怎么才能参与立法

像那个保护老老字号的话，他税税收上要给给他一定点优惠的，你不然话你按照是正常的收的话，他没有效益的话，怎么怎么生存下去？我们工作室的四个特点 就是扎根于基层，反映老百姓的政策的生命，虽然我们不是专业的啊，那么我们这个呢？是真正的啊，这个老百姓啊，这个参与立法的这样的一个过程的一个点。

在这片土地上，权力是社会赋予的，而不是上天赋予的。社会赋予人权力的同时，也要求人承担对应的义务。而动物因为没有主观参与劳动的能力，不能承担社会义务，所以动物不是权力主体， 也不能成为权力主体。权力与义务对等，权力与责任一致。这是从逻辑最底层严密维护社会公平的东西，也是真真正正保证每个人基本权力的基石。 小布尔乔亚们并不喜欢这种原则，所以他们竭力描绘他们各自的理想国，以证明这片土地的愚昧、落后和未开化，并试图以其中所谓善良美丽的空中楼阁孵化一个个脱离异物的权 力主体，以此冲破他们视为繁荣的持鬼严密。他们痴心于空中楼阁上鲜花正茂，生机盎然。殊不知旗下市还在涓涓累积中的浩浩人谷，鲜花如雪， 清朝鸡粪他们立于其上，高呼正义，而正义之名却是和人拆花，消守成窟。

各位同学，大家好，今天呢，我们讲讲二零二四年啊，四川省考行政执法卷有哪些热点和考点啊？ 行政执法卷的热点和考点呢，相对来说比较集中，核心呢就是搞懂执法卷的基本逻辑啊。执法卷呢，基本逻辑是什么呢？首先第一个呀，执法嘛，首先你得有个前提，前提就是你得有法律啊，所以呢， 我们常常考逆法啊，逆法他解决的是有没有法律啊，有没有法律，或者法律的质量高不高，这些问题，对不对啊？比如我们现在啊，以前看到深圳做题的时候，常常看到有一些问题的产生，他是干嘛呢？他是因为没有法律，没有这个方面的约束啊，所以导致呢？ 啊，这个社会问题产生啊，这就是立法啊。那第第二个问题呢，有了法律，有了法律以后呢，接下来我们就要重点考啊，他的法律的一个执行啊，执行啊， 现在就包括我们现在的公安呢，包括我们的这个税务部门啊，包括我们的市场监管部门啊，他们都属于执法单位，对不对？他们的任务就是忠实的去执行我们法律的相关的各项规定啊，所以我们说严格执法的清华执法，就是在执行环节所产生的执法理念。 第三一个呢，就是司法环节啊，司法环节是什么呢？就是在我们执法的过程当中啊，抓到了一些啊，就是我们现在抓到的公安部门，抓到了一个小偷，对不对？这个小偷呢？偷了十万块钱对不对？那金额就已经比较巨大了，对不对啊？那偷到十万块钱以后呢？法 警察啊，只是抓到他，只是破了案，只是人赃俱获，对不对？那至于这个小偷该怎么出法，对不对？哎，那就得交到我们的这个法院，由我们的人民法院对这个案子进行一个什么，哎，对，这个审判。所以司法解决的是判案的过程啊， 判案子的过程啊，所以后面呢，我们就要求案子判的公平公正呢，要求司法为民呢，等等等等，所以司法后面对应的部门是不一样的，他是对应的这个，呃，我们的这个法院和检察院啊，那第四个部门是什么呢？第四一个啊，呃，有有。那司法判案子 完了，完了以后呢，实际上是一个全民守法的环节，对不对？因为我们依法治国或者法治国家的建设不仅仅要靠我们的这个法官、检察官，更重要的还要靠每个人心中啊对法治的这么一种信仰啊，就是全民守法，全民守法背后呢是法治意识啊。 那接下来呢？好，这就是我们讲的行政执法券的基本逻辑。那接下来呢，我们依次来聊一聊啊，在这这个几个逻辑当中，他哪些呢？会成为我们深圳的考点呢？第一个环节就是立法制立法环节。立法制环节呢？呃，他对应的部门呢？实际上是 人大，人大负责立法，对不对？哎，那那人大立法的时候呢？首先呢，他是开门立法啊，什么叫开门立法呢？ 就是呢，要想你立法的时候呢？呃，你不能几个人大代表啊，在开完会就 ok 了啊，就把法律制定了，相反认为我们的法律呢涉及到我们这个呃社会的方方面的利益， 所以我们要开门，开门的过程呢？