二府三司是哪三司

朋友们大家好，今天呢我们来讲一讲宋朝的制度。在整个中国古代呢，咱们的制度大的体系叫做中央集权，君主专制，这个在秦朝的时候确立的，叫做中央集权，君主专制 这个大的体系呢，是在秦朝的时候就确立了，然后贯穿了整个中国的古代。那么中央集权呢，还有君主专制，他是两个部分，这个专，这个集就看出来了，权力是高度集中的 啊，集中到中央，集中到君主手里面。那么这个大的体系呢，在整个中国古代的每一个王朝当中，他都有或多或少不一样的表现，那么在宋朝是怎样表现的呢？咱们今天就来说一下中央集权。君主 专制呢，是分为两个部分呢，中央集权指的是中央权力要大于地方，那中央如何大于地方呢？ 肯定是国家对于地方有一些做法之类的，所以这种制度呢，叫做地方行政体制，也叫做地方官制。 一般一个王朝当中的地方官制的变化呢，就主要针对的是中央集权。那么对于君主专制呢，是君主的权力要大于大臣的权力，这个大臣呢主要就是以宰相为首，所以就是君主权力要大于向权削弱，向权加强军权，叫做加强君主专制。 那么这些丞相那本来就是在皇帝身边工作的，那皇帝要削弱他的话，肯定也是从中央去削弱的，那在这呢就主要体现为中央官至，中央行政体现 啊，中央先生体现。那我们就从地方官至跟中央官至来说一说宋朝的制度有什么样的变化。 宋朝的大特点在政治方面呢，有一个叫融官、融兵、融费的问题，也就是三融的问题，对吧？这个字呢，念融，意思是多又杂，又多又杂的意思。 三容两金呢，是我们讲的王石变法之前的一个背景。那三容是哪些东西呢？三容主要是容关、 融兵，还有呢就是融费，对吧？哎，花的钱比较多啊，兵的招的比较多，官呢弄的比较多，比较繁杂，那这就是他的一个大特点，这个特点的体现呢，主要就是从官职方面的一些变化上来说明的。 在宋朝的时候呢，咱们先说一说中央官治吧，我们分成两个部分，一个是中央官治，一个是地方官治。那咱们来说中央官治， 在宋朝啊，中央官至呢，大的体系叫做二辅三思制，对吧？哎，一个呢叫做二辅三思， 唐朝呢，他的制度中央官制叫做三省六部，这是一个大的体系，到了宋朝呢，就变成了二辅三思，也就是说二辅三思实际上是对唐朝三省六部制的一个改变 啊，一个改变，小小的改变，并不是说完全变了，他有很多地方是延续的。这个二伏三思，有一个二伏，有一个三思，呃，是机构， 咱们具体来看一下。首先呢，咱们先说一说唐朝的三省六部指对吧？他的前身呢叫三省六部。三省六部是个什么东西呢？咱们我翻一面给大家写。三省六部是个什么东西呢？ 三省六部，他是皇帝，下面设了三个省份，对吧？三个省的主要就是中枢门下以及上书， 然后上书下面设了六个部，叫做立护礼兵行宫啊，立护礼兵行宫，这个中枢门下还有上书呢，他的地位都相当于丞相。如果说汉朝的丞 丞相是领袖制，汉朝，那不就单丞相，对吧，领袖制一人之下，万人之上。那到了现在的宋朝，或者说是唐朝，就可以称为委员制了，因为人会变得很多，独像变成了群像，一个丞相的变成了一堆丞相。 这个中枢门下上书呢，各管各的事。中枢是起草争令，门下是审核，审核通过交由上书执行，上书下面有六个部门，那如果审核没通过，再驳回，再重新起草就完了。 所以不能就这个政令呢，他的执行是不能由一个人说了算的，但是在以前的话，可能呈现的权力就稍微大一些。 那现在呢？到了唐朝，他有这样的想法，就是分割他的权利，对吧？然后后来还没有完呢，等到了唐高宗的时候，就是武则天他老公今天的坟呢， 在乾陵。