转分包管理办法及实施细则

好在咱们项目经理拔刀班里面，这些个项目经理啊，强烈要求给大家讲一讲，就是这个假纸分包进场啊，不交管理费，作为项目经理怎么办？ 就是这块的前提是什么呢？我们总包啊，很多时候跟甲方已经合同约定好了，就是你这个分包配合费，你这个分包的管理费自行考虑在你报价的措施费里面，那你 在这个我的假纸分包再进场的时候，不需要给你再交任何的管理费和这个配合费啊。那这时候作为项目经理怎么办？ 其实这一块呢，我是不想给大家讲的，因为讲完了容易挨挨揍挨骂，你知道吧？哎，但是后来想一想呢，还是给大家讲一讲嘛，因为这个事啊，这个讲完了，对项目经理好，对这个分包的项目经理也好啊，对这个建设单位的人 也好，因为大家这个就叫心知肚明的这个惯用的手段了啊。好，那常用的手段都有哪些呢？有大概十几条啊，我一套一套给大家说。第一个 不交配合费用呢，就是呃，总包常用的啊，那你人员材料就不让进进门啊。然后呢，有的你可以让你进门，但是呢，施工电梯不让你用啊，不让用这个施工电梯 好。另外，那既然你不不是说这个不交管理费吗？是不是？好，那我们签这个安全管理费啊， 安全这个协议啊，分包出事总包呢，要承担这个连带责任的，你不签，哎，不给进啊，交这个安全文明施工保证金啊，叫交安全文明施工保证金，听明白了吧。 哎，那另外是什么呢？嗯，就好多总包惯用的啊，这个收现金，不开这个收据跟发票啊。那你如果是甲方这个因为这甲止分包肯定会跟甲方去汇报吗？ 甲方要插手那行，甲方你签责任书啊，你甲方负责保证现场所有的安全啊。那这个只要安全出问题了，那你甲方负责，甲方没有一个人敢签的，你知道吧。哎，所以他就后边呃，经过这么一交锋啊，这个甲方他他也没辙了啊。好。 另外还有更更那个啥的那个招啊，就是让这个分包进厂以后那行，你们这个这个这个管理费不交是不是？那我就让 项目部管理人员盯着你安全帽，安全带什么插线板啊。这个现场只要你哪一点不符合规等，是不是天天罚呀，天天开整改单呐 啊，然后是什么呀？也不光有这个动作，还得干嘛呀，是不是得到甲方那块去说。哎，得去说那他们这个不服从管理啊。那就问甲方了，你到底要不要我们管 啊？甲方说不要你们管啊。那不要管更好啊。不要管更好，那这个我们怎么对，我们怎么来讲那，那我们还是非常喜欢的嘛。哎。 好。这是这几点啊这是这几点。然后还有啊，还有是什么呢？就是拿这个分包中标的这个合同说事，也就是按着它里面那个合同条款 去约束这个分包了。这个招更那啥啊。然后有人心里说老师，那甲方也不给我们那个分包。合同这里面就分情况的啊，分情况的有的。这个。呃，虽然是假纸分包，但是呢，还是要跟总包这边签一个，不管叫阴阳合同也好还是啥 我们合同也好啊，他总归是有一个合同啊。好。另外是什么呢？就是那拿你的合同里面说事，那你这个假纸分包投标的项目经理，安全负责人啊，里面邀这个这个投标的这些人员，那必须天天 到场考勤，到到到到现场考勤啊。那这是政府有要求的人员实名制管理，你不到场那哪行啊。啊这个 然后是什么呢？就是那个好多涉及到那个人和梯上料的时候，塔吊上料的时候那行啊，那你们这个这个白天肯定是忙，你们 这个用不上的啊，晚上给你们用啊，但是晚上呢，这个这个啊，你都知道那个有没有司机那就不知道了啊，有时候呢，可能是那个有司机，但是那个他也故意就 没有司机了啊。哈。还有就是什么呢？涉及到好多时候那个临时用电，临时用水啊，那到底什么时候坏的？那你总包心里肯定是有数的是不是啊，那分包这个用工高峰的时候咔，这电就就就 就突然出故障了啊，这水突然就没了啊，然后呢，人家人走了，这个这个就就马上又又又好了， 然后呢，人家人回来了，又坏了啊，当然这些个坏招啊，这些个招数有点坏啊。这个所以为啥有时候我还在犹豫这些要不要给你们讲这个讲了可能不是太好啊。好。另外 涉及到就是刚才前面也提到了啊，你这个签安全管理协议啊，那里面这个涉及到水电费啊，不是让你交管理费啊，那你水电费啊，这个这个你得交啊。啊你的 涉及到我场内的，你使用我机械啊，机械使用费是不是得交啊？啊，那你安全配合管理的这些个费用是不是得交啊？那你涉及到场内这个道路使用这个分摊费是不是得交啊？ 哎，反正就是只要是在那个你跟甲方合同里约定的，不是约定的那个字眼的那个条款，是不是你能找到 n 多个事啊。哎，找到 n 多个事啊。 好。然后呢？前面也说到罚款这个事，有人就说老师你罚了，人家不遵守不遵守没关系啊，水电都在你总包手里掌握着呢，那不遵守就没有水没有电，而且那罚款交的还得是现金啊。哈， 好。然后是注意什么呢？就是那配电柜啊，跟那个水泵房这块一定是上锁啊。那你接电这个接水可必须得找你总包，那就 绝对不允许撕拉乱接。谁敢撕拉乱接？那直接直接就是断水断电啊。断水断电好。另外是什么呢？就是呃，有人提议说那要收就收安全管理专项费啊，或者你就换个名，叫质量和安全监督费啊。哈， 这个这个。所以啊，很有意思的事啊。还有的是怎么办呢？说分包这个货来了是不是？那先不让进啊，跟保安交代好吗？不让进 层层汇报吗？这个汇报给施工员啊，施工员汇报给领导啊，反正是那个。有时候外面是那个大车啊，停的大车，那某些个人还要给交警打个电话来来先处罚一下 啊，这种时间长了，人家大车都不乐意来这个这个现场了吧。啊，所以好多时候啊，就是这个关于假纸分包配合费用这块的事， 就好多这个老司机，他确实有非常非常多的这个招啊。呃，给大家讲这些个事啊，就是让大家一定要明白，尤其是好多新的项目经理， 尤其是很多这个新的分包项目经理，对于这个总包这块好多事呢，他觉得是叫故意为难他啊，但是你觉得故意为难也行，确实也有点故意为难，但是总归目的是什么呢？ 那肯定是让你交费吗？实际上这个根源还是在甲方这块啊，甲方呢，总想这个 让马跑，又不想让马吃草，就是这个吃确实不太行啊。所以这个好多事都是在其前面要考虑到的啊。你不考虑到这些个东西，说白了，过程中这个各种扯皮，就是叫八仙过海，各显神通了啊。这节课呢，给大家讲到这里啊。

