美国新国家安全战略影响

美国白光最新发表承达三十三页、涉及重大转向的万字长文，放弃全球霸权，调整对华关系，首次承认中美之间 几乎对等。白宫这一算是从政治、军事、经济、贸易、文化、地源博弈所有角度详细阐述在唐大德特朗普的领导之下，今日美国到底将采取什么样的国家安全战略。 虽然整篇文具的官方学名叫做 national security strategy of the united states of america， 但是你翻开了，揉碎了，仔细一看，更像是一篇美国眼中的当今世界。很多问题，换一个视角，美国看的清清楚楚。 曾经作为世界一级的欧洲到底经历了怎样的衰落？亚洲太平洋地区是否因为中国的崛起而变得大局已定？美国未来的军事重心究竟会放置在世界内 一个区域？维持了半个多世纪的美式世界观，是不是已经到了说再见的时刻？当事件愈发动荡迷茫，一场看似平静但背后却暗潮汹涌的秩序定调，正在隐秘的发生 在美国的政治管理当中啊。每一任总统都会通过一份国家安全战略来详细的解释接下来的四年任期，自己会如何部署，如何安排美国的国防与外交工作。 而这一次呢？特朗普可以说是罕见的，甚至是极为大胆的放弃了数十年以来美国所追求的全球霸权的理念，他终于是明确把美国优先摆在了最高台面上， 奉为国家安全最大的核心原则。在这一版的国家安全战略当中，美国白纸黑字的写出，不再耗费鲜血和财富去遏制全世界所有大国以及中等强国的影响力，美国 像是阿特拉斯一样支撑起整个世界秩序的时代已经结束了。没错，先不说别的啊，至少现在是可以真实的确认了，美国曾经确实花费了很多的物力、人力、财力去打压和限制世界上的其他强国以及发展中的准强国。 现在呢，美国的政治体系当中已经开始出现了反思的趋势，认为过去精英街层外为了追求所谓的全球霸权，世界影响力，而牺牲了太多的本国。 所以在特朗普的制下，他们就要把战略重心收缩，为保护美国本土，强调自身的边境安全， 不会再像以往那样啊，把自身的经济利益让位于地源政治，用来打点盟有关系。简单来说，以往的美国是显得全世界的灯塔，而现在呢，亮度调低，只需要照亮西半球，甚至再退一步，只用照亮美洲即可。什么叫做 西半球？来，咱们一起看地图，地球的这一面就叫做西半球。所以这也是为什么从今年的八月份开始，美国军队就以打击毒品为由，在加勒比海上调集军舰围堵于委内瑞拉的门口。打或者不打都不是重点， 重点是让全世界都看到，这一届美国政府的战略核心是巩固西半球的霸权地位，而不是在担任世界警察。 以上的这些变化，是美国自己的战略调整。那么对于中国呢？在这一届白宫内阁的眼中，太平洋对岸的中国又是一个什么样的角色呢？ 国家安全战略是这样写的，自一九七九年以来，中美两国最初是建立在一方为成熟富裕经济体，另一方为全球最贫困国家之一的关系格局，如今啊，已经演变为了近乎对等的关系。所以呢，美国决定将会调整与中国的经济关系，以 互惠平等为最大原则，重振美国经济自主地位。对于如今的美国来说，应对中国的挑战这项任务，现在从优先级的角度来说，只能排在了第四位，更靠前的是啥？妥妥以及边境安全，也就是常说的非法移民问题。现在是排在第一位的 南美洲安全排在第二，这标志着美国重新回到了文罗主义的框架，军级安全排在第三。看来特朗普确实是真的想搞定制造业回流，而中国挑战只排在第四。除了以上的这些讨论，特朗普政府在最新的国家安全战略文件当中，还拿出了大量的篇幅去重点讨论了欧洲的衰落， 语气之强烈，用词之大胆，批判之深刻，基本是指着鼻子在骂人。一九九零年，欧洲大陆的经济总量占到了全世界的百分之二十五，说是一方豪强绝不为过。而现在呢，整个欧洲 gdp 仅仅只占全世界的百分之十四，经济衰退一眼便知。但美国认为，比起欧洲文明的消亡，经济衰退这种现实层面的麻烦已经显得微不足道了。什么叫做文明的消亡？