欧盟援乌资金用途

欧洲人为什么要铁了心的支援乌克兰呢？先说一条消息啊，根据新华网等报道，欧盟今天已经批准，在明年二零二六年要向乌克兰提供 九百亿欧元的无息贷款，用来支持乌克兰，这钱真的不少，欧盟封印开了好两天，最终没能达成一致啊，不敢挪用俄罗斯被冻结的资产，因为这既不合法，又担心俄罗斯的强力报复， 那没能通过抢俄罗斯的钱来援助乌克兰，欧洲人是一技不成再生一技，最终决定无息贷款，向乌克兰提供那么多的钱。 现在的欧洲啊，经济真的不太好，但是即便是家里再穷，他们也铁了心的要援助乌克兰， 即便是有的国家心有余而力不足说，武器弹药我不给你提供了。但是整体上，对援助乌克兰这个事情，大多数欧洲国家依然是非常一致的，那为什么呢？原因只有一条，就是整体上，欧洲对俄罗斯有一种深深的恐惧。 现在啊，美国特朗普政府啊，基本上跟俄罗斯站在一起，那不仅不援助乌克兰了，甚至还要减少对欧洲的军事支持，甚至扬言要推出北约，推出欧洲的军事存在啊等等。 在欧洲人看来，如果欧洲自己再不援助乌克兰，等乌克兰完了，那欧洲也完了，那为什么欧洲人会有这样的担心和恐惧呢？这里头啊，既有历史的原因，也有现实的担忧，这让我们展开给大伙说一下历史的原因啊。在拿破仑战争之后， 当时的沙皇俄国啊，一度在欧洲非常的强大，被称之为欧洲的宪兵可以到处的干涉， 那么到十九世纪发生的克里米亚战争，其实就是英国、法国等西欧国家为了遏制俄罗斯人的进一步扩张，甚至英国、法国那会不惜联合他们的世仇奥斯曼土耳其帝国也要 跟沙皇俄国打了一场非常惨烈的克里米亚战争，最终把俄罗斯给打败了。那么放到了近代 苏联成立之后啊，不仅由于历史上的原因，再加上制度上的差异，俄罗斯人进一步成了西欧人的眼中钉，肉中刺。 到了第二次世界大战期间啊，英国等国家即便是为了生存，一起对付纳粹德国，不得已才和苏联结盟，可到二战一结束，立刻就发动了对苏联的冷战， 对俄罗斯继续保持敌对。当时的北约、华约两大争议，实际上就是西方世界对俄罗斯人的全方位的对抗， 这是历史，而现实的担忧则是西方尤其是西欧国家对俄罗斯人那种惯性的恐惧。 现在的俄罗斯，我们看从几百年前的莫斯科公国开始，历经彼得大帝叶卡捷琳娜，再到苏联时期啊，不断的扩张领土，从区区几万平方公里地跨欧亚大陆，一度超过两千万平方公里，现在还有一千几百万平方公里，世界上最大的 版图啊。即便这样，俄罗斯人对泥土的追求，依然就像他们浸泡在血液中的基因一样，有着不断的追求。这就是这次俄乌冲突期间，俄罗斯人坚持要对乌东四个州有领土要求， 那在这样的情况下啊，你怕包括东欧国家，波罗地海三国，甚至是北欧国家对俄罗斯就不可避免的恐慌， 尤其是像啊波罗地海三国还有芬兰，芬兰在历史上也是被俄罗斯人在领土上吃了大亏的。至于英国、法国、德国等这样的西欧大国， 则是把乌克兰现在当成是能够抵挡俄罗斯扩张的重要屏障。对于美国人来说，乌克兰顶多就是 遏制俄罗斯的战略需求，这并不关乎到美国的根本利益。所以拜登当总统的时候，出于民主党的考虑，他们可以大力的援助乌克兰，甚至挑起对 俄罗斯各种各样的冲突。可是到了共产党的特朗普说撤他们也能撤，因为这毕竟就算美国从欧洲大陆全部撤出了，也不会关乎到美国的生死啊。更何况特朗普现在是把西半球当成美国最重要的版图。可欧洲人不行啊， 他们认为在乌克兰问题上，他们没有退路，如果乌克兰在俄乌冲突最终失败了，而且是因为欧洲最终不援助乌克兰，最终被迫割让领土，最终失败。