下面呢，我们学习一下工程的分包，表格的左边是专业工程分包，右边呢是劳务作业分包。那么同学们，从今年开始呢，考试中做题啊，他应该呢都改成了专业作业分包。 在做题的时候呢，看到专业作业四个字，想起马上反应过来，就是以前说的劳务作业风暴。那么基本上也不会什么问题， 他们的相同点都应该分包给有资质的单位。不同点有三条所有的专业分包都要有总包合同约定或者业主事先认可，否则就违法。但是劳务分包是不需要业主认可的。 主体结构不得进行专业工程上的分包。但是主体结构中绑钢筋、打混凝土织膜和电焊这些劳务作业可以全部分包。 专业分包不允许再进行专业工资上的分包。但是专业分包单位可以把合同类的劳务作业全部分包掉。这个 内容呢，是每年都必考的东西，要重点掌握。第四题某型钢混凝土组合结构工程征得建设单位同意，其中哪一个分包是违法的？ a 总承包将钢结构工程进行了分包。我们后面会讲钢结构，我们把它列入专业工程，不把它看出主体结构。所以这个 a 没有问题，是合法。 b 劳务分包将部分劳务费再分包，这个呢，是不允许的。 钢结构专业分包单位将劳务作业全部分包，这个呢，没问题。以总承包将混凝土浇筑作业进行分包。同学们，混凝土的浇筑作业呢，属于劳务作业地基和主体的劳务作业是可以分包的。所以这道题只有 b 是属于违法分包。选 b。 第五题关于分包单位的条件与认可说法。正确的是 a。 在总承包合同中事先规定好分包的内容，对等劳务作业的 分包也要经过现场咱们的认可。这个东西呢，就错了，不需要业主认可。总包合同中如果事先没有规定过这一块要分包，那么现在决定分包要针对业主还是建立同样针对业主的同意。 对于建设单位推荐的分包，总承包应当采用这个说法。就不对了。我们说分包是总包他自己来定的，定好了以后呢，交给建设单位认可就行了。而不是说建设单位的可以推荐啊，或者说是指定分包这些呢，都不是认可的方式。好，这道题呢，应该选的是 b 啊，选的是 a。 好，我们继续往后转包、违法分包和挂靠。 好，下面我们再学习一下转包、违法分包和挂靠的界定。这个呢，是学习上的一个难点啊。难点。转包指的是 aj 的工程，啥也没干，啥都不管，实际干活和管。 是的，是 b， 违法分包是 a 的，工程做了也管，但是不该分的分出去。挂靠是 a 的工程，啥也没干，啥都不管，实际干活和管事的是 b。 那么问题马上就出现了，转包和挂靠，从外观上看几乎是一样的，都是 a 不干事，不管事， b 在干活。 区别在哪里？区别是挂靠的本质就是冒充他人，这是他的核心特征。 开监理会的时候，监理问你们是哪个单位的人啊？我们都是 a 公司的人，一查社保，全是 b 公司的。这就是 b 在冒充 a， 挂靠 a。 但是转包违法分包，他是没有这种情况的。 开监理会的时候，请你问你们是哪个单位的人，我们都是分包比单位的人。那么总包 a 呢？总包 a 在工地上没有人。这就是 a 不履行管理义务，做了甩手掌柜。但是他不存在谁冒出谁的问题，所以他就不可能是挂靠。 这个就是分析问题的关键。那为什么要区分这三个东西呢？罚的不一样。挂靠是特别恶劣的情况啊，因为你冒充别的单位的施工，对于监管部门来说，他是很难发现，很难察觉这种违法行为的，所以他对资质的体系的破坏是摧毁性的。因此呢，罚的很，罚百分之二到四。 转包和违法分包虽然也违法，但是因为他不冒充别人，所以这种情况呢，在工地上很容易被监管部门查清，很容易被发现。虽然罚的少，零点五到一。所以这就是为什么监管部门必须分得清这三个东西的根本原因。因为罚单开的不一样。 转包有三种情况。第一种啊，承包单位将工程全部转给他人，包括母公司啊。比方说中介某局接了工程以后呢，交给下属的中介某局一公司来进行施工，括国二。承包单位接了工程以后啊，把它拆分成三个分包 活，全部给奔波干了，自己啥也没干。这是第二种，转包，两个单位 ab 组成联合体，在协议中约定或者在实际施工中，一方不施工也不管理，只向另外一方收钱。那么就市委一方转包给另一方。这三句话简化下来就是一个特征。转包就是只收钱，不干活，不管事。 违法分包有六种啊，最重要的就是总承包，将房间的主体结构分包，这个是违法的，但是钢结构的出来。 挂靠指的就是冒充他人，包括低资质的冒充高资质的，高资质的冒充低资质的，或者同等级的相互介意冒充对方的，这个都是属于挂靠。 那有同学问啊，低质质的冒充高质质的，我能理解，那高质质的为什么会冒充低质质的呢？那很简单嘛。啊，有的时候呢，比方说这个，这个项目，他只要求这个，呃，一个中型项目啊，二级资质就可以投标了。我虽然是一级资质，但是呢，我可能前段时间刚受到过处罚啊，我这个信用上有不良性， 或者呢，我这个业绩相关的，业绩的不不足。那这时候呢，我就借用一个等级低一点的，但是符合投标条件的啊，给他一点钱啊。那么挂合他去做这工程，这个当然是有可能的啊。可能 好。对于转包违法分包挂靠，政府的处罚是有时间限制的。两年之内才能发，超过两年的话呢，就不能发了。 那么这两年从哪天开始算呢？从违法的时候开算。那如果这个违法行为是持续性的，应该从什么时候算呢？应该是从违法结束的时候算，两年之内可以发，超过两年就不准再发了。那什么时候违法结束了呢？在竣工验收合格的一瞬间，是不是转包违法封包挂科就结束了。 好，如果工程做了一半没有做完，提前解除的合同解除的时候，违法行为就结束了。第六题 以下哪几个属于违法分包？ a 总承包将主体结构分包给有相应支持的单位。这个显然是违法分包。专业分包单位将专业 工程中劳务作业部分在分包。那么这个呢？我们都知道他是合法行为专业作业承包人。那么反应要快。看到这个呢，就是以前的劳务队将劳务作业带分包。这个显然是违法分包。劳务作业不能再分包。联合体一方对工程部组织也不管理，只向其他方收钱。这个是转包。 有知识的单位相互借用资质冒充对方。这个是挂靠。所以这个题呢，是必考内容。管好自己的手，只能选两个啊，不好把转发挂靠的都把它选进去，要进行精确的区分啊。这个题呢，是个好题目。 第七题转包、违法分包和挂靠进行行政处罚。追溯期限为两年。从哪天开始计算，应该是从竣工验收至。

大家好，今天呢，我们继续说分包管理啊，上次我们说到了分包的概念和定义，还有就是关于分包的有关规定啊。今天我们主要说一下我们监理呢，呃，就是在分包管理中啊，做哪些工作啊？大家看课件 啊。关于分包管理第二部分，家里单位如何进行分包管理工作？ 首先给大家看个图，建设单位呢，是把这个工程啊，通过施工承包合同啊，发包给承包单位。这个承包单位是具备施工综合资质、施工总承包资质还有专业承包资质都可以啊。 这个发包给承包单位，当然不一定一个啊，有可能好几个。那么这个承包单位呢，他可以通过施工分包合同，把劳务作业发包给具备专业作业资质的劳务分 毛单位。他还可以把专业工程啊，通过施工分包合同发包给具备专业承包资质的专业分包单位。那么这个专业分包单位呢，还可以把其中的这个专业作业啊，通过劳务分包合同，然后发包给具备专业作业资质的劳务分包单位 啊。总体来说呢，这个关于这个分包成分包啊，大概就是这么个东西啊，这么一个图在这个里边呢，需要跟大家说一下啊。就关于这个住建部呢，在二零一七年四月十一号和这个七月二十六号啊，在他的网站上有个回复， 总承包资质、专业承包资质和劳务资质不存在覆盖关系。拥有施工总承包资质的企业不能承揽专业分包业务，专业承包资质不能承接劳务业务承揽。施工总承包、专业承包和劳务业务均 需具有相应建筑业企业资质啊。这个正好能解决一个问题。