就是什么？哎，征求意见稿，征求社会各界他对这个法律的这个意见啊，对这个法律的一个看法啊，然后呢征求意见的过程当中，如果有些好的建议啊，如果有好的建议，有好的建议呢？我们要把这个好的建议吸收过来 啊，放到放进去，放到我们的这个法律条纹当中啊，那放把老百姓好的这个意见放到我们条件当当中，就把人民的一些意见上升为法律的这么一种意志 啊，这就这就体现了我们人民当家做主吗？啊，这一个过程啊，这是第二个啊，那当然第三一个呢啊，因为在开门立法的过程当中，征求群众遇见的过程当中，老百姓呢，对法律呢进行了一个充分的探讨啊，充分的探讨，充分的研讨，这种情况下呢，就有利于大家加深对法律的本身的认识啊， 加深对法律的认识，或者说对法律的这么一种认同啊，这样子有利于后续的法律执行，这就是开门立法啊，开门立法， 这是我们啊面试这个申论考试当中涉及到的另外一个涉及到的就是开门立法的最终结果，实际上是要求我们的法律。什么法律质量啊？ 我们就说良法善治，良法善治，前提是良法，良法就要求法律的质量一定要高啊，这是立法环节，立法环节现在的相对来说考的比较少啊。 第二个环节就是执法环节啊，执法环节涉及到的单位是什么呢？执法单位，执法单位呢啊？比如说公安对不对？包括我们的市场监管城市， 呃，城市监管，城市管理部门，城管对不对？包括我们的环境执法，对不对？哎，这些部门呢，包括我们的税务机关，他们都属于执法单位啊，所以你看国考考试的时候呢，考执法卷的时候呢，他是重执法， 那四川省考省考，因为他大部分岗位都是都是司法岗位，所以四川省考一般来讲是重司法啊， 那执法的时候呢？哎，我们考什么呢？因为你们是执法单位啊，所以呢啊，我们前面已经有法律了啊，所以说我们要求你们严格忠实的去执行我们的这个法律啊，所以我们的第一个啊，就是严格执法。严格执法呢，他技术一种执法理念，那同时呢也是一种执法方式 啊，就是要求我们啊，信这个法律怎么规定啊？你就怎么去执行，对不对？不受我们人情啊、权利啊和其他客观因素的影响。就是严格执法啊，那严格执法以后呢啊，当然我们在执行法律的时候呢，会遇到一些特殊情况， 那特殊情况是什么呢啊？比如说啊，我们说闯红灯啊，这个又要受到处罚啊，这个就是法律的规定啊，法律规定闯红灯 你就要受到处罚啊。但是呢，我们在现实当中会遇到特殊情况，特殊情况，比如说刚好有一个出租车司机，对不对？出租车司机呢？他身上载载着一个病人啊，他闯了红灯，那像这种情况下怎么办呢？对不对？我们如果严格去执法的话， 哎，那那很简单，对吧？就跟道德不太符啊，或者说跟人性不太符，所以这就是我们遇到一些突出情，特殊情况下的时候，我们要人性化的去对待他 啊，那我们对这种出租车啊，带病人这种啊，我们就会把它做成做一种认定，认定为什么？哎，见义勇为啊，见义勇为，所以这个出租车司机啊，不仅不会受到道法律的处罚，而且还会受到道德上的表扬和表彰， 就是这样子来的，所以这就是人性化。人性化呢往往是什么？哎，他有一种啊，一种一种这个感情上的某种纠结啊，就是我们看城市治理啊，二零二三年考的这个城市的面子和理智也是一样的啊，为什么？面子和理智本质上指的是什么？指的是城市的小摊贩 啊，对不对？他并不是说你可以任意的在在城市里面哈乱乱画，乱涂乱画，不是的，是不是城市的小摊贩？哎，他们一方面呢确实影响市中市貌，但是呢，他后面关系到老百姓的名声，关系到当地的经济发展， 关系到城市的一种烟火气，对不对？所以这就是人性化的一种味道啊，所以我们在面子和理智当中要追求一种平和啊，好，这就是严格执法与人性化执法啊。 当然在我们当下的一些大环境下，我们提倡一些啊，更一些执法理念啊，比如说包容审审监管，包容审审监管呢，核心来源于我们的这个营商环境打造，营商环境的打造的时候呢，就是我们主张啊，服务我们的企业，服务我们的老百姓，那我们的企业呢？