那么 边上的波罗地海三国呢？芬兰等北欧国家呢？还有一众东欧国家吗？他们还能够信任欧盟，还能信任那些英国，法国，德国等西欧国家吗？ 到那个时候，这些国家可能都会重新投入到俄罗斯的怀抱，成为俄罗斯的势力范围，这在西欧国家看来是绝对不能接受的，因为他们将直接面对俄罗斯的冰封威胁。 而以西欧国家现在的军事力量，如果没有了美国的支持，现在特朗普就说了，已经要大大减少甚至要撤回在欧洲的军事存在啊， 在前头，没有了乌克兰等东欧的这样的屏障，他们在俄罗斯人面前还有什么安全可言呢？所以继续大力的支持援助乌克兰，实际上在欧洲人看来，就是帮欧洲自己，帮助欧洲建立对俄罗斯的安全屏障。 这一次欧盟峰会虽然没有通过决意啊抢夺俄罗斯的资产来援助乌克兰， 但是即便是无限期的冻结俄罗斯那两千多亿欧元的资产，在欧洲人看来也是大大限制了俄罗斯的力量，然后就是东拼西凑， 搞出这九百亿欧元的贷款，就是表明一个态度，欧洲就算再困难，也要想尽一切办法援助乌克兰，跟俄罗斯抗衡到底。

泽联司机彻底乐开花了，欧盟二十四票一锤定音，直接替乌克兰背负九百亿贷款，是要让俄罗斯彻底下不来台。可冯德莱恩没想到，欧洲大国的一席话直接打醒二十七国，如今的欧洲已经是自甘堕落，怨不得中俄。 当地时间十九日凌晨，欧盟正式通过一项援屋协议，并对外宣布称 除去匈牙利、斯洛伐克以及杰克之外，剩下的二十四个成员国将通过联合举债的方式筹措九百亿美元资金用来援助乌克兰。这条消息一经公布，泽林司机可以说是大大的松了一口气， 因为对于如今的乌克兰来讲，这笔援助完全称得上一场及时雨。现阶段关于乌克兰每年消耗军费的总规模，国际上一共有两种 主流说法。一种算法是乌克兰政府每年需要掏出至少四百五十亿美元单纯用于军费开支。另一种算法则是将每年乌克兰因为战争带来的所有损耗累计相加。而按照这个算法，乌克兰每年的花费是一千两百到一千三百亿美元。 也就是说，倘若这笔援助最终成功交付，那么至少在未来大半年时间里，泽联司机不必为战争开支发愁。 然而，正所谓人的悲欢离合并不相通，正当乌克兰因为原著法案的通过欢喜鼓舞之际，欧陆各国民众却对此大为恼火。一方面当然是因为国家又莫名其妙的背上了债务。就事论事的假， 九百亿美元经过二十四国分摊之后，差不多在四十亿左右。在国家财政这个层面，四十亿美元这笔钱其实算不上特别多，但站在欧洲 各国民众的角度看，他们的出离愤怒也不无道理。因为本来国家完全可以将这笔钱用于社会福利建设，而不是投向乌克兰这个无底洞。作为纳税人的欧洲民众，眼睁睁的看着自己的钱打了水漂，他们当然有资格也有理由愤怒。 另一方面，从圆污历史的角度看，此次债务摊牌可以说是压垮欧洲民众的最后一根稻草。说句公道话，这些年为了圆污，欧洲各国在石油、天然气等战略资源进口等方面承担了太多经济压力。 众所周知，从经济上看，俄罗斯是世界上最典型的以战略资源为出口导向型的国家。 因此，俄屋开战之初，为了表达力挺乌克兰的立场，绝大部分欧洲国家纷纷表态禁止从俄罗斯进口石油。但问题是，没了俄罗斯廉价优质的石油产品之后，欧洲 还是得进口石油。因为此前有不买俄油的表态，他们只能委委屈屈的从二道贩子印度手里加价购买石油。据不完全统计，欧盟各国这几年花在石油采买上的资金至少有三千亿美元之聚。 