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香格里拉对话会是由英国国际战略研究所以及新加坡国防部亚洲安全峰会办公室携手组织的年度论坛,二零零二年首次举办,此后每年六月上旬在新加坡市中心的香格里拉大酒店召开,故得名香格里拉对话会。 香格里拉对话会是九幺幺后亚太地区新出现的多边安全合作对话机制,也是亚太地区安全对话机制当中规模最大、规格最高的多边会议之一。


多年来,各方关注香格里拉对话会,简称相会大国关系,中美关系一直是关注的重中之重,而今年的相会上, 中美关系新定位显然在影响着两个国家相处和互动的模式。如果我们回顾一下去年相会上,美国国方部长赫格塞斯可以说是句句针对中国,是大肆渲染中国威胁。 但是在今年的相会上,赫格赛斯他的表态当中则强调的是,此前美国总统特朗普对中国进行国事访问,两国达成了共识要构建建设性战略稳定关系, 再次确认了中美关系的新定位。科克赛斯甚至说,现在中美关系是多年来最佳状态,希望与中方保持沟通。当然,与此同时,我们也可以从他的一些讲话和相关的表态当中看到,美国依然异域在亚太地区来进一步提升自己的 影响力,仍然有护持霸权的企图,同时美国还在默许日本在军事化的负面动向,但是呢,在涉及到中美关系方面,美国显然表现出了更多的理性。 那么同时在相会这个平台上,大家也在关注中方的表态。今年中方代表的发言当中强调的是要坚定维护战后国际秩序。说到亚太地区的和平和发展, 将会是大家沟通的一个重要的平台,往年多年的峰会当中是有极大的交锋,而今年的峰会当中,中国则强调的是维护战后秩序不可替代的重要的作用,也会看到战后多年来亚太地区的发展,中国作为一个负责人,大国的担当和对于地区秩序的文物。 而与此同时,大家必然也要关注到的是日本又一的负面动向,尤其是日本在军事化对于地区安全格局所产生 的深远的影响。所以从中方的表态当中,既从正面积极主动的塑造地区安全,同时也希望大家相向而行,获得更多的共识,在维护战后秩序方面来抵制当前出现的一些负面的动向和可能会造成的重大风险。

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最近这两天,有个消息引起了不少关注,原本每年都很热闹的香格里拉对话会,今年明显降温了, 不仅中国专场被取消,中国房长也大概率不会出席。很多西方媒体立刻开始炒作,说中国是不是回避国际沟通了?但如果把时间线拉长,再结合最近几年国际格局变化来看,这件事背后 其实反映了我们中国对整个亚太安全秩序的态度正在发生变化,而且这个变化在九三阅兵之后就越来越明显。有些人可能不了解香格里拉对话会到底是什么, 简单来说,它是由英国国际战略研究所主办的一个亚洲安全论坛,地点长期放在新加坡香格里拉酒店,所以叫相会。 表面上它是一个多边安全对话平台,但实际上这个平台从诞生开始就一直带有很强的西方主导色彩, 尤其美国长期把它当成亚太战略发布会。过去这些年,美国房长经常借相会对中国释放各种信号,包括南海、海海航行自由、印太战略, 美方很多对华施压内容都会在这里集中放风。而中国过去为什么重视相会?因为过去我们中国还处于融入国际体系的阶段,中国希望通过这种国际平台对外解释自己的战略意图, 避免周边国家被美国完全带节奏。所以过去中国房长经常参加中国代表团,也会积极回应西方质疑。那几年中国其实非常重视国际舆论场,但问题是这几年情况已经变了, 尤其俄乌冲突之后,中国越来越发现,西方主导的很多国际平台已经越来越难做到中立,很多时候对话只是表面,舆论施压才是核心。香格里拉对话会就是一个典型。 大家会发现,过去几年相会越来越像一个美国印太战略动员会,美国、日本、菲律宾、澳大利亚经常在这里集中释放涉华强硬言论, 很多议题几乎已经默认把中国当成被讨论对象。在这种情况下,中国如果继续高规格参与,其意义就逐渐下降了。因为无论中国怎么解释,美国媒体和西方暗圈圈,很多既定趋势并不会改变。既然如此, 中国自然会重新评估投入和收益。更关键的是,中国现在和十年前也已经不是一个状态。过去中国更需要国际平台来证明自己, 但现在中国军事实力、工业能力、国际影响力都已经发生巨大变化,中国已经不需要靠说,而是直接就有现实存在感。九三阅兵可能就是这种变化的一个重要节点。 为什么这么说?因为阅兵本质上不只是展示装备,它更像一种战略信号。尤其这几年中国军工发展速度非常快,从航母、电磁弹射、六代机传闻到高超音速武器、 无人作战体系,中国军事能力已经进入一个新阶段。过去中国更多是在国际平台上解释,我不会威胁别人,但现在中国越来越倾向于直接展示我已经具备什么能力。 说白了,一个国家越弱的时候,越需要别人理解,而当实力上来之后,很多时候现实本身就是最强的话语权。所以大家会发现,这几年中国开始越来越重视 自己的主场、外交、安全论坛和区域机制,比如上合组织、金砖合作、中国中亚机制,这些平台的重要性正在明显上升, 因为中国现在更希望建立一种非西方主导的安全和外交框架。说回到香格里拉对话会, 他虽然在亚洲开会,但规则、议程和舆论主导权长期还是掌握在西方安全体系手里。于是现在就出现一个变化,中国可能开始降低对这类平台的战略期待,但这并不代表中国拒绝沟通。 恰恰相反,中国现在更强调平等对话,只是我们越来越不重视去参与一个默认带有围堵中国气氛的平台。走好我们自己的路,让他们说去吧。