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东营是打破谁的地办给谁的项目审批惯例,创新探索租地上项目的可行路径,成功盘活了一个新材料项目。 这是我们的施工许可证,电子版的,咱们可以随时打印好的。等了这么久,终于拿到手了,感谢!东营科源新材料公司近日拿到了新项目的施工许可证,为了这一纸证明,企业等了许久。 项目筹备的比较早,二三年的时候,当时就立项了一次。嗯,由于当时政策的原因,没有推进完成。因为这个立项是一年的期限吗?他就作废了。 项目搁浅的原因出在土地上。科原新材料是一家医药中间体研发生产企业,老厂区的产品就是新项目的原料,所以他们斥资买入了紧邻老厂区的三十亩闲置用地,并做了规划,电力、热源等设施都可以 与老厂共用,节省投资。但问题是,这块地是用子公司的名义买下的,虽然子母公司的老板是同一人,但建设手续上却走不通,只能是这个谁的地办给谁,没有土地所有权,就无法办理后续的项目手续,这是谁的名文里呢? 这体制机制的限制和要求,哎,两个企业的法定代表人是同一个人,也是无法办理的。 这时摆在企业面前有两条路,一是子公司去申请项目立项,但子公司的业务经营范围和项目不符,这条路走不通。二是把地再卖给母公司,这条路则要承担高额的税费。土地一个增值税国家征收是按一亩地百分之六十的征收。 呃,就是假如说这个土地当年取得是一万,现在是吧,二十五万来,那就是二十四万的增值, 乘以百分之六十,这个费用是很高的。前后受困项目陷入休眠,而这一情况在土地财政的困局下并不是个例。从源头解决问题,东营决定打破对土地出让增值等收益的依赖,从土地经纪人转型为产业培育者。 当地行政审批、发改、自然资源等多部门深入论证后,二零二四年底,东营出台新规,明确可以以承租人为建设单位办理工业项目工程建设相关手续, 就突破了体制机制的障碍啊,把这个办理工程建设项目手续的这个主体,由原来的土地所有权人,扩展到土地所有权人和成族人,都有平等的资格。 但是这一突破也存在很多潜在风险,比如租地建厂怎么保障承租方的厂房等不动产权益,出租方想收回土地又该 怎么办?为此,东营市锁定了租赁合同这一关键环节,明确了地上建筑物权利归属、租赁终止或土地收回时的处置规则、税费缴纳、安全生产责任等八类核心事项,即使是子母公司,也必须严格按合同执行。我们在这里还有我们首创的一个双方共同提取, 就是出租方和成都方来共同来申请办手续。二一个呢,就是政府本门背书,我们是分那个理想用地阶段、施工许可阶段、工程规划阶段,还有军工验收阶段这四个阶段啊,我们政府不能全程参与审管联动, 到底是我们每一项手续办完了以后啊,第一时间推送到相应的监管部门,虽然监管细节多了,但审批效率却在加快。四个阶段,十九项手续压缩到一张表单来共同申请,办理时长压缩了百分之八 八十以上。企业提交完整材料当天就拿到了施工许可,施工许可证今天下来,明天我们就可以开头开工建设了,建设周期大概在四到五个月,也就说明年的上半年我们就可以投产了。