也就是说，前面中提到的二十四国共同承担九百亿欧元债务一事，只不过是俄屋开战近四年来，欧洲各国在经济上受委屈的冰山一角罢了。 值得一提的是，除了普通民众之外，前英国国防大臣利亚姆福克斯也对欧盟联合局战的计划非常不满。于是他在英国每日电讯报上撰写了一篇习文。文章开篇，他先是点出了一个事实， 在西方，尤其是欧洲诸国看来，他们的安全威胁主要来自两个方面，一是俄罗斯带来的军事安全威胁，二是来自我国的强大实力 对西方所谓自由世界价值观造成的思想冲击。将欧盟高层的真实想法和盘托出之后，作者画风一转，又开始深入分析起欧洲内部产生的威胁来。至此，这位国防大臣的观点再明白不过。 很明显，在他看来，欧盟费了这么大力气，原污返额返中全是无用功。因为真正让欧洲安全陷入威胁的核心问题出在欧盟内部。也就是说，欧洲的专家和平民百姓虽然立场各异，表述不同，但他们的核心诉求是一样的， 那就是要求欧洲停止这毫无意义的援屋计划。因此，对于接下来一段时间的欧盟来讲，可以遇见的是，如何尽快兑现己方对乌克兰的援助承诺，将成为他们急需攻克的难题。 至于乌克兰，他们就更没到高枕无忧的时候了。在这笔九百亿援助的真金白银，哪怕物资装备正式到手之前，一切都还是未知数。

就算自己勒紧裤腰带，也要借钱给乌克兰打仗，欧洲这是对乌克兰讲义气呢？还是对俄罗斯的敌意太深？答案显然是后者。经过长达数月的拉扯，欧盟近日终于达成了一项关键的协议， 批准二零二六到二零二七年向乌克兰提供九百亿欧元的支援。那这一笔钱从哪来呢？不是来源于俄罗斯被西方冻结的资金，而是欧盟自己用每年的预算做担保借来的钱。 不过欧盟还留了一手在还钱条件上，做了一个文章，表示在俄罗斯向乌克兰支付战争赔款之前，乌克兰不需要还欧盟这个钱。但是如果俄罗斯战后拒绝支付赔款的话，那么欧洲将使用被冻结的俄罗斯资产去抵偿借给乌克兰的那九百亿欧元。 所以呢，绕来绕去啊，欧盟还是在利用他们冻结的俄罗斯的钱给乌克兰打仗，最后亏本的还是俄罗斯，那这普京肯定是不干了。 所以十二月十九号，普京直接开炮说，如果欧盟真的没收俄罗斯的资产，那这就是抢劫，俄罗斯将采取必要的反制措施。 欧洲现在戏这么多，接下来两年援乌的计划都安排好了，看来他们还想借着乌克兰的手，与俄罗斯在战场上再干个两年。 但是特朗普可是一个急性子的人，近日公开对泽林斯基喊话，要求乌克兰尽快达成停火协议，否则俄罗斯就要改变主意了。因为如今俄乌战场上一天一个形势，乌军最近接连丢失了多个战略重镇， 随着俄罗斯战场优势的进一步扩大，那后面沃克兰可能就完全没有说话的份了，因此特朗普最近呢一直催着泽林斯基赶紧与俄罗斯达成停火协议，那么俄罗斯对此又是一个什么态度呢？普京十二月十九号给结束俄乌冲突开出了药方， 首先呢是乌克兰必须在领土问题上妥协，在普京看来，乌军现在几乎耗尽了战略储备，而俄军在各条战线上却不断的取得突破，在这种背景下，乌克兰除了妥协没有更好的选择。 另外，普京还特别警告北约，不要与俄罗斯为敌。显然，俄乌冲突的直接导火索就是北约东扩，想要既势利扩张到乌克兰，如果没有北约的野蛮扩张，可能就不会有已经打了快四年的俄乌冲突。 同时，普京在近日的年度总结当中还特意提到了咱们中国，指出中俄关系是全球稳定的重要因素。 值得注意的是，乌克兰这几天也把目光投向了中国，乌副外长基斯利查突然对华进行了访问，虽然会谈后的通报很简单，但毫无疑问，中俄此时碰头必然会聊到俄乌冲突以及停火相关的议题。 可见，在美欧调解迟迟不能够取得更多实质性进展的情况下，俄乌挺火的是要想取得太大的进展，还得中方介入，因为中方同时拥有对俄乌两国的影响力，而且如今最能够让俄罗斯把话听进去的国家 可能也只有咱们中国了。对此你怎么看呢？欢迎留言分享！