前两天我去一个工地啊，这个工地他们现场说的是这个，呃，有一个就是这个就是土建专业啊。是一个什么呢？是一个，这个劳务分包，也就是专业作业分包 啊。结果我们看了一下，他的资质呢，他的资质不具备专业作业资质，他只有什么呢？只有专业承包资质啊。然后人家会跟我说呢，说这个比那个厉害，这不是这个概念啊，他不存在覆盖关系，大家记住这个啊。 那我们看看具体监理工作。第一处督促施工单位进行现场管理人员报审，并按要求审查。这个我再次强调一下啊，这个不是施工单位不报，我们就不管了啊，施工单位不报，我们要督促，这是我们的很重要的一项监理工作。呃，关于这个现场管理人员报 啊，这个我们在呃，建设工程监理规范五零三幺九的第五点二点一条，还有电力工程建设监理规范五四三四啊，六点一点三条里边都有规定。 这个五点二点一条里边说的是专职管理人员，还有电力监理规范里边说的是主要管理人员和安全管理人员啊。这个报审要求要进行报审的。 那么我们现在看的主要就这四个人，一个是呃，项目负责人，技术负责人，质量负责人啊，质量管理负责人，还有这个安全管理负责人啊，这四个人。 那么除了这个资质报审以外啊，这四个人的这个资质报审以外啊，管理人员资质，我们还要看一下这四个人呢，与施工单位是否订立劳动合同，并且建立劳动工资和社会养老保险关系。就是从我们这个分包管理这块，我们还要看这个啊，也就是说这几个人呢，这四个人都要是他自己本单位 在册职工啊。第二，核查施工单位的现场管理人员是否为报审人员。就是现场。你别你报的是张三来，实际现场的是李四，张三根本就没到现场，这个是不行的。这是我们监理的一项另一项重要工作。 那么第三，督促施工单位报送分包单位资格报审表，并进行审查啊。关于这个分包单位资格报审啊，这个建设建工程监理规范五零三幺九五点一点一零里边有四条，我们照那个来， 或者是电力监理规范啊，六点，呃，五四三四里边六点一点一五条，里边有这个七条内容啊，我们找内个来。 另外呢，这个发改委的二十八号令电力建设工程施工安全监督管理办法第三十五条第二款啊，里边也有关于这个分报单位资格的这个报审的一些要求。这里边跟大家说一个注意啊，如果 分包工作内容没有在施工承包合同中明确，施工单位必须提出项目施施工呃泥分包计划申请，也就是说你不能想想分包哪块就把哪块分包了，这个必须得到建设单位的认可。 那么有关分报单位资格审查，还有如何履行安全生产管理法定职责啊，我这有两个，给大家列出来两个，一个我一个课件，大家可以看一下这块。 第五，核实现场实际存在的分包与施工单位的报审是否一致。那么这个呢？我们通过什么通过检查进行某项现场作业的施工作业人员。比方说张三，他是哪个队伍的啊？你到现场去问一问，查一下 他是哪个队友，重在这里边来进行这个。呃，现场的核实是否报审是否一致啊。那么第一，与张三签订劳动合同的是与建设单位签 签订施工合同的 a 公司，那这个是没问题的。那么第二，与张三签订劳动合同的是与未与建设单位签订施工合同的 b 公司。那么这个 b 公司啊，肯定只能是啊，与 a 公司签订分包合同的，他这个分包单位， 那这个 a 公司当然不不一定一家了。 a l a 三。那么这个 b 公司呢？就是 a 公司的分包单位，那只能是这样。 那么我们就得看一下毕公司的分包单位资格是否经过报审啊，没报审就采取监理措施啊。如果要报审了，我们再看核查专业分包单位的现场管理人员是否为报审人员，就是毕公司。如果是专业分包，那么他的现场管理人员必须得报审人员，这个现场管理人员我们也要审的啊。 第二，现场施工作业内容是否与报审的分报项目一致啊。第三，使用的主要建筑材料购物件及工程 设备、施工机械设备是谁采购或租赁的？呃，如果他是分包单位，他是可以采购或租赁的。那么如果这个 b 公司是劳务分包啊，不是专业分包，是劳务分包，那么他是不能自己采购或者租赁这个建筑材料购物件，然后工程设备、施工机械等等。 他只能什么呢？这个劳务分报单位只能呃，自己带一些随身携带的这个手持工器具啊。 第三，与张三签订劳动合同的是与分包单位 b 公司签订合同的 c 公司。 b 公司已经是分包单位了，它还可以跟 c 公司签订这个分包合同。说明什么？说明这个 b 公司肯定是专业分包单位， c 公司肯定是劳务分包单位啊。这才要这样才符合规定。那么 b 公司的专业分包单位资格， c 公司的劳务分包单位资格是否经过报审？ 还是那样没经过报审就采取建立措施啊？如果经过报审，我们再看毕公司的现场管理人员是否为报审人员，这是专业分包啊。呃，现场施工作业内容是否为报审的。分包项目一致使用的主要建筑材料各配件及工程设备。呃，施工机械设备是谁采购或租赁的？ 也就是说什么呢？这个 c 公司，你作为劳务分包是不能啊，这个采购或者租赁这个使用机械的啊。 第四种情况，与张三签订劳动合同的是劳务派遣公司。那么这个需要提供施工单位或者分包单位与劳务派遣公司签订的用工协议，还有劳务派遣公司的派工单。 我们再看第五种情况，为提供张三与施工单位或者劳务派遣公司签订的劳动合同。就是说张三就没有劳动合同。那这只有一种情况下是存 是成立的啊。大家看，劳动合同期限在一个月以下的非全日制用工，经双方协商同意，可以订立口头劳动合同。用人单位应当在录用后到当地劳动保障行政部门办理录用备案手续，缴纳工伤保险 啊。这个是这个劳动和社会保障部。呃，有一个关于非全日制用工若干问题的意见，里边的内容啊，就是说什么呢？不是说没合同，口头合同也行啊，一个月以下啊。 最后跟大家做一个工作的一个沟通和交流吧，就是探讨啊。有这么几个情况，大家看一下。首先，第一，施工项目管不了分包单位啊。这种现象在现场是比比皆是啊。 那么我们知道啊，派出的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的。这个我们前面已经说了，这叫转包 啊。那么我们现场这个就是施工单位的项目部的负责人啊，他说我对这个施工活动进行了组织管理，可是我管不了分保单位。这个什么意思呢？ 那么如果他这个确定不是转包的话呢？那只能说明你管不了施工项目部啊，你的监理措施或者是建设单位的管理措施都没采取到位，否则哪儿管不了呢？ 第二，关于内部承包啊。这个一九八七年啊，国家纪委财政部和中国人民建设银行关于改革国营施工企业经营机制的若干规定啊，里边说了这个是可以允许内部承包。 那么这个跟刚才我们说的违法分包的第一条啊，分包给个人。这是这是，这有点矛盾了。这个大家可以仔细看一下这个若干规定啊，这个内部承包呢，是指示是什么呢？就是施工单位 自己的在册职工啊，而且呢，他的呃相应的一些像那个机械了，人员了，这些都要是公司来支支持的，就是施工单位要支持的，不是他自己找的啊。有关详细规定大家可以自己再自己看一下。 