郡县制是谁创始的

秦王嬴政从十三岁登基，二十二岁开始亲政，从他亲政的第八年开始，用了十年时间，先后公灭了六国，建立起一个中央集权的统一多民族国家。秦朝 这一年，嬴政三十九岁，那么他为什么被称为千古一帝？为什么他所建立的制度可以奠定中国两千多年社会制度的基本格局呢？本期视频我们就一起走进秦始皇统一制度的具体内容。 秦灭六国之后，丞相、王版、御史大幅、冯杰廷魏、李斯及众多博士都认为嬴政的功绩是古今罕见的，夏、商、周的统治者都被称为王，嬴政如果还称王，就不足以体现嬴政的功绩，需要重新有个称号。太古时期最尊贵的 莫过于三皇和五帝，而嬴政得奸三皇公过五帝，因此就从三皇和五帝里各取一个字，即皇帝。嬴政自称始皇帝，他规定自己死后，皇位传给子孙就是二世皇帝、三世皇帝乃至万世皇帝。 所以从秦始皇之后，历朝历代的统治者称帝后都被称为皇帝。那么在社会制度方面，秦始皇又进行了哪些统一的改革呢？ 第一，疏通文。在紧统一六国之前，各诸侯国都使用自己的文字，这严重阻碍了政令的推行和各地之间的文化交流。 于是秦始皇下令对各国原来使用的文字进行整理，规定全部以秦小传为统一书题，并命令李斯召开 无无尽分别用小传编写了仓孑篇、爱理篇、无序篇，以此作为标准的文字范本在全国推广。这不仅是对此前中国文字的发展和演变所做的一次总结，也对后世中国文化的持续发展起到了极其重要的作用。 第二，车同轨。春秋战国时期，各国的马车大小不一，车道宽窄也不同，没有明确的标准。 以前的马车是在车折中行走的，车折是被车轮压住的路槽，马车在车折中行走，不仅速度快，还可以最大程度的减轻气候对道路运输的影响。 现在的考古学家在秦朝的一些重要关爱和枢纽上还能发现车折存在的历史印记，因此，各国车辆大小不同，就很难在同 一条路上行走。更为重要的是，秦始皇还要下一盘大棋。从统一六国后的第二年开始，秦始皇就下令修建以咸阳为中心通往全国各地的迟到，这样齐国的盐、赵国的铁、巴蜀的粮食、楚国的铜都可以被快速的运送， 这不但是经济上的进步，更是秦朝政治力量的体现。于是秦始皇下令将全国所有车辆的轮距一律改为六尺，这样全国的道路网就可以畅通无阻了。 第三，统一度量衡度是用来计算长短距离的器具，粮食测定容积的器民衡则是测量物体轻重的工具。战国时期，各诸侯国都有自己的度量衡制度，仅统一后不 的制度就严重阻碍了税收以及国家经济的发展。于是秦始皇便以秦国原有的度量衡为标准，在商鞅曾经颁布的标准器上，夹克统一诏书制成统一的标准器发布全国，只要与标准器不同的度量衡，都一律被禁止使用。 第四，统一壁纸。秦始皇通过两种途径来统一货币。其一，严禁私人住币，将货币的制造权牢牢地掌握在国家手中。 其二，废除六国的原有货币，统一使用圆形方孔的铜钱为通行货币，将铜钱的单位改为半梁，并在铜钱上明确的注明半梁两个字，俗称秦半梁。这种钱币的形式对后世的影响也非常大，很多封建王朝的铜钱形式都跟秦半 量极为相似。第五，统一施行郡县制。从上央开始，秦国就一直施行郡县制，而其他六国还是沿用周朝的分封制。统一六国之后，大臣们对于继续施行郡县制还是分封制有很大的分歧。 丞相王婉主张秦国刚刚公灭六国不久，原来的燕国、楚国、齐国等这些地方距离咸阳都比较遥远，如果不建立诸侯的话，很难有效地控制这些地区，所以他提议将皇子们分通到这些偏远的地区来进行管控。 