他的时候呢，就把中枢跟门下合并了。哎，合并了之后呢，在一起办公，因为中枢他是管起草的，门下是审核的，那起草到审核，他又不在一起办公，就稍微来说麻烦一些。那现在呢，把它放到一起了， 合称了之后呢，就是中枢门下就相当于 a 班和 b 班，他和班了，和班名字叫 ab 班，后来还起了个新名字，可以叫 c 班，这个 c 班呢，叫做正事堂。 哎，这就出现一个问题了，那现在有了正式堂之后呢？他可能会选一个新的班长，现在 c 班出来了，对吧？这是 ab 班。那我是用以前的 a 班班长还是 b 班班长呢？啊？都不用，我要重新选一个人，比如说参职正式同中书门下品尝室同中书，门下三品。 用这种同什么什么三品？同中枢门下三品呃，来限制之前丞相，也就是我们说已经分割过的这个丞相的中枢省门下省长官的实力 就已经被削弱了，我要再继续学一遍，我觉得你们俩也膨胀了，对吧？继续学一遍，这么削到后来呢，这个正式堂呢，就正规化了。在这个宋朝的时候呢，皇帝下面的二辅就是这两个，一个呢叫做正式堂 啊，一个呢叫做舒蜜院。 那这个三思呢？也是啊，三思这样子，所以这个叫做二辅三思治。那有朋友可能会问说，三省六部治像门下 看呀，上书在宋朝还有没有了？其实在宋朝还是有的。咱们前面讲的这个唐朝的三省六部制，这个他俩不是合到了吗？对吧？其实在宋朝的时候，门下跟上书依然存在的，只是呢，门下跟上书呢，都移到皇宫外面了。在皇宫内部办公的只有一个，叫中枢省， 然后也叫做正式堂，他呢跟舒密院就合成为两府，这个呢叫做东府，也叫做东巷，这个城巷呢就被称为东巷，那他呢就被称为西巷， 对吧？一东一西合成两府，合成两项，对吧？哎，那相当于现在，呃，门下呢，跟上书就在门外呃皇宫外面办公。咱前面提到过一个人叫汉武帝，汉武帝为了削弱相权的时候有实行内外朝，内朝永远 是大于外朝的，对吧？内朝权力会大于外朝，但是内朝都是受皇帝任命的。我们来说一说，他们管什么啊？首先呢，第一个政事堂，他既然是中书省的发展，那么他管的就是行政， 行政就正常的，什么渠皇帝的圣旨呀，都是正式堂干的。书民院呢，比较特殊，书民院呢，他的职能是军事， 书名院的前身在五代就是那个后堂，后梁后进后汉，后周梁堂进汉州那五个朝代，他是五代的一个新的机构。 这个机构呢，其实他并不是说是宋朝独创的，他是宋朝没有办法才把他保留下来的，因为人家五代当时传下一个新机构，宋朝呢，又不能纠正，就把他延续下来了。中书省呢，就是我们 说的丞相了，对吧？参之证是长官，叫参之证是他呢，叫做舒密史。然后后面的三思呢，就属于我们的财政领导了。那既然是搞财政呢，主要是要算东西，对吧？那大家把它称为迹象 三思。三思呢，是三个长官合到一起了啊，他们的长官呢，叫做三思时，管的是财政。哪三思呢？掩体互不，还有度之 盐铁管钱的，户部也管钱的，对吧？杜芝呢，管的是经济的出纳，那他们三个合称叫做三思，那这些呢，也是一个新的创造。在宋代的时候呢，这三思掌管着国家的财政。 在宋朝的时候呢，有一个人叫王安石，王安石想变法，他想变法，其中一个想法就是把这个三思的权力还给丞相。因为在唐朝的时候呢，丞相是管这个财政权的，是由丞相来兼任的 啊。按道来讲，这个财政应该在上书省，因为上书省底下有一个部门叫做户部。但是从这个安史之乱之后呀，财政就比较混乱了，都是由宰相来兼任这个财政长官的，宋代呢，就把这些长官给独立出来了，所以王安石说了，要把这个财政权再还给这个丞相。 