一些轻微违法行为，或者说 啊，一些违法的，是吧？守卫，守卫违法，守卫步伐啊，所以我们就搞了这么一种包容的这么一种观念在里面啊，守卫步伐呀，啊，就是这么来的啊。哎，所以说这一块呢，实际上在二零二四年的这个国考执法卷里面已经考了大作文，所以说我觉得他再考的可能性呢，相对来说较小啊。 那另外呢，叫什么？诚信监管和大数据监管，这其实就是我们市场监管的啊，监管部门他可能创新了他的执法形式啊，用一种新的执法方观念和执法理念去监管我们的这个 企业呀。啊，监管这个是吧？这些不法行为啊，这个呢，可能都是重点啊，这个倒是一个考试的一个重点啊。 好，这是执法环节，所以执法环节我们梳理出来啊，这个呢，他二零二四年已经考了啊，这个呢，实际上 是人性化执执法的一种直接体现吗？那当然，用新的执法方式来来做监管。我觉得这个呢，可能是考点用技术手段来来加强监管手段啊，加强我们的这个监管效率啊。这第二个， 那第三个呢？就是司法环节，司法环节对应的单位是什么呢？哎，其实就是法官、法院、检察院啊，对不对？检查院 考的相对来说比较监狱，我们实际上也考的很少吧，对不对？主要是法院和检察院啊，法院和检察院呢，他们的主要任务呢，就是判案子啊，对不对？他们的法官的主要任务呢，就是判案子。这个案子来源于哪呢啊？来源于是吧？对，哎，一些人啊，在在日常生活中对我们的法法律形成了一种破坏 啊，法律形成破坏以后呢，违背了我们的法律，那这种情况下他，他就形成了案子了，案子了以后呢啊，就形成了这个， 我们就要法，法院法官和检察官就要判案子了啊，所以在这呢，我们就会考，那考的时候呢，一个基本原则，就是第一个 判案子的时候呢，你要把握一个基本原则，就是司法要为民，对不对？哎？那么案子的过程当中哈，你判案子的时候去老是哎一些小案子啊，对不对？哎，像我们很多时候很多小案子，是吧？在法院里面立案都立不了，对不对？那这种情况下 是不行的啊，司法为民就是要把老百姓涉及到老百姓的这些小案子，你要给他判好啊， ok， 要体现出为民的这么一个基本属性啊，这是一个，那第二个呢？就是司法公正。公正是什么呢？就是判案子的时候要公平 啊，公正，要让我们公正的这种价值观被感受到公平公正的价值观呢，体现为三个层次。第一个层次呢，就是你这个就这个案子啊，就这个，就这个案子而言，对不对？你要判断公平公正对不对？哎，你要判断让当事人服气，对不对？这本身上就是对司法公正的低层解释啊。 那第二层解释是什么呢？因为你这个这个判案的过程当中啊，呃，你不仅仅是判案啊，你本质上也是案子，他是，他是一个什么？他本身要被社会所看到啊，司法会公开啊，那老百姓看到这个案 的时候呢？他能感受到啊？他能感受到公平正公，公平公正，对不对啊？就是第二层意思。那第三层意思就是老百姓感受到这个公平公正了，他都会相信，是吧？ 哎，这个王子犯法与庶民同同罪呀，对不对？哎，这些基本的法治理念，所以他就会树立对法治的这么一种信仰啊， 对，对法律有信仰，这有有利于我们整个法治氛围的打造和有利于我们整个依法治国的建设。所以说这两个呢，基本上我觉得是考试的重点啊，考试的重点啊。 好，这是法官判案子啊，那判案子呢？我们法官除了判案子，判完案子以后呢，他还要做一个审判执政的延伸，对不对？哎，就是你不要判完案子了，你就不管了，这个实际上我们也，我们也不主张，对不对？法律这个判案子的延伸，延伸 是什么意思呢？啊？比如说啊，我们要服务大局，服务大局什么意思呢？就是我们啊，啊，法治要接受共产党的领导，接受党的领导吗？啊，那么法院也要接受党的领导，那现在党啊，主要搞乡村振兴啊，整个党委说我们要搞乡村振兴，对不对啊？搞乡村振兴， 那，那怎么办呢？你作为啊，他，他的下面的受党领导的这么一个法院啊，那你就要服务于乡村整形啊，怎么把发挥你的这个审判值呢？引导我们乡村整形这个工作做得更好啊？ 