秦始皇就将这个提议交给大臣们商议，大多数人都赞成王婉的意见，可是廷尉里斯却有不同想法，他认为周朝当时也分封了很多的同姓诸侯，可是年代 疏远之后，血缘就逐渐疏远了，后来相互之间蒸发不断，视为仇敌，最后连周天子都没办法阻止。如今国内一致全都建立了郡县制，是完全可以控制的，不会制使全国纷争。 而如果分封诸侯去管理这些地方，反而不利于统治。至于皇子和功臣们，完全可以用赋税来进行赏赐和供养。 最终秦始皇采用了李斯的建议，继续实行郡县制，将全国分为三十六个郡，之后又陆续的增加到四十一个郡，同时在政治体制上实行三公九清制， 丞相是政府最高行政长官，太尉是最高军政长官，御史大夫负责监察百官。三公之下设有九清共 统，组成朝廷的中央政权。地方的行政机构则分为聚合县两级，郡，县的主要官吏都由朝廷进行任命，在线之下在设有乡、平、里等基层管理机构。 至此，秦朝的基本社会制度得以确立，而且对后世影响深远。他所建立的统一制度，为此后两千五百余年的中国大一统历史格局奠定了坚实的基础。可以说，没有秦始皇就没有中国的大一统。本期视频就到这里，感谢观看，下期再见！

我国的行政区划分，从秦始皇灭六国实行郡县制两千年间，是如何发展成现今的行省制？ 清朝之前，也就是先秦时期采用分封制，天子将土地分给诸侯。我的家乡山西在春秋时期就属于诸侯国，晋国、晋文公、晋相公、晋道公都算是春秋霸主。 我出生的地方山西省晋中市西阳县也曾有个诸侯国。肥子国在左传中有记载，被晋国所灭。 郡县制是全国划分若干个郡，每个郡又划分若干个县，这并不是秦始皇想出来的，春秋时期就已经出现。秦朝灭六国后，全国实行郡县制，一开始是三十六个郡，后来发展到四十多个。山西有太原郡、河东郡、上党郡等。刘邦建立汉， 稍后采用郡国并行制，其实就是把某几个郡分给某个诸侯王。太原郡就曾属于代国。 汉武帝在位时，发现地方官员腐败情况严重，于是又在郡上面设刺史部，全国划分十三个刺史部，这些刺史部的名字都是某州刺史部，所以也称十三州，每一个州设一名刺史，负责监察地方官员。 汉朝形成周郡县三级行政区划制度，四世这个名称多次改为周末，职权也越来越大。东汉末年称周末，比如徐州末刘备，今周末刘表 三国沿用周郡县三级制度。西晋打死纷纷诸侯王，所以西晋在周郡县的基础上稍加改变，与郡县平结。舍国 冬季时，北方战乱失足南迁，比如琅琊王室本来在山东，琅琊郡南迁后又在南方设置南琅琊郡，这类郡称为乔郡。南北朝时期，因潮州郡的设置，导致州郡数量越来越多，有的一个郡只管一个县。 杨建建立隋朝后，取消郡，实行周限制。后来杨广又把周改为郡，那就跟秦朝时的郡限制差不多。唐朝时又改郡为周。 李世民在州上吃了道，这跟汉朝的刺史差不多，只起监察作用。到李隆基在位十二，全国分十六道， 将一些重要地方所在的州更名为府，比如首都长安所在的雍州更名为金赵府。安史之乱后，节度式制度开始广泛运用。到唐朝后期，各节度式几乎瓜分了大唐。但 节度使并不是地方行政单元。古代苏国时期沿用唐治，改道形同世事。宋朝初期沿用唐治，不然改道为禄。 元朝又在路上一级增加行省，形成省、路、州、县四级制度。明朝将省改名为城，宣布政史思退出路布政史思下辖有府和州，将下有县，但这只是一般情况，有的府下还可能有州。 清朝初期沿用。明治，康熙时将承宣部政实施改名为省。清朝还规定府下辖的州不再设限。民国时期还非抚州，舍氏民国的行政区划制度沿用至今。兄弟点个赞吧！