美国担心啊，很多的北越城炎国吸纳了太多的移民， 而这样就导致一个问题，非欧洲亿的人口可能会占到社会的更多数，像这样的人口结构改变，社会结构改变，就会明显的冲击美欧同盟关系，说白了就是美国认为自己的忠实盟友欧洲已经在思想上变得不那么坚定了，立场 那么可靠了。而这种变化的底层来源，就是因为欧洲社会人口的大迁徙、大杂烩。所以，当故事看到现在，你会发现什么？你会发现美国所谓的国家安全战略，这里边已经没有太多关于领导世界、推广价值观、维护全球秩序这样的宏大 去世曾经拜登奥巴马最爱提的词，特朗普扇了个一干二净，通片看下，字里行间只写着两个字，焦虑。各位可能有所不知，这一份国家安全战略，他在美国政坛当中的地位 仅次于国情资文，这篇文件是要为美国的外交、军事、经济、文化领域划定政策的总方向，直接决定了美国联邦各大部门未来的预算分配，还有具体的工作行动计划。 在这样一份重量级的文件当中，美国亲口说出如此多的战略转向，不仅放弃了全球霸区的理念，也打破了盟友合作的长期模式，更是把中国定义为主要的战略。经 竞争对手如此多的调整，只说明了一件事，那就是美国战略思想已经在事实层面出现了标志性大转折，签报稳妥、多算成本，遇到问题选择清洁。这种极致实用主义的思潮， 意味着中国起码在未来的三年时间内，都将和一个更加理性、更加务实、更加放低姿态的美国打交道。不过同样的，这时候欧洲、日本、韩国、澳大利亚也都会开始思考，那我们又为什么要牺牲自己的经济利益来扶持一个有意退出并且给我们回报越来越少的美国 国呢？天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。也许未来所有国家都需要做好心理准备了，迎接一个全力之功，秩序重写的事件。

特朗普政府在四号发布了三十三页的国家安全战略报告，这将为未来三年美国政府的政策做出指引。今天我们就来深入剖析一下这份战略的具体内容。 这份文件一开始有一段话让我的印象特别深刻，他说冷战结束以来，美国的战略一再失守，他们像是愿望清单而不是战略，没有清楚的界定美国到底想要什么，而是堆砌空洞的套话，甚至常常误判美国究竟应该想要什么。 冷战结束之后，美国的外交政策精英们说服自己说相信美国永久主导整个世界是符合美国国家利益的。然而，除非其他国家的行为直接威胁到美国的利益，否则其他国家的事务其实并不属于 美国的关切范围。美国的精英们严重误判了美国人民愿意无限期承担全球责任的程度，这些责任在大多数的美国人看来，与国家利益其实毫无关系。那么，特朗普第二任期的总体目标是什么呢？ 接下来，战略就开始以上述逻辑来阐述三大关键问题。第一，美国应该追求什么？第二，美国有哪些可用手段实现这些目标？第三，美国如何将目标和手段结合成一份可行的国家安全战略？ 那首先也是最根本的，就是美国希望作为一个独立主权的共和国，能够继续生存和保持安全，保护人民的福旨等等。而更重要的一个问题是，美国想要从世界获得和实现什么呢？ 战略阐述了五个目标，第一，确保西半球的稳定，减少大规模移民向美国涌入，希望西半球避免敌对外国势力渗透或获得关键资产的所有权，并能够支持关键供应链。还希望确保美国对 关键战略地点的持续准入，换句话说，就是主张执行特朗普版本的门罗主义。第二是要阻止并扭转外国对美国经济造成的持续损害， 同时保持硬菜地区的自由与开放，维护所有关键海上通道的航行自由，并保持安全可靠的供应链及关键材料的获取。 这个地方其实并没有点名中国，这让我想到了之前的美国政治报，就独家报道说，这份报告其实是推迟了数周才发布，因为美国财长贝森特 不想影响中美之间的经贸谈判，因此要求这份报告在对话的措辞方面要软化一些。另外第三是支持盟友维护欧洲的自由与安全，同时重建欧洲的文明自信与西方身份。 