乡村整形过程当中呢，他就有一个产业发展，产业发展呢，就是有一些有钱人呢，对不对？到农村里面就把老百姓的这些地给他租过来，租过来的时候呢，然后呢？发展相关的产业，他在，因为他这已经属于一个经济行为了啊，他可能就会产生一些纠纷呢，对不对？比如一些老板是吧？低价压价的时候就侵犯了老百姓的利益啊， 啊，或者一些老百姓他自己反悔了呀，对不对？这些都违背了法治精神。那说正情况下，我们的法院呢，就要主动的，是不是利用你的法律的专业性啊，为这些案子呢， 这些纠纷啊，无论是调解也好，还是审判也好啊，通过法律，通过审判来强调这个规则，来强调法治，为乡村整形富豪这么一个功能啊，你看，这就是他的延伸审判职能啊，对不对啊？所以说本来法法院是不搞乡村整形工作的，对不对？但是呢， 因为是党的领导，你是党的领导，党委现在要搞乡村振兴啊，那么你就要发挥你的专项啊，来在乡村振兴这一块呢，专门做一些审判，来为我们的这个乡村振兴的发展，用法治来护航 他。类似的也有啊，对不对？类似的，比如我们现在城市里面搞营商环境，对不对？营商环境呢，实际上是服务于企业发展 啊，营商嘛，企业，企业做生意啊，那在做生意的过程当中，因为我们现在保护保护创新啊，保护原创，那我们的法院呢，就在这块就要搞什么？搞知识产权啊？法庭，他有一个专门的知识产权法庭，所谓的知识产权法庭，本质上就是保护啊，做些企业的创新，比如企业投了大量的钱 创新创新以后，他是要是申请专利的，这个专利实际上就是知识产权的，对不对啊？通过知识产权来保护创新，来保卫我们的营商环境，护航也是一样的啊，也是一样的啊，啊，类似的，还有我们的这个啊，我们的这个生态，生态环境啊， 生态环境呢，在我们的法院里面，他有个专门的词叫公益输送啊，比如一些人啊，呃，搞了环境破坏啊，环境破坏以后呢？按道理说可能就没有人来去追溯他的责任，对不对？这种情况下公益输送的发挥就有利于我们的发质，为 我们的绿色护航啊。所以这一块有时候你会经常看到我们的这个法院，他有时候不考啊，是执法卷，他有时候不考，不考相关的法律法规啊，很多同学背的那些东西用不上，所以他也考，什么乡村整形、营商环境，他就是这么来的啊， 就是国家期望我们的这个法院、检察院不要老是坐在法庭上判个案子就完了。不是的，你还要关系民生，你还要关系国家政策的发展，国家啊，政策的一个走向啊，用我法律为他们来服务，为法律来为他们服，行啊。这是这是这是，这是司法环节， 司法环节除了一个啊，他有个判案子的这么一个功效啊，他还要看一个什么呢？他还要看一个，就是这个，这个矛盾纠纷调节啊，矛盾纠纷调节啊，嗯？矛盾纠纷调节什么意思呢？ 实际上啊，就是其实我们作为法律人，我们也不希望案子啊，最终成为一个案子，或者成为一个刑事案件，不希望，对不对啊？那，那我们希望什么呢？比如啊，这边是政府啊，这边是政府，这边是社会啊，社会当中的老百姓啊， 老百姓。这住的老百姓啊， a 和 ba 和 b 住在一起了以后呢，他们常常都有矛盾，对不对？有了矛盾，矛盾要是得不到及时调调解或者及时排解啊，对不对？那个小矛盾就会演演变为大矛盾，终于有一天爆发了，这两个人啊， a 和 a 把 b 杀了啊， a 把 b 杀了以后呢，那这种情况下就成了刑事案件，那就最终呢，你看就进入法庭了啊，虽然我们作为国家智能的角度上看，我们是不希望看到这么一种很坏的双输的一种结果嘛，虽然我们正义得到了声声张，但是呢，对这个社会来讲还是不够好的事啊，那我们希望怎么办呢？我们 希望当两个老百姓在这产生纠纷的时候，我们就可以积极的进行介入啊，这叫矛盾纠纷，有一个词叫溯源治理啊，所以现在这国家呢，在这一块做的很很多啊，溯源啊， 溯源治理。溯源治理啥意思？诉讼的源头进行一个治理，这就是诉讼的源头，对不对？诉讼的源头呢，有两个意思，第一个呢就是不要产生矛盾啊， 不要产生矛盾啊，就是这个地方呢，最好不要产生矛盾。