大家好，今天我们来学习新的名词解释进限制， 春秋时期事情事路逐渐被官僚制所取代。 记，从分封制分给你一块地，让你拥有这块地的一切权利，等于你是这块地的土皇帝道，由国军君主雇佣你 做官僚，就是给国军打工。而地方的行政区划也 进行改变，由原来的分锋采益啊，也就是说你在地方君主给你块地皮，你拥有这块地皮的呃各种权力，甚至可以组建自己的军队啊，发行货币， 然后你在在这块彩艺上层层分封，也就是你的地盘，你做主到郡县制，权力都收归国军垂直管理， 给你开新凤领工资，等于从自己的公司，一个分公司的小老板到现在的打工人。 那么郡县制是怎么由来的呢？呃，最初设置郡是在边境，你比如 说你看这个俊这个字，左边一个军，右边一个耳刀，军代表的就是人，右边的 耳刀，哎，这是在古代的这个中国的这个文字的象形字，象征一个武器人拿着一把刀，这是郡，也就是郡，最初是涉及到边境，是一个军事区域。 而线呢，他是由国军直接管理，一般在处于内地。 呃，俊的地方一般比县要大，但是比县要低一级，这是最初设计俊，因为俊他只是在呃边境地区，主要是军事作用。但随着边地逐渐繁荣，就形形成了 郡县的两级地方组织。比如郡开始超过县，由郡以内开始设县。 呃，郡县推行到全国，是在秦朝，秦统一六国后，面临着和周，也就是说之前咱们讲的周一样的问题，如何管理这么一个领土庞大的国家， 当时周采取的是层层分峰分峰制，但是秦怎么办呢？因为咱都知道周 实行分封制，后来渐渐的诸侯实力强，但是诸侯军阀割据罪成，形成了春 修战国，国家分裂，显然秦不想走周的负责。当时以丞相王婉为首的建议还沿用分封制， 我想支持，也就是往往背后的支持者应该是有一定的秦国的功臣想，功臣想靠这个自己军功分到一块地啊，比分俸禄肯定要好多了，是情是路就好了。 还有一些六国的贵族啊，咱知道分封制，分封三类人，王族、功臣和现代贵族啊，有时候这些贵族也能得到一定好处，我想这个往往提出这个建议，背后应该有这些人在支持。 而当时的停卫李斯立牌众议废除分风，要在全国推行郡县时，我想这个李斯 代表的不只是他个人意思，主要是秦始皇的意思，因为这样更有利于加强始皇帝的权力，比如秦始皇 从原来的只管着自己京都这一块，然后把全国土地分封出去，到郡县制这种 垂直管理，整个权力下深到这个线，就是边远地区，甚至 肯定是能够加强皇帝的权力，要远比周天子权力要多。同时郡县制也符合专制王权以及国家统一的要求啊，不想再重蹈中秋战国的 负折子。那么郡县制的具体内容显然皇帝拍完了，那这事肯定成了郡县制的主力。要内容呢？郡是中央下辖的地方行政单位，一个郡设郡首， 主要管郡物，也就是最也是最高的官员。郡位啊，负责辅佐郡手，主要掌管郡室、郡间或者 是郡间御史，掌管监察。郡以下设县或者道，一般县设在内地，道是在边地少数民族地区。呃，咱们经常说有地方叫县令，有时县长是怎么回事？ 这一个县满万的称为县令，不满万的有万户，不满万户的称为县长。然后县 又设，这个县除了县令县长，还有县位，县位转管治安，县城主要是县令，县长的助手，掌管司法。县以下在设乡里和亭啊，你比如说刘邦，他就曾经做过亭长。 那么这个郡县制的影响，首先他是加强了中央集权啊，由于中央政府从皇帝以下， 中央政府权利大大的加强，因为你其他的官员在这个呃地方上是没有绝对权利的，绝对权力全都是在中央， 有利于政治的安定啊，就是有一个向心力，有一个中央强大的权力，有利于政治安定，也有利于经济发展。