将美国冻结或无法动用的俄罗斯主权资产全部转移给乌克兰，参议员们认为此举将有助于救欧盟如何使用价值一千六百二十亿美元的俄罗斯被冻结主权资产作出决定。 大家好，欢迎收看思路。话语，我是李宁斯。欧盟峰会通过了对乌克兰的九百亿欧元约 合一千零五十亿美元的贷款，用于支持乌克兰二零二六到二零二七年的军事和经济需求。 这笔贷款不是直接使用俄罗斯冻结资产，也就是说，峰会没有决定使用俄罗斯资产，而是选择通过资本市场联合借款来筹集资金，然后以无息贷款形式提供给乌克兰。 这是冯德兰会前所说的第二种方案，因为首选的赔偿贷款计划未能达成共识。由于匈牙利总理欧尔班强烈反对向乌克兰提供军事援助，斯洛伐克和捷克对该方案持怀疑态度。为了避免这些国家否决整个计划，欧盟峰会基于欧盟条款第二十条， 通过加强合作机制给予这三国豁免，就是这三国不参与担保，不用出钱，但也没有阻挡方案通过。如果后续有变化，比如俄罗斯作出赔偿， 那么欧盟仍然保留使用冻结资产偿还贷款的选项，这对于乌克兰来说是非常重要的财政来源。泽连斯基十二月十九日在 x 平台上发帖感谢欧盟领导人。他写道，感谢欧盟所有领导人向乌克兰提供九百亿欧元金融支持的决定，这是重要的支持， 真正加强了我们的任性。重要的是俄罗斯资产保持冻结状态，并且乌克兰获得了未来几年的金融安全保证。另一方面，川普十二月十八日签署的二零二六财年国防授权法案总金额约九千零一十亿美元， 其中包含对乌克兰的八亿美元军事援助，就是二零二六和二零二七财年各四亿美元，通过乌克兰安全援助提供用于美国国防企业生产并向乌克兰交付新武器。乌克兰获得这笔军事援助的主要原因是国会的强烈支持和推动， 而不是川普本人的主动谴论，甚至在一定程度上违背了川普的偏好。由于国会两院共产党都是多数，也可以说共产党不少议员是支持乌克兰的。 这项法案由国会众议院和参议院先后通过，并在法案中明确插入了对乌克兰的援助条款，以及限制川普减少欧洲美军部署不得低于七点六万人和暂停对乌克兰情报分享的规定。这些条款被视为国会对抗川普对俄罗斯友好立场和减少欧洲承诺的努力。 川普政府原本为请求这项乌克兰援助资金，甚至在国家安全战略中表现出对俄罗斯相对的柔和，但川普最终低调签署了法案，并没有公开的一事。其实这八亿美元仅占法案总额的极小部分， 不到百分之零点一，被视为国会强行保留的对乌克兰支持信号。尤其在川普推动俄乌和平谈判的背景下，体现了美国国会尤其是国防英派对乌克兰和欧洲安全的跨等派坚持， 而不是川普政府的优先事项。而且一群美国共产党参议员还敦促川普没收在美国被冻结的俄罗斯资产，并将这些资产用于援助乌克兰。这封信由共产党参议员吉姆里克、约翰肯尼迪和里克斯科特签署。在信中， 参议员们敦促川普利用重建乌克兰经济繁荣，以机遇法案赋予他的权力，并与七国集团和欧洲盟友协调， 将美国冻结或无法动用的俄罗斯主权资产全部转移给乌克兰。参议员们认为，此举将有助于救欧盟如何使用价值一千六百二十亿美元的俄罗斯被冻结主权资产做出决定。他们写道， 一旦这些来自欧洲的资金被没收，将被用于从美国制造那里购买武器，然后运往乌克兰。参议员们还表示，这对美国来说是双赢， 既能带来订单，帮助加速美国国内国防工业的发展，又能确保乌克兰在不久的将来拥有自卫能力。可见川普在讴歌之间的偏袒立场，在 共和党内遭到真正保守主义者的反对。这次就聊的准，谢谢你关注私路话语。