那么第三，商品混凝土搅拌站与施工单位是否构成分包关系？前一段时间我在一个工地现场啊，发现这个施工单位啊，就是现场的承包单位和商品混凝土搅拌站签订了分包，呃，就是专业分包的合同。 那么这一块呢？商品混凝土搅拌站我们都知道他需要具备预办混凝土专业承包资质，他需要具备这个。 那么这个里边我们看一下他那个承包范围里边写的很清楚啊，是指什么呢？是指各种强度呃，或者是这个特殊混凝土，特种混凝土啊的生产， 直管生产。那么这个对于我们现场来说，这个商品混凝土搅拌站是摆混凝土啊，作为一种半成品运到施工现场，那么混凝土还有很多工作呀，还有浇筑，镇导、养护等等，这些工作都不是他做的，都是施工大爷自己做的。 那么这样呢？你实际上如果是这个情况的话，那个预办混凝土，这个就是专业承包资质，他只只是说的是生产。那么这块实际上你作为半成品的供货单位啊，更合适啊，你作为这个分包不一定合适啊。 嗯，我们再看下一个关于分包合同。额啊，这里边有很多朋友问我啊，这个分包合同额，这块就是这个有个百分之三十啊，目前有很多都超了，这个还规定有没有了，还直算不算数，从哪来 来的？等等啊。这个是国家基本建设大中型项目实行招标图标的暂行规定。这个是很早的一个文件，即建设一九九七幺四六六号文啊。 这个里边是这么规定。第二十八条中标合同不得转让。分包合同需在投标文件中予以说明，并需经项目法人同意。主体工程不得分包合同分包量不得超过中标合同价的百分之三十，且只能分包一次，否则项目法人有权取消中标单位的资格。啊。这个百分之三十是这么来的啊。 我们的招投标法是两千年一月一日实行了，那么这个自该日起，凡在我国境内进行的招标投标活动，都应遵守本法的规定。 过去制定的有关招标投标的法规规章与本法规定不一致的，应以本法为准啊。这个是全国人大法工委呢，对这个招标投标法的一个事。 那么从这个里边来看呢，就是说现在以前的那个就不作数了，都按我们现在的招标都投标法来为准。那么现在新的这个招标投标法里头没有说啊。这个百分之三十这个话就是分包合同量的话。 所以说这个关于分包合同，额，现在有多少这个事现在不提了，也就是也就说你不要管他了啊。 呃，另外再跟大家说一下这个大中型项目啊，这个大中型项目哪些是大中型项目呢？这个也早了，好像是在一九七八年的时候啊，当时叫国家纪委建委，还有财政部 啊，一块联合发了一个文件，就是对这个大中型项目做了一个这个规模啊，做了一个这个规定。那其中对于我们书店工程来说，这个小型项目呢，就是十一万千伏电压十一万啊以上 啊，然后那个那个那个就是线路长度二百五十公里以下啊，十一万以下。对，然后中型呢，是十一万以上，然后线路长度二百五十二百五十公里以上，那么大型的就是三十三万啊，电压等级， 这跟大家再说一下。另外关于这个分包合同啊，我在这里头再跟大家说一个事情，分包合同。分包合同大家千万要注意啊。使用单位以前就前两天我在一个工地建了一个分包合同，那专业分包合同， 呃，这个是土建专业的一个分书编念工程的变电站，土建专业的分包。那么它里边呢？把这个购物支架安装啊，也列为这个里边的项目。那么我们知道书编电工程购物支架安装属于什么呢？属于主体工程，但是不能专业分包的 啊。所以大家一定要看一下合同内容，有可能在这里头混杂一些东西啊，就是到时候就给绕过去了。那好，今天就到这里。

所以你可以去参考一下建筑施工发报与承包违法行为认定管理办法第八条去认定在这个转包人和实际施工人之间的法律关系是一个转包，这是没有问题， 是当事人之间这个总包方跟分包单位签订了一个劳务合同在先，然后呢，又把这个呃等于是把整个工程转包给了这个分包的这个单位，然后又签订了一个 呃主裁的这样一个，就是等于备忘录吧。然后就是这这个劳务的这个费用和主裁的费用都是这样一个固定的，就是写的是固定价格。 约定好了，然后现在呢，就是说这个分包方想要诉这个总包方要这个工程款， 那么对于这个劳务部分和主裁部分，还能不能以合同这个无效为由申请鉴定？然后对于劳务和主裁其他呃之外的其他部分能不能申请鉴定？ 嗯，你这个问题呢，挺好的啊。呃，其实就是一个典型的这种转包情况啊。因为你咱们说转包方和实际施工人之间啊，他们之间呢，没有说我直接把工程转包给他，而是通过呢，做一个材料采购合同， 做一个劳务分包合同，对吧？是，就是合同约定的，不是说特别明确是材料采购，他只是一个就像备忘录的这种形式。嗯，这个呢，在建筑工程施工的发包与承包 违法行为认定啊，查处管理办法的第八条第三款第四款是规定的。就是说如果是说啊，约定说由承包而负责采购主要材料设备的，但是不是由 承包单位采购的，而是由其他单位采购的啊的情况呢，就应该认定为他这个 中间这个承包人又把工程转包出去了。所以你可以去参考一下建筑施工发报与承包违法行为认定管理办法第八条去认定在这个 转包人和实际施工人之间的法律关系是一个转包，这是没有问题。法律关系这么认定。第二点，这个转包合同关系呢，一定是无效的对吧？这个毫无疑问，因为转包就是非法转包。那么合同无效的话呢，这个。但是呢，合同关系仍然存在，就需要按照无效的合同办理 结算对吧？所以就得折价补偿。那怎么去折价补偿呢？咱们就得试用民法典当中建设工程这一篇关于叫做呃七百九十三条的规定啊，说建设工程施工合同无效，但是只要建设工程经验收合格的，就可以参照合同约定的价款折价补偿。 所以本质上来说，在这个转报人和为和实际事故之间如何结算，还得回到合同本身，以合同本身作为结算的依据。 好吧，这是第二个结论，以合同本身作为结算的依据。好。第三，你的问题是什么？是说有些施工内容超过了合同范围之外是吧？对，就是说现在这个固定总价已经涵盖不了他现在施工的这个总的这个价款了。嗯，所以现在就是说想想要 张这个全部的工程贷款的话，可能就是要从其他的这个辅材啊什么的这些方面辅助这些工具什么方面，然后去入手。这样的话就是这些能不能够申请鉴定，因为对方也不认可这些东西。你是说鉴定计算的可能性是吗？是。 首先啊，就是关于启动不启动鉴定这一块，我感觉您是法官呢？一位法官吗？不是不是是是吧？是是。对。首先关于鉴定的启动这一块，我觉得是没有什么问题的 啊，因为这个当时有权利去申请鉴定啊，所以在鉴定启动这个环节是没有问题的。第二个问题，就鉴定机构接受了这么一个案件之后呢，他能不能采取一定的科学原理和方法，把这个鉴定意见给他做出来，对吧？那首先呢，这个案子我认为他首先得看合同 当做约定的范围是什么，那么他可以如果说你鉴定是整个工程，他完全可以鉴定，就是他可以这么做，他可以按照这个呃对整个工程进行鉴定的方法。对于位，对于这个超出合同之外的这一部分呢，比如说按照定额和信息价做出了全部的鉴定， 然后呢，再把其中的主裁部分、人工部分全部扣除，然后剩余部分是剩余的工程造价。