第四式，防止任何敌对力量主导中东地区，还有中东地区的能源以及这些资源经过的关键咽喉要到，同时避免陷入那些曾经使美国在这个地区付出巨大代价的永久战争。 第五是要确保美国的科技与美国标准，尤其是在人工智能、生物技术和量子计算领域，推动世界向前发展。那其实这五大目标与拜登时期的三大主题发生了根本性的变化。二零二二年拜登时期的国家安全战略的三大主题是与中国、俄罗斯的战略 竞争，对国内产业政策的在投资，以及将气候变化视为影响国家安全方方面面的一个核心挑战。而现在呢，特朗普又回到了美国优先，并且把西半球的稳定提升为首要目标。 那么如何实现这五大目标呢？战略就阐述了特朗普的总体外交政策原则是，务实却不流于实用主义，现实但不等同现实主义，有原则但不陷入理想主义，强硬却不好战，克制但不软弱。 战略指出啊，自冷战结束以来，历届美国政府常常在国家安全战略中无限的扩大国家利益的定义，以至于几乎没有任何议体被排除在外，但关注一切就等于是关注无误。因此呢，美国的核心 国家安全利益必须成为美国唯一的焦点。那美国的战略要务就包括了以下五点，第一，大规模移民时代已经结束，边境安全是美国国家安全的核心。 第二，保护核心权利和自由。美国将反对欧洲英语国家及更广泛的民主世界中出现的精英推动的反民主、限制自由的行为，尤其是在盟友当中。第三，负担分担和转移。 美国像古希腊巨人阿特拉斯一样独自扛起整个世界秩序的时代已经结束。 在美国的盟友与伙伴中，有数十个富裕而先进的国家，必须对其所在地区承担主要的责任，并为集体防务提供更多的贡献。第四，通过和平实现战略调整。这一点就是特朗普正在进行的熏 求和平协议结束长期冲突，特朗普认为这带来的回报远大于成本。第五，经济安全就包括了贸易平衡，获取关键供应链与关键材料的安全，还有在工业化重建国防工业基础 等等。那么要把刚才提到的这些战略具体落实到全球，该怎么来执行呢？首先就是西半球奉行特朗普版本的门罗主义，这是什么意思呢？ 一句话总结就是，欧洲不要干预美洲事务，美洲也不会干预欧洲事务。美国必须在西半球保持主导地位，重新审视其在西半球的军事存在。那再来看亚洲，特朗普对亚洲战略的目标是要 赢得经济，未来以实力避免军事对抗经济呢，才是决胜点。这份战略就指出，为 来美国将重新平衡对华经济关系，以互惠与公平为核心，恢复经济独立，对华贸易应保持平衡，且重点放在非敏感品类。 战略指出，从长期来看，保持美国经济与技术优势是阻止大规模军事冲突的最可靠的方式，有力的常规军事力量平衡仍然是战略竞争的核心。 战略还批评欧洲国家缺乏自信，从而导致与俄罗斯关系恶化，而美国是唯一能够在俄欧之间进行握拳的力量，以重新建立贯穿欧亚大陆的战略稳定，并降低俄罗斯与欧洲国家之间的冲突风险。 在中东这部分呢，战略指出，中东长期主导美国的外交政策，占据美国战略计划于日常 执行中心地位的时代已经结束。这不是因为中东不再重要，而是因为他不再像过去那样持续的刺激美国，也不再是随时可能爆发灾难的源头。 这份战略一出，美国的民主党议员就迅速抨击特朗普这份国家安全战略是一份危险的全球退却蓝图，使美国及其盟友更加脆弱，最终会让美国为此而付出代价。

美国新版国安战略调整不再将俄罗斯列为直接威胁据新华社原因塔斯社十二月七号报道，俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在回应美国新版国安战略报告时称，新版报告删除了将俄罗斯称为直接威胁的表述，转而提出愿与俄方就战略稳定问题开展合作。这一转变是积极举措。 之前，自二零一四年俄罗斯兼并克里米亚及二零二二年俄屋冲突爆发以来，美国的战略报告始终将俄罗斯列为主要威胁。据了解，这份由美国白宫十二月四号深夜发布的报告，全面阐述了特朗普政府美国优先的外交政策，聚焦美国核心国家利益，并重新调整了全球安全的优先事项。