展的飞地经济啊，打了一个样。 这本飞地经济实践论就记载了深山特别合作区从缘起到发展至今的实践历程， 是我国第一步也是目前唯一一步完整阐述飞地经济发展实践的专注，标志着我国对于飞地这种新型治理模式的探索取得了丰硕的成果，具有 重大的历史意义。作者陈耀东是迄今为止在合作区任职时间最长的一任书记，他和他的团队啊，踏遍了这里的山山水水，历经了异常艰苦的发展历程， 现在的合作区已经由过去的偏僻农村，变成了今天的滨海新区产业新城，真正实现了创新引领发展，实干再造新城。

方哥带你看城市，每天一个小知识，你知道什么是飞地吗？简单来说，就是有块明明归自己管的地盘，但却和本地区分离开了，想要去那的话，还得飞过别人的鼠地才能到。这种流落在外的土地就被人们称为外飞地。 如果美国本土隔着一个加拿大的阿拉斯加，就是世界上最大的飞地，每鹦鹉两美分买了一块世界上最大的飞地。而在荷兰境内的巴勒那少地区，有一个由飞地组成的镇子，在这片荷兰领土上，有二十多个比利时飞地，比利时飞地里又有七个荷兰飞地。当地的特色就是地面上随处可见的国境线，国境 线从街道、餐厅甚至从人家里穿过一锅吃饭，跨街走私不要太容易。为了方便管理，居民的门牌旁边都配了专属的国际标识，提醒你正在哪个国家，嘿嘿，同时有两个国家就是玩。另外，在印度、孟加拉国的边境 县周围，曾经也有着上百块飞地，据说这几百年前，有两个土帮往工爱打牌，于是乎将用土地当土著输出来的，这里甚至存在着世界唯一一块三级飞地。由于这块飞地是片农田，所以当地农民经常都是在出国种地，而直到二零一五年，两国才签署了互换领土的协议，解决了相关的边界纠纷。其实 在咱们国家境内也有飞地的存在，比如在黑龙江省就有一块北京的飞地，是一个属于北京的农场。上海则是全国飞地最多的城市，在江苏、浙江、安徽等地都有上海的飞地。你还知道哪些有意思的飞地呢？欢迎评论区留言，每天一个小知识，今天你学会了吗？

的夜晚。

cd 经济是指打破区划限制， 以最新国务院批准的各类开发区为主要载体，在平等协商自愿合作的基础上，以生产要素的互补和高效利用为直接目的， 在特定区域合作建设开发各种产业园区，通过规划建设管理和利益分配等合作和协调机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。

中国现在还有地方 gdp 增速能达到百分之三十？你别说，还真有这个地方就在广东，他就是深汕特别合作区，今年前三季度，这里的 gdp 增速就同比高达百分之三十。所以这个特别合作区到底是什么地方，经济为何这么猛？ 更关键的是他的成功经验能不能复制推广到其他地方。大家好，这里是城市进化论， 所谓特别合作区，其实就是为了让先富带动后富，专门设立的特殊地方合作区域。之前我国的特别合作区有四个， 其中申善这个就是二零一一年从深圳汕尾产业转移源升格来的，是全国第一个。不过虽说成立的早，申善特别合作区真正起飞却是在二零一八年之后。 因为最开始深汕特别合作区其实是由深圳和汕尾共同管理，结果两个城市都施展不开，所以二零一七年，广东省力决定调整思路，直接让深圳来实际建设管辖这块地方。 汕尾则因为土地归属可以分享到租金收益和财政收入，这下身上的能量才彻底引爆，因为这里自此成了大家眼中深圳的一块飞地。 他地理上虽与深圳隔着个惠州，但因为被深圳直接管辖，营山环境与深圳同治同效，于是各种投资纷至沓来，身上的 gdp 也开始一路狂奔。 我们可以看到，从二零一八年到二零二二年，深山特别合作区的 gdp 年均增速瞬间就高达了百分之十五以上，他的 gdp 总量也从二零一八年的不到四十亿， 猛涨到了不少专业机构预测的今年有望突破的一百亿。要知道深山面积不大，说来也就只下辖了以前汕尾的四个镇而已，户籍人口更是只有八万出头， 这样小一块地方， gdp 能在短短五年内翻一翻，这个崛起速度可见是有多夸张了。只是客观讲，这种模式能不能也复制到其他地方，那还真不好说，因为深圳这条大腿有它的特殊性。 我们知道，去年深圳已经超过了上海，成了我国工业第一大市，他的产业里不少于是现在炙手可热的领域。 但是深圳面积又很小，土地开发强度也早就超过了国际公认的警戒线。所以工业建厂在哪里找地，是深圳企业迫切直面的问题。在这种情况下，深圳的新能源汽车产业能外 到深圳特别合作区也就不奇怪了。但放眼全国，眼下更多城市自己还在出去找项目投资，他们内部的土地大多也没有深圳这么紧张。所以深圳百分之三十的增速，更多人或许暂时也只能羡慕羡慕吧。