因为避免不能说避免了，减少这个 分裂战乱，有利于防止地方的格局，这一点尤为重要。 但是，呃，以我个人观点，我认为这个秦的这个郡县制啊，也是导致他灭亡的其中一个重要原因啊。因为当时秦所处的时代， 贵族还有一定的实力，比如现代贵族有他一定的实力，正处于贵族分封制，像官僚制这种转型的时期。哎，就是说官僚平民，代表这些利益的人 有一定实力，但是百足之重，死而未未相。原来的这些贵族分锋势力，他也有一定的实力，比如说真正灭亡的秦，灭秦的，咱传统说法是秦的暴政，但咱看 历史，真正使秦灭亡的不是陈胜武广的秦义，而真正灭亡的是项羽联合着六国的贵族把秦灭掉。 咱们呃，听过这么一句话，叫楚虽三护王，秦必楚，这个三护可不是三护贫民指的楚呢，三护贵族，也就是说各地方秦虽然灭掉六国，但地方的贵族的实力还是非常强大的， 而这个郡县官僚制没有给之前六国的贵族一点好处，秦的灭亡很大程度是 贵族的一种反斥，你比如说项羽推翻秦以后，他并没有称帝，称帝你就代表当皇帝，实行官僚制没有，而是自称西楚霸王，然后把天下给又进行了一次分封。 所以从这一点看，项羽是代表分封贵族利益，但是历史的趋势谁也逃不掉贵族分封制终将末路，后来才有的刘邦击破项羽取得天下， 但是刘邦也清楚这一点，贵族的实力还是非常强大，所以在建国之初不得又不又采取了一种折中调和的方式， 比如说实行郡国病刑，这就是后话，咱们下节呃，之后的课再讲。好，谢谢大家的收听。

华夏文明自秦始皇统一六国后就建立了郡县制，也就取消了封建制。我们现在历史教科书中说自己是封建社会，是某些学者套用西方思想家分析欧洲历史的结论，这是对历史的错误认识， 极大掩盖了华夏文明郡县制度对当今人类文明做出的巨大贡献。大家好，我是华夏篝火者。所谓封建，就是分封土地，建立政府。欧洲中世纪的社会，那才是封建社会。 封建领主一家建一个城堡，管理着城堡周围的土地，领主的身份是世袭的，不由国家委派，他们在这里面享有向农民收取租税、行使司法行政等各项权利，还拥有自己的私人武装。而华夏文明 只有在商朝和周朝才是封建社会。七楚、燕照这些诸侯国就类似于欧洲的封建领主，从秦朝建立到清王朝覆灭这段时间，应该称之为华夏文明的地质时代。他的特点就是中央政府直接委派文官来管理各个地方， 建立从中央道郡再到县的垂直管理模式。拥有土地的那些地主，只有从土地中获得经济收益的权利，没有行政司法权，更不能拥有自己的军队。 也就是说像土地等生产资料的所有权和政治权利分离，这是人类政治文明的巨大进步。同时期的西方文明还处在神话传说的萌妹时代。汉朝董仲书在给汉武帝的举贤良对策里面把这个问题讲的很明白了。 享受国家愤怒的人，不应该再寻求其他经济收入，官员之家就应该以愤怒为生，不能与民争利，这样他执法的时候才能公平的分配利益，人民才能安居乐业。 后来尽管每个朝代的具体做法都会有所不同，但这个大的框架是基本维持的。 我们研究农耕中国的崛起和衰落，有了这么一个大框架作为背景，思路就会清楚很多。相反，如果不认清这一点，就会掩盖华夏文明在这两千多年里对人类的巨大贡献。