据媒体十二月十九日报道称啊，欧洲理会峰会的落幕并没有带来外界期盼的和平曙光，反而为即将到来的二零二六年定下了继续对抗的基调。法国总统马克龙在新闻发布会上公开证实，欧盟已经敲定了向乌克兰提供总额为九百亿欧元的 巨额贷款协议。这笔资金的性质非常明确，它不是为了战后重建，也不是为了人道主义援助，而是指在确保乌克兰拥有必要的财力，将目前的军事行动持续到二零二六年乃至更久。 这笔高达九百亿欧元的贷款方案被马克龙形容为最现实且最具操作性的选择。在过去两天的激烈博弈中，欧盟领导人最终决定避开直接没收俄罗斯资产可能引发的法律海啸，转而采取了一种复杂的债务杠杆模式。这笔钱啊，将由欧盟在国际资本市场 o g， 并以欧盟自身的预算作为担保，而未来的偿还则计划指向那笔被冻结在欧洲清算行中的两千多亿欧元俄罗斯资产。这种做法在政治信号上极其强硬，欧洲已经做好了与俄罗斯进行长期消耗战的准 备，即便美国在新的一年里出现政策转向，欧洲也将独自撑起乌克兰的军事预算。马克龙的表态实际上揭示了欧洲的外交逻辑。此前关于土地换和 平了或冻结冲突的讨论一度占据上风，但随着这笔九百亿欧元的落实，欧盟实际上用真金白银否定了短期内停火的可能性。

国际法中的主权豁免原则成为欧盟处理额冻结资产最大的障碍，勉强国家主权资产显然难以服众。冯德莱恩随机提出赔偿贷款方案， 方案核心是以俄罗斯被冻结的本金作为抵押，向乌克兰发放一千四百亿欧元贷款，用于重建和暂时财政， 且乌克兰在获得俄罗斯战争赔款前无需偿还。这就是俄联邦安全会议副主席梅德维杰夫在社交媒体中所说的欧盟赔偿贷款。从特莱恩呢，他提出一个方案，就是赔偿贷款的方式。 乌克兰这边呢，早晚有一天战争打完，总有一天他会从俄罗斯那拿到赔款的。既然从俄罗斯那能拿到赔款，那我现在先贷一笔款给乌克兰，帮助他稳定他的金融，帮助他能够在战场上继续战斗。 那这样的话呢，这笔钱我将来是可以收回来的。冯丹兰有很多想法，这是他最简单的一个想法。他不想呢，承担因为援助乌克兰所带来的财政上的压力。在政治上的压力。 不想呢，因为削减欧洲的国家财政福利开支来支援乌克兰，那可能会导致欧洲现在的这些执政党，这些政府会在未来的政治选举中失败，或者是承担 被选民抛弃的奉献。欧洲现在很纠结，就是既想维持乌克兰的安全，维持欧洲的安全，但另一方面，他们也不愿意付出，不愿意承担相应的政治和外交奉献。

后盟委员会通过了相关决议，向乌克兰提供九百亿欧元的援助，包括经济援助，包括军事援助。其实道理很简单，就是要支持这场战争继续再打下去，至少要打二零二六年，二零二七年两年的时间。 但是有一点比较遗憾，就是想用被冻结的俄罗斯资产作为抵押，这个并没有 变成现实。我们来看这个消息，被西方冻结俄罗斯央行的资产一共有多少？一共有两千八百亿美元，包括有现金，包括有证券资产一共涉及到是两千八百亿美元， 但是这么多钱谁拥有的最多呢？比利时两千零八十。