那第二个呢，就是产生矛盾以后呢啊，能够得到及时的化解，防范于未然啊， 对不对啊？那那产生矛盾以后怎么解决的呢啊？这个呢，我们就是矛盾纠纷调解机制啊，或者说多元调解机制啊，多元调解机制啊，就是国家现在正在做的啊，老百姓那多元调解啊，第一个就是人民调解啊，人民调解员 来去调解他啊，包括我们的法律明摆人啊，这就是国家花钱专门养的，在在我们的基层啊，养的这么一部分人，这部分人可能是一个，呃，老大妈对不对？老大妈他他他村里面德高望重啊，是不是这个人他说的话老百姓都愿意听呢？而且他调解的时候攻占 啊，公平公正呢啊，所以呢，他就可以为地方老百姓做一些调解任务啊。那第二个呢，就是我们经常说的行政调解，行政调解就是我们的镇长啊，镇长从行政人员去调解啊。第三个呢就是司法调解，司法调解就是我们的法院法官亲自出马去参与调解啊，就是这样子的啊， 这是多元调节机制啊，当然呢，有时候还有一些社会调节。社会调节是什么意思呢啊？比如说啊，我们政府搞一个 app 对不对？做一个 app 以后啊，一头呢，连着是老百姓的需求，就是老百姓如果有调解需求了，你在这儿申请，那另一头连 研究的是什么？社会的闲置的法律资源，比如研究的有律师啊，对不对？哎，比如一些新律师上来以后呢，他就啊注册啊，我可以参与调解，他就可以给这啊做法律普及啊。法律调解 还有一些啊，比如说啊，一些退休的法官呢，哎，他也可以在这个 app 上啊，相对于找找活啊，你可以把它想想成为一个打车软件，对吧？一方对应的是打车需求的老百姓，一方面对应的是出租车司机啊， 只不过我们在这个司法啊的需求双方建立了这么一个桥梁啊，这就是多元调节机制。那这一块呢，在我们考试当中啊，以前考的是特别多啊，好，这是这就叫疏远之意的一个 素颜，记得第二个就是不要产生矛盾，不要产生矛盾呢，实际上就是就属于跟我们的那个省考里面的社社会治理或者基层治理一样的，对不对？哎，那你，那你最好把这个社会给他治理好啊，所以比如说你要提前开场 普法普法宣传啊，给老百姓提高法律意识，大家不会闹事啊。那第二个呢？干嘛呀？我们用德、道德教育人心啊， 啊等等等等等等一系列措施啊，然后呢，达到了这个，这个地方最好了，不行不产生矛盾，产生矛盾以后能够及时化解，对吧？但是正儿八经到有一天他产生一个大矛盾了，那我们在施法这一块能够做到顶分子的这么一个功能啊，这就是施法环节啊。那最后一个呢，就是全民守法啊， 全面守法呢，啥意思呢？就是所有法治国家的建立，需要老百姓每一个人啊，树立心中的法治信仰。那所以，所以这后面的法律意识的这个提升啊，法治文化的打造啊，等等啊， 法治意识啊，法治文化呀，这块呢就成我们脂肪圈的考点啊，最终我梳理下来啊，我觉得啊，这咱们需要注意的。那第一个 就是啊，现在的四下基层，四下基层，我们的这个司法部门也要下基层啊，联系群众啊，联系老百姓啊，等等等等啊，所以这个呢，大家要注意啊。第二个呢就是 什么规则意识，法律意识的，你可能要理解一下，第三个司法未领，第四个司法公正啊，我觉得就这几个啊，大家可以认真看一下啊，最终呢， 我觉得预测一下啊啊，他四个方向啊，那四个方向有人问你为什么放五个呢？那第五个呢？我刚才说了，他已经在二零二四年这个国考的执法里面已经考了，对不对？那那他再考，省考再考的可能性我觉得偏小啊， 那所以说我觉得这四个司法为民，为群众办好、办好、办好、办好群众的小事。那这个呢，大家可能要注意了啊，是不是引导啊？呃，这个大家树立这么一种正向的价价值观啊。第二个 是公平正义，法治精神，法治信仰啊。啊，他这个后面呢，肯定是一个优秀的法官啊，然后呢，说这么一句话，以这句话来来思考，来写这篇文章。那第三个呢，就是以社会问题谈规则意思啊，那社会问题啊，第四个呢是改革创新，创新执法机制啊。 好， ok， 这就是执法卷的一个预测啊，希望对各位有用啊。