大家好，今天呢，我们继续说分包管理啊，上次我们说到了分包的概念和定义，还有就是关于分包的有关规定啊。今天我们主要说一下我们监理呢，呃，就是在分包管理中啊，做哪些工作啊？大家看课件 啊。关于分包管理第二部分，家里单位如何进行分包管理工作？ 首先给大家看个图，建设单位呢，是把这个工程啊，通过施工承包合同啊，发包给承包单位。这个承包单位是具备施工综合资质、施工总承包资质还有专业承包资质都可以啊。 这个发包给承包单位，当然不一定一个啊，有可能好几个。那么这个承包单位呢，他可以通过施工分包合同，把劳务作业发包给具备专业作业资质的劳务分 毛单位。他还可以把专业工程啊，通过施工分包合同发包给具备专业承包资质的专业分包单位。那么这个专业分包单位呢，还可以把其中的这个专业作业啊，通过劳务分包合同，然后发包给具备专业作业资质的劳务分包单位 啊。总体来说呢，这个关于这个分包成分包啊，大概就是这么个东西啊，这么一个图在这个里边呢，需要跟大家说一下啊。就关于这个住建部呢，在二零一七年四月十一号和这个七月二十六号啊，在他的网站上有个回复， 总承包资质、专业承包资质和劳务资质不存在覆盖关系。拥有施工总承包资质的企业不能承揽专业分包业务，专业承包资质不能承接劳务业务承揽。施工总承包、专业承包和劳务业务均 需具有相应建筑业企业资质啊。这个正好能解决一个问题。前两天我去一个工地啊，这个工地他们现场说的是这个，呃，有一个就是这个就是土建专业啊。是一个什么呢？是一个，这个劳务分包，也就是专业作业分包 啊。结果我们看了一下，他的资质呢，他的资质不具备专业作业资质，他只有什么呢？只有专业承包资质啊。然后人家会跟我说呢，说这个比那个厉害，这不是这个概念啊，他不存在覆盖关系，大家记住这个啊。 那我们看看具体监理工作。第一处督促施工单位进行现场管理人员报审，并按要求审查。这个我再次强调一下啊，这个不是施工单位不报，我们就不管了啊，施工单位不报，我们要督促，这是我们的很重要的一项监理工作。呃，关于这个现场管理人员报 啊，这个我们在呃，建设工程监理规范五零三幺九的第五点二点一条，还有电力工程建设监理规范五四三四啊，六点一点三条里边都有规定。 这个五点二点一条里边说的是专职管理人员，还有电力监理规范里边说的是主要管理人员和安全管理人员啊。这个报审要求要进行报审的。 那么我们现在看的主要就这四个人，一个是呃，项目负责人，技术负责人，质量负责人啊，质量管理负责人，还有这个安全管理负责人啊，这四个人。 那么除了这个资质报审以外啊，这四个人的这个资质报审以外啊，管理人员资质，我们还要看一下这四个人呢，与施工单位是否订立劳动合同，并且建立劳动工资和社会养老保险关系。就是从我们这个分包管理这块，我们还要看这个啊，也就是说这几个人呢，这四个人都要是他自己本单位 在册职工啊。第二，核查施工单位的现场管理人员是否为报审人员。就是现场。你别你报的是张三来，实际现场的是李四，张三根本就没到现场，这个是不行的。这是我们监理的一项另一项重要工作。 那么第三，督促施工单位报送分包单位资格报审表，并进行审查啊。关于这个分包单位资格报审啊，这个建设建工程监理规范五零三幺九五点一点一零里边有四条，我们照那个来， 或者是电力监理规范啊，六点，呃，五四三四里边六点一点一五条，里边有这个七条内容啊，我们找内个来。 另外呢，这个发改委的二十八号令电力建设工程施工安全监督管理办法第三十五条第二款啊，里边也有关于这个分报单位资格的这个报审的一些要求。这里边跟大家说一个注意啊，如果 分包工作内容没有在施工承包合同中明确，施工单位必须提出项目施施工呃泥分包计划申请，也就是说你不能想想分包哪块就把哪块分包了，这个必须得到建设单位的认可。 那么有关分报单位资格审查，还有如何履行安全生产管理法定职责啊，我这有两个，给大家列出来两个，一个我一个课件，大家可以看一下这块。 第五，核实现场实际存在的分包与施工单位的报审是否一致。那么这个呢？我们通过什么通过检查进行某项现场作业的施工作业人员。比方说张三，他是哪个队伍的啊？你到现场去问一问，查一下 他是哪个队友，重在这里边来进行这个。呃，现场的核实是否报审是否一致啊。那么第一，与张三签订劳动合同的是与建设单位签 签订施工合同的 a 公司，那这个是没问题的。那么第二，与张三签订劳动合同的是与未与建设单位签订施工合同的 b 公司。那么这个 b 公司啊，肯定只能是啊，与 a 公司签订分包合同的，他这个分包单位， 那这个 a 公司当然不不一定一家了。 a l a 三。那么这个 b 公司呢？就是 a 公司的分包单位，那只能是这样。 那么我们就得看一下毕公司的分包单位资格是否经过报审啊，没报审就采取监理措施啊。如果要报审了，我们再看核查专业分包单位的现场管理人员是否为报审人员，就是毕公司。如果是专业分包，那么他的现场管理人员必须得报审人员，这个现场管理人员我们也要审的啊。 第二，现场施工作业内容是否与报审的分报项目一致啊。第三，使用的主要建筑材料购物件及工程 设备、施工机械设备是谁采购或租赁的？呃，如果他是分包单位，他是可以采购或租赁的。那么如果这个 b 公司是劳务分包啊，不是专业分包，是劳务分包，那么他是不能自己采购或者租赁这个建筑材料购物件，然后工程设备、施工机械等等。 他只能什么呢？这个劳务分报单位只能呃，自己带一些随身携带的这个手持工器具啊。 第三，与张三签订劳动合同的是与分包单位 b 公司签订合同的 c 公司。 b 公司已经是分包单位了，它还可以跟 c 公司签订这个分包合同。说明什么？说明这个 b 公司肯定是专业分包单位， c 公司肯定是劳务分包单位啊。这才要这样才符合规定。那么 b 公司的专业分包单位资格， c 公司的劳务分包单位资格是否经过报审？ 还是那样没经过报审就采取建立措施啊？如果经过报审，我们再看毕公司的现场管理人员是否为报审人员，这是专业分包啊。呃，现场施工作业内容是否为报审的。分包项目一致使用的主要建筑材料各配件及工程设备。呃，施工机械设备是谁采购或租赁的？ 也就是说什么呢？这个 c 公司，你作为劳务分包是不能啊，这个采购或者租赁这个使用机械的啊。 第四种情况，与张三签订劳动合同的是劳务派遣公司。那么这个需要提供施工单位或者分包单位与劳务派遣公司签订的用工协议，还有劳务派遣公司的派工单。 我们再看第五种情况，为提供张三与施工单位或者劳务派遣公司签订的劳动合同。就是说张三就没有劳动合同。那这只有一种情况下是存 是成立的啊。大家看，劳动合同期限在一个月以下的非全日制用工，经双方协商同意，可以订立口头劳动合同。用人单位应当在录用后到当地劳动保障行政部门办理录用备案手续，缴纳工伤保险 啊。这个是这个劳动和社会保障部。