再来看一看，法国是二百一十亿美元， 那么英国是一百五十六亿，瑞士是八十八亿，还有其他国家加起来是二百六十三点九亿美元， 一共这么多，那么作为这一次欧盟召开峰会的时候，欧盟没有就没收俄罗斯资产达成协议，而且欧盟峰会呢，也没有达成共识，对乌克兰援助方案也不得不缩水。 马克龙就强调一点，说欧盟向乌克兰提供九百亿欧元的贷款只在继续冲突。马克龙也不隐晦了，说白了我就是支持你泽联司机，继续打俄罗斯，根本不需要隐晦。匈牙利的意思是我不同意，但是现在协商一致的原则已经被彻底否掉， 无论是协商一致不一致，反正欧盟委员会已经通过了相关的决议，包括欧洲理事会呢，也 也是不依不饶，说要求欧盟委员会继续推进。没收俄罗斯资产，还是要拿这些钱，如果不拿这些钱的话，对不起，这些钱最后得由欧盟国家来买单。欧盟委员会就指出，如果俄罗斯不赔偿乌克兰， 乌克兰将无需向欧盟偿还九百亿欧元的贷款，说白了就是二十七个欧盟成员国由他们来买单。德国总理，其实说白了，德国总理一直是希望通过没收俄罗斯资产来弥补自己的亏空， 但是我们能看出来，这一次的会谈呢，并没有如莫辞以及冯德兰所愿。但不管怎么说，泽联司机又得到了一笔巨款，让自己对抗俄罗斯的冲突能够继续下去。

日本掏九十亿美元去支持乌克兰，这笔钱不多，但是结合几个背景事件就有意思了，说明俄无冲突。现在的时间线已经非常清晰，差不多就是个花钱的时间线，啥时候没钱，啥时候就停。 日本九十亿当中三十亿是七国集团贷款，这就意味着乌克兰可以很快到账。六十亿美元，按照每天消耗一点五亿美元算，前线坚持两到三个月没问题。但是呢，这仅仅是杯水车薪。欧盟估计乌克兰未来两年面临一千六百亿美元资金缺口， 这笔钱到哪去弄是这帮人现在最发愁的事。特朗普可是相当大方，大笔一挥国防授权法案，要求未来每年给乌克兰四个亿，这一下资金缺口就只剩下一千五百九十二亿了。欧洲东挪西凑，据说呢，也能搞出一千亿美元来，那还差五百多呢，怎么办？ 俄罗斯手里现在有一大笔钱，差不多三千亿，一开战呢，就被欧洲给扣了。现在有人在打这个主意，但是他们发现，要想花俄罗斯这笔钱，难度相当之大。首当其冲，第一条， 俄罗斯必须是明确战败，明确战败，不是丢失几个定居点那种，是最后签合约那种，然后启动国际法意义的战争赔偿。不过关于这一点，欧洲人自己都说这是妥妥的小概率事件，基本不可能。第二种情况，官方讲欧盟愿意启动共同债务机制， 但未来啥情况都会出现，一旦对俄制裁松动，谁来还钱？而所谓共同，对于欧盟来说本身就是个笑话， 他们现在分崩离析的这个样子基本不可能。第三种是欧盟直接没收俄罗斯的资产本金，这就意味着现行国际法体系全面崩溃，欧元区信用价值全面崩溃，他们绝对不敢这么玩。 而冻结的资产呢？不是没收的资产使用权依然在俄罗斯。于是俄罗斯就玩了个狠的，他已经启动法律程序，向欧洲清算银行追讨十八万亿卢布，差不多是两千两百亿美元。 有意思的是呢，这笔钱的法律诉讼与报复风险在资产所在地比利时，而不是整个欧盟。