那我们也可以看出来，在二辅三思当中，这个相权有被削弱，对吧？这个制度呢，就是削弱相权，加强皇权的一种表现。那这是我们讲的削弱相权的一个问题， 那在宋朝呢，除了要削弱相权之外，还要削弱谁呢？还要削弱军队的权力，也就是军事权，军权要收到皇帝这来原因是为什么呢？因为我们讲的赵匡胤呢，他是殿前都典茧出身，后来呢兵变成功，他对武将就不是很放心了。 那具体怎么去学武将的权利呢？咱们放到下一个视频当中给大家去说，感谢大家的收看，谢谢大家。

这大宋的重文轻武啊，被人骂了几百年了，但同时你又会发现，在整个北宋近二百年的时间里，一无权相当朝，二无外弃专权，三无宦官乱政，虽然也偶有同冠之类的太监出现，但是这地位和 明朝的王正、刘景、魏忠贤那是完全没得比的，更别提那几个唐朝能够直接废立天子的大太监了。那是不是就是证明北宋的制度体系非常完美呢？那肯定不是，要真完美了，也不至于被周围的邻居欺负成那样。相对于北宋外部的一团乱麻，内部呢，却没有其他几朝那么折腾的原因就是 在于北宋制度的一大特色，分权，极致的分权。分权的结果，内部呢，的确不会出现一人独大的情况，但是工作效率低，协同困难，人员臃肿的弊端，相较之下对王朝的伤害更大。可以说北宋星也分权，王也分权，无论是众 门清武还是分权，在最初赵匡胤设立这套体系的时候，你还真不好意思怪他。从九零七年李唐灭亡到九六零年北宋建立，短短五十年的时间，赵匡胤他从小就眼睁睁的看着梁唐晋汉周五代你方唱霸我登场，再加上他赵匡胤自己 基本啊也都是全程反着自己的老大自立，换成你是老赵同志，你心里有没有阴影？你害不害怕？你慌不慌？大宋会不会就是五代接下来的那个第六代呢？眼瞅着手下那帮子兄弟个个慈眉善目的， 也不知道等自己嘎嘣了以后，这帮兄弟里的哪个也会上演一出黄袍加身。毕竟当年赵匡颖自己在柴荣身边也是一个忠心耿耿的小弟嘛，为了不让这五十年里不断循环的悲剧重演，分权是必然的，武将要分，文官也要分，拆稀碎了，谁说话都不管用，只能听老大的 多好。于是乎，不仅仅在军队，北宋在行政、财政人士等方面都开始了自己的分权操作。具体怎么做的呢？军队当然是首当其冲的。唐朝和五代还不太一样，唐朝的问题在于各地的军阀翻镇，十 力强劲，逐渐超越朝廷进军。而五代最大的问题就不是犯贱了，毕竟中原也就那么大地方，你折腾出个五代十国，一人也分不到多少地盘，这还犯这个毛线啊？精锐全部都掌握在老大手里，但你以为进军统领那就是好人呀？赵匡颖、陈乔兵变之前，那可就是后周进军的一把手，那就拿来吧，你 对于地方方正，老赵直接下令收天下精兵，把各地的精锐调到京城地方上呢，有文官主事，只留下老弱病残维持下社会治安就可以了。而这进军强大的进军统领也要分权取消了。譬如赵匡颖自己曾经担任过的殿前司督点检这种 高级岗位，用三个品级稍微低一等的都指挥石岗位来代替，分为三崖，直接对皇帝负责。这三崖是没有任何决策权的， 只负责进军的招募、训练等日常工作，军事决策权由苏明苑这么一个行政机构负责。而如果遭遇战士，谁出去打架呢？苏明苑和三亚那都不打，会有皇帝任命一个主帅，主帅从禁军里面领取兵马，然后 根据书名院的战略规划，打完了再把兵马还回来，由此一来，军事决策、训练管理和外出作战就被完全切割开了。赵匡艳也放心了，但是这种看似非常完美的体系，也造成了之后北宋兵不知将将不知兵的情况发生。