呃，有一个关于非全日制用工若干问题的意见，里边的内容啊，就是说什么呢？不是说没合同，口头合同也行啊，一个月以下啊。 最后跟大家做一个工作的一个沟通和交流吧，就是探讨啊。有这么几个情况，大家看一下。首先，第一，施工项目管不了分包单位啊。这种现象在现场是比比皆是啊。 那么我们知道啊，派出的项目负责人未对该工程的施工活动进行组织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的。这个我们前面已经说了，这叫转包 啊。那么我们现场这个就是施工单位的项目部的负责人啊，他说我对这个施工活动进行了组织管理，可是我管不了分保单位。这个什么意思呢？ 那么如果他这个确定不是转包的话呢？那只能说明你管不了施工项目部啊，你的监理措施或者是建设单位的管理措施都没采取到位，否则哪儿管不了呢？ 第二，关于内部承包啊。这个一九八七年啊，国家纪委财政部和中国人民建设银行关于改革国营施工企业经营机制的若干规定啊，里边说了这个是可以允许内部承包。 那么这个跟刚才我们说的违法分包的第一条啊，分包给个人。这是这是，这有点矛盾了。这个大家可以仔细看一下这个若干规定啊，这个内部承包呢，是指示是什么呢？就是施工单位 自己的在册职工啊，而且呢，他的呃相应的一些像那个机械了，人员了，这些都要是公司来支支持的，就是施工单位要支持的，不是他自己找的啊。有关详细规定大家可以自己再自己看一下。 那么第三，商品混凝土搅拌站与施工单位是否构成分包关系？前一段时间我在一个工地现场啊，发现这个施工单位啊，就是现场的承包单位和商品混凝土搅拌站签订了分包，呃，就是专业分包的合同。 那么这一块呢？商品混凝土搅拌站我们都知道他需要具备预办混凝土专业承包资质，他需要具备这个。 那么这个里边我们看一下他那个承包范围里边写的很清楚啊，是指什么呢？是指各种强度呃，或者是这个特殊混凝土，特种混凝土啊的生产， 直管生产。那么这个对于我们现场来说，这个商品混凝土搅拌站是摆混凝土啊，作为一种半成品运到施工现场，那么混凝土还有很多工作呀，还有浇筑，镇导、养护等等，这些工作都不是他做的，都是施工大爷自己做的。 那么这样呢？你实际上如果是这个情况的话，那个预办混凝土，这个就是专业承包资质，他只只是说的是生产。那么这块实际上你作为半成品的供货单位啊，更合适啊，你作为这个分包不一定合适啊。 嗯，我们再看下一个关于分包合同。额啊，这里边有很多朋友问我啊，这个分包合同额，这块就是这个有个百分之三十啊，目前有很多都超了，这个还规定有没有了，还直算不算数，从哪来 来的？等等啊。这个是国家基本建设大中型项目实行招标图标的暂行规定。这个是很早的一个文件，即建设一九九七幺四六六号文啊。 这个里边是这么规定。第二十八条中标合同不得转让。分包合同需在投标文件中予以说明，并需经项目法人同意。主体工程不得分包合同分包量不得超过中标合同价的百分之三十，且只能分包一次，否则项目法人有权取消中标单位的资格。啊。这个百分之三十是这么来的啊。 我们的招投标法是两千年一月一日实行了，那么这个自该日起，凡在我国境内进行的招标投标活动，都应遵守本法的规定。 过去制定的有关招标投标的法规规章与本法规定不一致的，应以本法为准啊。这个是全国人大法工委呢，对这个招标投标法的一个事。 那么从这个里边来看呢，就是说现在以前的那个就不作数了，都按我们现在的招标都投标法来为准。那么现在新的这个招标投标法里头没有说啊。这个百分之三十这个话就是分包合同量的话。 所以说这个关于分包合同，额，现在有多少这个事现在不提了，也就是也就说你不要管他了啊。 呃，另外再跟大家说一下这个大中型项目啊，这个大中型项目哪些是大中型项目呢？这个也早了，好像是在一九七八年的时候啊，当时叫国家纪委建委，还有财政部 啊，一块联合发了一个文件，就是对这个大中型项目做了一个这个规模啊，做了一个这个规定。那其中对于我们书店工程来说，这个小型项目呢，就是十一万千伏电压十一万啊以上 啊，然后那个那个那个就是线路长度二百五十公里以下啊，十一万以下。对，然后中型呢，是十一万以上，然后线路长度二百五十二百五十公里以上，那么大型的就是三十三万啊，电压等级， 这跟大家再说一下。另外关于这个分包合同啊，我在这里头再跟大家说一个事情，分包合同，分包合同大家千万要注意啊。使用单位以前就前两天我在一个工地建了一个分包合同，那专业分包合同， 呃，这个是土建专业的一个分书变电工程的变电站，土建专业的分包。那么它里边呢？把这个购物支架安装啊，也列为这个里边的项目。那么我们知道书变电工程购物支架安装属于什么呢？属于主体工程，但是不能专业分包的 啊。所以大家一定要看一下合同内容，有可能在这里头混杂一些东西啊，就是到时候就给绕过去了。那好，今天就到这里。

哈喽，大家好，今天想跟大家分享的是总包的十五种管理行为。那么首先第一个就是我们这个分包单位啊，是否建立了安全生产管理机构， 对该项目是否建立了安全生产领导小组，这是第一点。然后第二点呢，我们这个分包 专项方案编制审批及实施情况，包括应急救援预案、专项施工方案等等。那么这个应急救援预案呢，它是分两种的，一种是分包单位企业的应急院，还有一个就是施工现场的一个应急院啊，所以是分两大块的。 然后第三个就是分包单位的安全台账，那么这个台账呢，包括哪些内容呢？像自有的这个机械 及特种工的申报审批，然后三级安全教育、安全技术交抵、工人的合同签订以及内部的日常检查等等的内容。然后第四点就是分包单位的三级交抵。那这三级交抵有哪三级呢？ 第一个就是公司对项目的教底，第二个就是项目技术负责人及安全管理人员对分包单位的项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员的一个教底。 然后第三个就是分包单位技术负责人及专职安全管理人员对作业人员的一个交抵。啊，这么三个交抵。然后第五点就是交抵是否形成书面记录以及留下影像资料。那么交抵的内容是否包括了作业范围、 工作环境、作业特点、施工工艺和危险员，那么针对危险员的预防措施等等内容。 那么第六点啊，总包对分包单位作业和安全技术措施落实情况进行定期的一个监督和检查， 并开具相应的整改单及闭合，而且有时候的话也要开具相应的罚款单，这个就是总包对分包的一个管理行为。现在我们都在讲啊，新安全生产法实施以来的话， 都讲四个字，就是屡直避险，那你一定要履行自己的职责，来避免不必要的这个危险。然后第七点就是分包单位必须配备到岗专职安全生产管理人员，且持证上岗啊。那么第八点 就是分包内容实施情况，那包括安全文明、微大工程设施管理这些。那么第九点就是分包单位企业代办检查情况，那么定期的一个代班检查整改、闭合，那这个代班呢？