美俄19点计划”正在如何发酵

俄屋冲突停火，美国插手成功了吗？现在最新动向是什么呢？咱们今天啊，来说道说道。关注这事的朋友可能还记得啊，上周美国总统特朗普抛出来一个二十八点新计划， 里面提了不少像乌克兰裁军、割让领土、承诺永不加入北约这样的条款，是引起了不小的争议，有批评说是太偏向俄罗斯了。压力之下，美屋双方的代表团赶紧在日内瓦又开了个会，那这一弹弹出来一个新版本， 把原先的二十八点计划压缩成了十九点。根据消息啊，乌克兰方面已经原则同意了这个新房来，据说就只剩下一些小细节要解决了。具体变了哪些呢？总结出来啊，是采用了两大策略，淡化和搁置。淡化是指把 把原先那些特别扎眼特别具体的内容给模糊处理了。比如说啊，不再明确限制污君人数上限，也删掉了乌克兰永不加入违约这种敏感条款 搁置呢，就是把一些眼下根本谈不拢的难题，比如说，乌军从对内斯克部分地区撤军、战争赔偿和追责等先放一放 以后再说。这么一看啊，乌克兰确实是有理由稍微松一口气。这个十九点方案更像是一个最低共识起点，像误放的核心关切，也就是安全保障和领土方面是靠近了一些。 不过呢，美屋谈的好像有点进展，但另一关键方，俄罗斯的反应非常谨慎，甚至有点冷淡，俄方称只相信直接从美方那里得到的信息。 俄罗斯外长拉夫罗夫还警告了，如果新方案偏离了之前美俄阿拉斯加峰会达成的共识，莫斯科可能会拒绝。可见呢，外交谈判桌下的暗流涌动，一点都不比战场上来的轻松。 虽然特朗普本人表现出乐观，他说希望结束冲突，且正在取得进展。原本给乌克兰设定的感恩节前啊，也就是已经过去的十一月二十七号，这样一个接受停战的期限 变得有伸缩性了。但现实是，战场上的炮火并没有停下，如双方还在互相指责对方发动袭击。 有分析认为啊，想要协调出一份各方面都能接受的和平协议，这很可能是一场持续数月甚至更久的外交马拉松。这里面的关键博弈，其实更在于美额之间。乌克 兰在军事、经济等方面是高度依赖，美国和欧洲承受着巨大的压力，只能在夹缝中努力争取时间和筹码。欧洲呢，处境其实也挺尴尬，既不敢明智和美国唱反调，又得想办法稀释方案里面对自己不利的内容，守护自家的利。 至于说未来会怎么样，一方面啊，要看外交场上的博弈。另一方面，战场上的态势依然至关重要。 比如说地面薄荷的公式，乌东地区关键城市的控制权，那这些都可能成为改变谈判格局的界面。总之呢，目前看来，虽然出现了新的方案，外交接触也在增多，但通往和平的道路依然漫长且布满荆棘。那咱们持续关注。

欢迎收看华润凤凰，聚焦俄乌河潭近来动态频频，计划方案从最初的二十八点缩减到现在的十九点，乌卡兰代表团已经去往美国展开磋商， 不过普京对领土要求等等底线仍然是异常的坚决，俄屋也没有放松在战场上的护欧， 面对难以逾越的领土主权、驻军入约、资产争夺等等的障碍，俄屋的和平究竟还有多远？在特朗普的调停俄屋的这种背景下呢，俄罗斯可以将他在战场上获得的这些利益合法化，固定化，长期化， 所以呢，他还愿意跟特朗普政府进行啊外交上的沟通，他还希望啊重回国际政治舞台的中央啊，通过跟美国关系的正常化来在国 其政治中发挥更大的影响力。乌克兰是一厢情愿的提出了这个以实际控制线为基础进行停火，然后进行谈判，但是这些完全是乌克兰的一厢情愿，而俄罗斯 明确将这个盾巴斯和克里米亚列入和平条件，那意味着这个条件对俄罗斯来说是刚性的，是是关键诉求，他不是上任以来十多个月啊，可以说他们 对乌克兰不能加入北约，以及啊，俄罗斯提出的一些领土诉求实际上是有认知的啊，知道这是俄罗斯的核心诉求，在这个问题上，俄罗斯不做后退是为俄罗斯的战略红线， 所以即便欧洲和乌克兰提出了修正案，这种修正案得不到莫斯科的手肯的话，计划也是无法落地的。但是在如果是按照现有 交火线停火，从表面看，俄罗斯没有丧失一块他已经占领的土地，但是在谈判当中，那么他在政治地位上已经被削弱了一大块。