毕竟在出征之前，兵和 和将之间谁也不认识谁，再加上书密院的文官经常会瞎指挥，这打不过人家辽国西夏也就成了顺理成章的事了。解决了当兵的问题，赵匡颖开始着手文官体系了。你别 别看啊，什么行不上士大夫，与士大夫共天下。对于这帮文人呢，老赵也不是特别信任，这玩意搞的更乱，原来宰相手中的全柄被分割成了互相没有利署关系的好几个部门，也就是我们中学课本上学过的两府三思。 两府呢，就是中书门下和书名院，中书门下管名声，书名院管军事，而这两部门呢，只能决策，他却没有财政权，财政由三思负责。三思的老大叫三思使，三思使他只管钱，他却不能花钱。 中书门下和书名院能花钱哎，但手里没钱，必须要打报告。这一套下来，你就知道北宋为啥后面要搞那么多派息斗争了，你不拉帮结派不行啊，这日子根本就没法过。而你就算拉帮结派，把两府三思都拧成一股绳了。旁边 还有个御史台河之剑院，专门负责台河，你们这帮大人，包拯干的就是这个岗位，干了还挺长时间。嗷嗷，台河人。话说这北宋以前，盐官主要 的职责是对皇帝禁言，比如魏真就老喜欢给李世民提意见，而宋代以后，颜官的主要职责就变成了唐河朝臣了，成为了玄载高级文官头顶上的一把利剑。而这个习俗一直延时到了明清两代，文 关五官总算都形成闭环了吧，咱老赵看看还有啥？哎，还有地方财政，这个也不能给你们留太多钱，钱多了人容易有想法。于是赵匡颖大笔一挥，地方上除了留下必要的开支用度，其他全部上交到变量。这也就是之前我曾经说过的，北宋以一国养育成清明上河图里面变 梁城固然繁花似锦，但这城外到底是个啥模样，就是一言难尽啊。除了财政之外，还有人事任冕的权利。以前周府以下那些小官，比如什么县令啊，通派呀啥的，都是节度使直接任命的。宋朝初期也就全部改成了由朝廷统一委派，这就是赵匡英为 稳固统治，不再重蹈五代十国负责做出的努力。说实话，我觉得这体现了赵匡颖团队极高的智慧，这也是宋朝为什么能够终结几十年大乱斗并延续数百年的一个根本原因。 然而，万事万物都是在发展的，再优秀的体系也不能用上几百年，与时俱进这四个字是非常重要的。而北宋后面的继任者们，将这一套体系命名为祖宗之法，是绝对不能变的。面 对纷繁复杂的局势，保守僵化，甚至将这一套越用越极致。这就造成了武将体系中兵将两不知。文官体系里面两府三思，天天吵架，互相推毁。地方财政拮据，无力自行发展，民不聊生，起 意平凡，分权太细，岗位太多，导致官员数量历代最高，财政压力巨大，面对这些，不是没有人想改变过，范仲淹王安石都尝试努力过，但祖宗 知法这四个字和既得利益者的顽固不化，就是横在他们面前的两座大山，而大宋也就在这样的消耗下走上了积贫积弱之路。我的账号呢，一直是这么一个态度，大部分的人和事那都是有两面性的，宋朝这套东西呢，也是这样，你要想喷他，你也不能愣喷， 总得知道他的来龙去脉吧，总得知道他出现的时候制定着脑子里在想些什么吧，继任者又是怎么把他弄跑偏了的吧，这样才能喷的有理有据，也算为你聊天吹牛增加不少素材。背。

他由中书门下执掌行政权，书鳖执掌军政权，三思执掌财政权，这样他就实现对向权的分割。我们发现实际上唐宋都是分割向权，加强皇权， 但是具体的做法也有不同。唐代是把项权分成决策权、风勃权、执行权，这是工作流程的分权。宋代是把项权分为 行政权、军政权、财政权，这是工作内容的分权。所以唐宋虽然都是风格向前、加强皇权，但是角度不同，唐代是工作流程的分权，而宋代是工作内容的分权。