跟我们总包的 都是一样的，企业的这个负责人也要进行一个代班啊，像负责人的话代班时长不小于工作好。那么第十点啊，总包对分包单位工作的移交、交抵及处罚等的一个管理行为啊。 第十一点呢，就是总包对分包单位办理安全防护设施的一个移交手续，这个在前面也有讲到啊，有专门的一个移交手续表的。那么第十二点就是分包单位的意外 工伤险的一个购买情况，那么原则上的话都是需要分包单位单独购买这个意外险工伤保险的啊， 不要放到总包这里面来，不然的话到时候会很麻烦的啊。那么第十三点就是分包单位提供就分包工程质量、安全工期整承担违约责任及保证措施，并由分包负责人专治安全管理人员进行一个签字这样的一个手续啊， 那么第十四点就是项目应该对分包单位的作业，机具设备等安排机械管理人员进行检查，合格以后方可入场， 这也是非常重要的，尤其是对这个挖机啊，去掉啊啊，包括装机啊这些的话啊，一定要延长。然后 最后一点，第十五点就是禁止分包单位将分包工程再分包，禁止违法转包，现查核实是否存在啊这就是，嗯，对分包单位啊，总包对分包单位检查的十五个要点， 如果都做到了以上行为的话，我相信一定能够保证我们现场的一个安全啊。那今天的分享就到这里，好，谢谢大家。

建设工程分包时的注意事项，我们今天聊一下建设工程分包的范围。在建筑法和建设工程质量管理条例中都有主体工程不得分包的禁止性规定。那么为什么要禁止主体结构对外分包呢？ 主要是在我们工程领域，有一句话叫做百年大计，质量第一。一个建筑工程一般情况下是有十个分布工程，那么他的 装饰装修工程，它的机电安装工程，如果出现了质量问题，对质量出现问题的部分进行维修之后，一般是不影响建筑物的继续使用的。但是如果一个建筑物，它的主体结构工程出现了质量问题，那么这个工程就有可能没有办法继续的 安全的使用，这个工程就有可能面临被拆除的风险。一个施工企业承揽了一个建筑工程，那么它本身就具有与这个建筑工程所需资质相辅的一个建筑业企业资质， 那么他就具有相应的管理能力，具有相应的技术能力，具有相应的财务能力，也具有一定的完成类似工程的经验和业绩。也就是说他是有能力把这个工程建好的。 但是这个施工企业他承接了这个项目之后，他自己并不对主体工程进行施工，而是把主体结构工程令行分包了其他单位进行施工。那么这个分包单位是否能够有能力把这个工程建好，这个是存在一定的 不确定性的。所以我们的立法者在立法的时候就禁止对主体结构工程进行分包。那么如果一个施工企业 承接了建筑工程之后，把主体结构进行了分包，就有可能面临被建设行政主管部门处罚的一个风险。而且他签订的主体的一个分包合同，也有可能会被人民法院认定无效的一个风险 啊。所以，呃，我们的建设工程的主体结构工程是不能分包的，但 是这里有一个例外的情形，就是钢结构是例外的。那么为什么钢结构工程是例外的呢？我们在以前的短视频中进行过详细的讲解，大家如果有兴趣的话，可以搜索一下我们前面的短视频。在建筑法和建设工程质量管理条 条例中，还有分包工程不得再分包的禁止性规定。那么这是什么意思？就是说一个施工企业把某专业工程进行分包，某专业承包企业、 某专业工程承包企业承接了这个专业分包的工程之后，他对里面的某些专业工程是不得再行分包的。 呃，这个说的可能比较绕啊。我举一个例子，比如说一个施工企业承接了一个建筑工程之后，他是把所有的土建都自行施工了，比如说主体结构，比如说装饰装修，门窗安装啊，那个外墙防水等等，都是自己施工的。但是对于机电安装工程，他可能整体打包 分包给了一个机电安装的一个公司。那么这个机电工程里面可能又会有一些，比如说通风空调啊，有一些智能化呀，呃，或者有一些其他的 一些那个机电安装。呃，如果这个机电安装公司再把里面的通风空调或者智能化进行专业分包，这就属于违反了专业呃，分包工程不得再分包的相关规定。 分包工程不得再分包，同样也适用于劳务分包。比如说一个劳务公司承接了某劳务工程之后，他把里面的钢筋工程分包给了另外一家的 a 的劳务公司，又把那个里面的模板工程分包给了一个 b 劳务公司，那么这也是违反了分包工程不得再分包的相关规定。 但是啊，那个分包工程不得带分包，也有一个例外情形，就是专业呃承包单位可以对他所承包的专业工程里面的劳务在进行分包，那么这个是可以 在我们的建筑领域是禁止进行啊。劳务大清包的分包的。什么叫做大清包？那么我们劳务分包一般分为包清工模式和大清包模式，包清工模式又叫做清包工模式 啊，他是说劳务分包的时候仅仅是分包一个劳务的作业啊，劳务的一个专业作业在可以把一些简易的呃劳动工具，一些小型的施工器械 可以包含在劳务分包的合同里面。但是劳务分包合同如果里面包含了一些主要的建筑材料，大型的施工机械或者主要的周转材料，那么这就属于一种大清包的行为，这个也是属于违法分包的一种情形。 好，今天的分享就到这里，谢谢大家。

大家好，我是老谢。我们今天继续来聊聊建设工程转包、分包及内部承包的话题。建筑工程的转包和违法分包为法律法规所禁止，但在实际中又普遍存在， 如何区别？工程分包与转包应该把握三个基本原则第一，承包人是否将全部工程或工程的主要部分发包给第三名，如果是，则可认定是一种转包行为。 第二，承包人将工程发包后是否对工程进行管理，如果进行管理，则视为分包。 第三，法律对二者的限定不同。建筑工程转包为法律所禁止，但在法律限定的范围内，分包是合法的。 那么，工程分包与劳务分包的主要区别在于一、工程分包人是取得总包工程中的一部分主体工程 工程劳务分包人是取得工程中的劳务，提供劳动力。二、工程分包单位以自己的劳动力、设备、原材料、管理等独立完成分包工程劳务分包人提供的是劳动力， 要和承包人的设备、原材料结合。三、承包单位进行分包工程 需经过业主的同意，承包单位进行劳务分包不需要业主同意。四、工程分包要对分包工程进行施工中的管 管理，承包人收取分包人的管理费。工程劳务是分包人提供的劳务承包人要对劳务分包人提供的劳动力进行直接管理，但是不能收取管理费。 五、工程分包人向工程承包人结算的是工程价款，而劳务分包人向工程承包人结算的是工费。

