重庆为什么要搞两江新区？行政区经济经济区经济啥区别？#区域经济

两江新区意味着什么

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发布时间：2025-11-09 08:40

张博士投资课

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简而言之，只要不属于民政部公布的《行政区划统计表》中的各种“区”，基本都是“黑区”。“黑区”的管理机构基本都是“管理委员会”，而非“政府”“行政公署”。
这些“黑区”，普遍享有某一级的行政管理权限，负责区域范围内的行政管理和社会事务，但它并不是一级行政区划。它们的具体行政区划对应关系，依然属于原有或者变更后的正式行政区划。之所以“黑区”会给人们有正式行政区的“错觉”，主要是因为它们在新闻中往往单独出现，而且从来不提及原有或者变更后的正式行政区划，同时它们往往也和“白区”并列。尤其是“黑区”经常以单独身份出现在各种会议里，“黑区”当地群众的实际工作生活也是按照“黑区”本地的政策。在多重因素下，更加强了这一“黑区”就是正式行政区的“错觉”。
事实上，虽然“黑区”并不是正式行政区，但基本上和“白区”没太大差别，要不然坊间也不会给它冠以“黑区”之称。一般情况下，“黑区”除了不在民政部公布的《行政区划统计表》内，以及没有完整的“四大班子”外，现实层面基本与“白区”无异。
以目前中国设立的19个国家级新区为例，两江新区为继浦东新区、滨海新区之后，全国第三个设置为一级正式政区的国家级新区，剩下的都是“黑区”。
不过，这并不意味着其他国家级新区都没有单独的正式行政区划。部分国家级新区也有相对应或基本对应的正式行政区划，例如舟山群岛新区、南沙新区、西海岸新区，只是行政区划的命名并没有使用国家级新区的名字。
同时，雄安新区比较特别，由于实际执行政策过于特殊，坊间或者是一些行政区划研究者将其算作0.5个“白区”。#城市规划 #每天跟我涨知识
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