朋友们，我们知道，美国跟乌克兰代表团在当地时间十一月二十三日，在瑞士日内瓦就美方提出的结束俄乌冲突二十八点新计划进行了一番会谈。 会谈结束之后，这二十八点新计划随即瘦身成了十九点。你说这期间都发生了什么呢？这个计划的出版内容总共有二十八点，涉及了四大部分，分别是乌克兰和平、安全、保障、欧洲安全、美俄和美屋未来关系。 这计划是美特朗普政府提出的，定位呢，是一份可以修改的动态文件。千头乞讨的是美国中东问题特使威特科夫，他跟俄总统特别代表德米特里耶夫就计划的一个乞讨进行过深入讨论。在这个过程当中，巫方和欧洲方面并未参与， 也因为这一点，所以欧洲感到被冷落。上个周末，欧洲多国领导人发声强调，任何涉及欧洲安全的 方案，必须要有欧洲国家共同参与。那在乌方看来，原版的二十八点计划里，确实有不少条款是触及到了乌克兰的底线，引发了欧洲和乌克兰的焦虑。 现在呢，虽说美屋两国的谈判团队已经同意把二十八点减少到了十九点，但是双方目前还没有就最终版本达成一致。同时呢，美国官员还拒绝透露日内瓦会议上到底删改了哪些部分。 而据华尔街日报原影，知情人士消息透露，修改后的计划将乌克兰军队规模上线，从最初提议的六十万人提高到了八十万人，同时还缓和了阻止乌克兰加入本月的措辞。 再看俄罗斯方面，俄总统新闻秘书佩斯科夫二十四日表示，俄罗斯还没有收到美国和乌克兰在瑞士日内瓦磋商后修订的和平计划。那捋到这，大家是不是可以感 感觉到二十八点计划的山改源自俄屋？两方觉得说这个计划都是对方获利的多点。那作为提出方，美方是什么表态呢？美国务金卢比奥认为，这并不是什么俄罗斯愿望清单，也不是什么纯粹的污版计划，这里头既有俄方的意见，也有污方的想法。 另外，在美屋日内瓦会谈期间，各方的发声也很有意思。先是美国总统特朗普发文批评乌克兰的领导层对美国毫无感激之情。紧接着白宫就发布联合声明，形容这双方的磋商啊，建设性聚焦，且有相互尊重。 然后乌克兰总统泽林斯基就直接发视频了，他表示，乌克兰感谢美国和美国总统特朗普为帮助乌克兰所做的一切努力，特别是他还在射媒上发文说，尤其感谢特朗普总统，从标枪、导弹开始，这些原著 拯救了无数乌克兰人的生命。格林斯基在他的视频讲话当中还提及了一个关键，就是和平计划当中还有一些敏感问题，他跟特朗普还会继续讨论。那具体是什么问题，需要每屋两国元首再定夺呢？ 参加美屋日内瓦会谈的乌克兰第一副外长基斯利察透露，敏感问题包括乌克兰的领土问题，以及乌克兰和北约、俄罗斯及美国关系的问题。 眼下距离特朗普所说的乌克兰方面必须要在二十七日就是感恩节前签署美提出的和平计划也没几天了， 不管是二十八点还是十九点，还得看美国两国元首怎么谈。而泽林司机想跟特朗普面谈和平协议，白宫方面的二十四日却表示暂无安排。另外呢，俄方能接受这个新版的计划吗？欧洲方面是否又会有新意义提出呢？一 边是和平进化的摇摆未定，一边是乌首都基府和俄方境内依旧有双方的导弹和无人机等武器在袭击。历时三年多的俄乌冲突真的能在这个冬天结束吗？我们持续关注。

就那年功夫。

距离特朗普给乌克兰接受和平协议的最后期限二十七号只剩两天，部分表示原则同意新版十九条和平协议。此前在二十三号，美乌双方对和平协议的内容进行了讨论，原先二十八点的和平协议随后被缩减为了十九点。 媒体纰漏，新方案修改的关键内容包括，放宽乌军规模限制、移除特设俄乌冲突中战争罪行相关条款、搁置领土划分、乌克兰能否加入欧盟和北约 以及队伍安全保障等核心争议一体。至于此次俄无冲突的另一当事方俄罗斯则表示，还没有收到十九点新计划内容。

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i think we're getting very close to a deal。

与此同时，特朗普政府正努力安抚被排除在起草过程之外的欧洲盟友，这次是美俄私下商定，然后抛给乌克兰，却是没和欧洲商量。 因为在特朗普眼里，这事美俄就定了，没有欧洲什么事，他一直在欧问题上不把欧洲放在眼里。 欧洲看了这些也是非常愤怒。欧洲针对二十八点提出了自己的二十四点希望，先停火再谈判，希望在乌克兰保留欧洲的军队，用以威慑俄罗斯，希望把俄罗斯在欧洲的那些三千多亿美元拿出来 用于乌克兰的重建，条条反杀特朗普。但是欧洲人有想法，有意愿，甚至有决心，但是缺乏实力，这也印证了在俄国问题上， 最终还是实力强者说了算。外交谈判从来不都只是外交谈判，背后就是战场上的力量对比， 背后就是实力的对比，背后就是有没有决心，实力来撑住。特朗普提出的和平计划很大程度上满足了俄罗斯诉求，所以俄罗斯不反对，就是默认。在美欧没有达成共识。美欧没有达成共识之前，俄罗斯并不愿意 去掺和到这个和平计划中，而是静观其变。这种观望态度更多的是要给美屋和美欧沟通留出一定的外交空间。因为俄罗斯要表态过多的话， 一定会给人造成一种印象，就是美额之间已经做好交易了，或者是美额已经达成共识了，然后把他们的共识推给 让乌克兰和欧洲接受，那这样的话可能让欧洲内部的政治阻力更大。对乌克兰来说，如果是按照特朗普的和平方案来说，短期是一个重大的损失，但长期看也未尝不是一个可以接受的结果，因为 无限制的打下去，则意味这个民族这个国家永远深处泥潭之中，甚至可能会把一代人甚至两代人全打光。乌克兰民族国家来说也是个巨大的灾难， 所以某种程度上的断臂求全啊，我觉得对乌克兰来说也非常不是一个这个不幸中的万幸。