哈喽，大家好啊，今天想跟大家分享的是专业分包单位啊，我们平常去检查的话 检查哪些东西，那么今天的话主要是分享，呃，检查两个东西啊，一个是基础资料，那么总共有六个要点啊。首先第一个就是 对于分包单位来说，根据公司分包管理办法，要引进分包单位，那么首先一个是这个分包单位啊， 有没有缴纳相应的保证金，尤其是对于那些初次合作的分包单位啊，我们原则上的话一定要要求他们缴纳这个保证金。那这个缴纳保证金呢，有两个好处，第一个呢就是这个保证金啊，呃作为他们的一个保证费用啊， 证明他们公司是有这个实力的。那么第二个的话，如果是他们在过程中啊，有违约的情况或者是怎么样的话，可以在保证金中进行一个扣除啊，便于我们这个总包对分包的一个管理。 然后第二点呢，就是这个分包单位的话，一定要提供他相应的资质证书，营业执照，安全生产许可证啊，这些的话是不是齐全，而且的话要核查一下 他是不是有承接这个业务的资质啊，这个也是非常重要的。然后那个第三点就是我们的总分包合同， 那么我们这个总分包合同里的话，一定要有相应的安全管理协议，这个在我们的安全生产法里也是有相应的规定的。然后第四点就是我们分包单位的话，一定要有项目章，而且 这个项目章的话我们一定要留样，为什么要留样呢？因为有可能分包单位会私客公章，那所以我们这个留样以后啊，我们可以核对他这个章到底是对还是错，万一有这个呃私客公章的情况的话，那就是 犯罪的啊。然后第五点就是我们这个总分包合同啊，是否明确了这个安全防护文明施工措施费啊，这个是由我们这个总包单位统一管理的。那么大家都知道，一般我们这个安全生产文明施工措施费啊， 包括安全防护的这个费用啊，基本上是总造价的百分之二啊。所以这一块的话也是需要注意，而且是分包单位进场以后啊，我们总包和分包要进行一个安全 防护的移交，办理一个移交手续啊，这个也有相应的一个表格。然后第六点就是我们这个安全防护文明施工措施费用， 有分包实施的，那么有分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，那经过我们总包单位批准以后啊，及时支付所需要的费用。 这是第一大块基础的相应的六点内容。然后第二大块就是组织架构，那么主要是有三点啊。首先第一个就是分包单位的这个组织架构啊，包括他们项目组织架构 及任命书，这个都是要齐全的，也就说有两个层次，一个是他们单位的组织架构要提供，第二个就是他们项目部的这个组织构架和任命书也要提供。然后第二点就是要核材 他们的这个组织构架人员与审计人员是否相符，那么审计人员的话，我们还要看一下 他有没有这个社保，那社保有没有缴在这个单位里。然后第三点就是我们这个人员变坑的情况，如果是他们上报的这个人员跟时机的已经发生变更了，那么有没有相应的 变更手续，有没有经过爆品。所以这一块也是蛮重要的。其实呢，分包和总包啊，他们所需的这个人员资料 基本上是相同的，也就说我们总包有的资料，分包也要有啊。所以呃，这一块的话，希望啊大家都知道。那么今天的分享就到这里，好，谢谢大家。

住建部二零一九年一月一日颁布了建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法。该办法第七条规定了转包的几种认定情形。今天咱们先说第一种，就是承包单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人进行施工的， 包括母公司交给子公司施工的进行。举个例子来说，就是 a 公司中标了一栋楼，但是 a 公司并不进行投资施工， 然后与 b 公司或者个人签订协议，将该栋楼的全部工程交给 b 公司或个人进行投资施工， a 公司表面上予以配合。 不论 a 公司与 b 公司是各自独立的公司，还是母公司与子公司的关系，都是构成转包的。如果构成转包，转包行为肯定是无效的。相应的工程款支付、工商责任等，转， 转包人也是脱不了干系的。另外，转包还有可能会面临建设行政主管部门的行政处罚，包括罚款、降低资质等级、吊销资质等。一旦发生安全事故，转包人和实际施工人也是要承担责任的。 因为这种转包情形比较典型，最高院的案例也比较多，在此就不一一列举了。我是魏师，期待您的关注，下期再见！

哈喽，大家好，今天想跟大家分享一下的是我们这个嗯总包单位啊，对分包和班主的这个考察要求，那么总共有七方面的这个要求。第一块呢，就是安全这一块， 那我们分好多分包单位或班主。那首先是装机单位啊，那么现场的话我们的三轴搅拌装，净压装机，包括钻孔，灌注装 这些等等的设备啊，必须要做好一个垂直度的控制。那么移位前的话，场地啊，需要做好一个平整。 那么要严格吸取包括宁波，包括杭州啊，这个装机倒塌造成人员伤亡的事故的这个教训，那人员的话需要做好这个教育教底，并且呢 都要持证上岗。那施工用电呢，也要做好一个电缆线的辐射啊。那像木墙单位呢，主要就是一个高处作业吊篮，那像吊篮的话，首先一个就是配重块，必须要上锁，那生命绳的话要做好软保护，钢丝绳的话不得有锈丝磨损。 那限位的话需要灵敏可靠。那作业人员必须要两个人作业，而且要系好安全带，戴好安全帽。那电焊作业的话，要使用接火斗，配好灭火器，那下方的话 要对这个易燃物品啊，进行一个提前的清理啊。这是一块。还有精装修单位，那现场的话是严禁使用这个插线板，要按照要求一机一砸，一楼一箱。那人字梯的话，要 使用成品的这个人字体活动价的话，必须要设置这个防护栏杆。那使用的时候呢，滑轮需要上锁。 那像钢结构单位，那首先进场的时候啊，他的这个机械需要上报登记，有些我们这个钢结构单位啊，可能楼层比较低，都有这个登高机械啊，这些的话相关人员也要持证上岗。 那么高速作业的话，必须要系好安全带，而且的话要高挂低用，那施工用电的话，也是要按照这个标准要求进行一个设置，而且做好现场的这个零边防护。 那人员到场这一块呢，主要是首先一个管理人员，像我们这个分包单位啊，包括项目经理，技术负责，安全负责，质量负责，这些人 必须人证合一。那特种作业人员呢，必须持证上岗，而且的话在我们浙江干活的话，必须要持浙江省的这个证书啊。那我们工人进场前，要对这个身体状况 进行一个承诺，也就说一方面是体检，一方面是承诺自己没有高血压，没有心脏病等，无法从事当前工作的一个情况啊。 那么进产前的话，还要进行一个三级安全教育考试，并且签订劳动合同，而且的话，这个签订劳动合同啊，是非常重要的，必须要本人签字。那企业扣分这一块呢，主要是 现场啊，不得进行一个企业信用扣分，那如果真的要扣分，那也是要以分包单位的名义去扣分啊。 应急处理这一块呢，首先一个就是要联系好定点的医院，那现场如果发生事故的话 啊，尽量不要拨打这个幺幺零幺二零，以救人为第一要务，及时的报告上级领导。 那如果一定要拨打的话，也是请直接拨打定点医院的电话，或者是注明在某某路或者是某某路交叉口，不要直接报告工地的这个名称，那人员去医院的话，不要戴这个帽子，穿工作服啊。 那保险这一块也是非常重要，那人员进场前的话，必须要提前购买这个保险啊。 包括资料这一块，分包单位的话，要严格按总包要求提供及企业的组织架构、项目的组织架构及相关人员 证书和信息，并将相应的这个方案教育教底这些资料的话，上报给总包和监理单位啊。 那这些基本做到的话，我相信啊，就是他们在现场的这个设计施工中啊，安全还是得到了一定的必要保障的啊。那今天的分享就到这里。好，谢谢大家。