秦始皇为什么叫皇帝？他在统一中国后作出了怎样的影响？后世两千多年的壮举，从公元前二三零年攻打韩国，到公元前二一年剿灭六国，嬴政一共用了十年来实现秦国的统一大业。 我们谈起他对中国的贡献，往往过度强调了一统天下。但实际上，嬴政更加重要的功绩是建立了一个新的政治制度。 在他之前只能叫封建制，意思是封土建国。但从他开始，中国正式进入了封建帝制。那么秦始皇是怎么确立封建帝制的呢？ 公元前二一年，秦王嬴政坐在咸阳的大殿上，此时的他心情大好，因为他刚刚得到了一个振奋人心 新的消息，六国之中唯一没有被灭的齐国，他的国军田建主动投降了。在这之前是从来没有发生过的事情，齐王田建要求让他当个五百里的风君就行。 秦始皇一方面很高兴，另一方面也觉得这个田建很天真，天下哪有五百里的风君，我先答应他，等他投降以后，我给他来个不承认就完了。 田间的归顺标志的嬴政终于消灭了他所有的对手，成为了天下的主宰。于是他把大臣们都召集到一起来，讨论一个至关重要的问题，就是大家应该怎么称呼他？ 肯定不能像之前那样叫他秦王吧，但跟统一之前有什么区别呀？大臣们议论一番之后啊，停为李兹作为代表出来说话了。 据司马迁的史记记载，李斯说，过去有三皇的说法，分别是天皇、地皇、太皇。其中以太皇为尊，我们就管您叫太皇吧。之后您称呼自己为朕，您的命令就叫赵叔。 嬴政。一听你说的自称为朕，我同意。其实先秦时期啊，每个人都自称朕，那就是我的意思。但从秦始皇开始，朕这个称呼就被皇帝给垄断了，别人都不能用赵叔那个呢，我也没什么意见，但是这个太皇我觉得不妥。 过去有三皇的说法，那还有五帝呢，也得算在里头。我呀，应该叫皇帝，意思就是功劳可比肩三皇五帝，这就是皇帝这个词的由来。他把风 封建帝制的国君和其他所有人都严格的区别开来了。紧接着又发生了第二件事，丞相王婉给已经是皇帝的嬴政上了一封奏书，他说之前灭掉的六国有好几个都离咱们都城咸阳太远了， 您看向北边的燕国，东边的齐国，南边的楚国，可都不进，这样太难统治了。所以往往建议秦始皇有二十多个儿子，您把您的儿子们都封为诸侯王，代表您去统治这几个地方。在他说完以后，几乎所有的人都点头表示赞同， 但是唯独有一个人还是停位。李斯老王啊，你可别给皇上瞎出主意啊，这诸侯王肯定不能封，你想想当年周文王在取得天下以后，封了那么多的 同姓诸侯王，还封了好些个功臣，结果呢？有什么好下场吗？我知道你的意思是让皇上把自己的儿子封王，去管理那些地方，自己人是最值得信任的。 但你有没有想过，时间长了怎么办？这一辈是亲兄弟，下一辈呢？堂兄弟？ 再下一辈呢？再往后倒五辈呢？谁还认识谁啊？到时候啊，地也封了，兵也有了，血缘关系也疏远了，互相之间再开始抢地盘，那不又成了春秋战国了吗？ 王婉和李斯提出了两种截然不同的观点，最后拍板的还得是秦始皇列位成功。我觉得李斯说的对，不能封，如果封了诸侯王，几代以后 必定天下大乱，我们几代人一百多年的努力就都白费了。那要不封王的话，那些地区该怎么治理呢？秦始皇决定实行禁限制， 中央的三宫是丞相、御史大夫和太尉，九清是仅次于他们的官员。下边就是郡，把天下分为三十六个郡，皇帝亲自委派郡首管理。这样做的好处，第一，防止以后诸侯发生割据，第二，可以把权力集中在皇帝身边。 这个郡县制最早出现于春秋时期，后来战国七雄普遍都实行过，但把这个制度推行到全国统一，实行的是从秦始皇开始的。 因为秦始皇坚持推行郡县制，所以他成为了中国延绵两千多年的行政管理制度。那么嬴政在位期间还做出过怎样的突出贡献呢？咱们下回说。