近日，泽联司机与美欧密集会谈的同时，欧盟决定无限期冻结俄罗斯在欧盟的资产，并推动用这笔钱向吴方提供赔偿贷款。相比特朗普在二十八点计划中提议拿俄方资产投入乌克兰重建，欧盟这次拿出另一套方案，欧盟计划怎么做？ 俄屋冲突以来，美欧等多方冻结了大量俄罗斯海外资产。欧盟冻结俄方资产约两千一百亿欧元，其中有一千八百五十亿欧元存放在位于比利时的欧洲清算银行。 特朗普第二个任期以来，美方大幅减少对污的资金援助，欧盟难以独自填补缺口。有报道指出，乌克兰的资金将于二零二六年四月耗尽，可能无法再负担军事、民生等各项开支，预计未来两年或需要一千三百五十七亿欧元。 为了帮乌克兰筹钱，欧盟盯上欧洲清算银行控制的俄方资产，计划以这笔钱为担保，向乌方提供一千六百五十亿欧元的贷款，已满足乌克兰二零二六二零二七两年的财政需求。只有未来俄方在战后 向无方支付所谓战争赔款后，乌克兰才需要偿还贷款，因此这笔贷款被称作赔偿贷款。俄方指责欧盟此举违反国际法，就此起诉欧洲清算银行所赔约一千九百二十七亿欧元，扬言要让欧盟方面付出代价。 欧盟内部对这个计划也存在巨大分歧，德国总理莫斯等人坚称，这是满足乌方资金需求唯一可行的方案。匈牙利总理欧尔班指责欧盟无限期冻结俄方资产是公然践踏法制。欧洲清算银行所在的比例时则担心该国陷入法律纠纷，甚至被迫承担起向俄方偿还债务的责任，不愿为原屋而扛下巨大的经济及法律风险。 意大利杰克等多国同比利时一道反对赔偿贷款计划，呼吁欧盟委员会寻找筹钱的替代方案。根据此前计划，欧盟领导人将在十二月十八日举行的欧盟峰会上敲定赔偿贷款计划的细节。 眼下，欧盟正争分夺秒，试图找出能被各方所接受的方案。十二月十五日，欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯坦言，各方压力下实现该计划正变得越来越难。

欧盟是不是空谈机构？今明两天欧盟峰会得回答这个问题，能不能把俄罗斯被冻结的海外资产用来支援乌克兰？这选择不但决定乌克兰的存亡，也关系欧盟解体的风险。那欧盟会怎么选？ 据央视报道，当地时间十二月十八到十九号进行的欧盟峰会，将会重点审议援助乌克兰的方案。 生意的焦点就是以俄罗斯被冻结在欧洲的资产为抵押，贷款九百亿欧元给乌克兰，而且只有在获得俄罗斯战争赔款之后，乌克兰才需要偿还这笔贷款。 这方案一听你就明白，不管是抵押还是赔款，两头都是俄罗斯的钱，说白了就是明抢俄罗 斯还要既当又立直。人们会说这是欧洲人的契约精神，但明白人都知道，这就是臭不要脸。俄罗斯被冻结在西方的资产大概有三千亿美元，其中两千亿 在比利时的欧洲清算银行。几天前，欧盟通过法案，长期冻结这笔资金，直到俄屋战争结束。乌克兰明年的财政缺口有七百一十七亿欧元，所以欧盟急需融资，让乌克兰再打一两年。 欧盟正在讨论的方案是个老议题，十月二十三号他们就尝试过那次要的更多，一千四百亿欧元，但因比利时首相德伟福坚决反对，那个提案没通过。比利时反对完全可以理解，被冻结在 清算银行的资金是俄罗斯央行的，是典型的主权财富基金，法理上他享有豁免权。欧盟的提议等于直接没收，带来的法律风险、赔偿后果，还有自身金融信誉的崩溃，都得由比利时承担。 这方案让欧盟分成两个阵营，德国、北欧和东欧支持勉强。按德国总理莫辞的说法，这方案没有替代者，但意大利、保加利亚、马尔踏、匈牙利、斯洛伐克和比利时站在一起。 过去一两个月，墨池和欧盟主席冯德莱恩多次游说德伟佛，但他们提的配套计划只有几十亿欧元，这和比利时可能要承担的九百亿损失风险相差太远了。 德伟佛直接对媒体说，他们完全是疯了。欧盟易市有两套规则，涉及贸易预算的内部事务只要四分之三以上，且人口占比百分之六十五以上，成员国同意就可以了。 但外交和国防事务是全体一致原则，俄罗斯资金显然是后者，要全部成员国同意。欧盟当然可以破除常规，把四分之三规则放到这个打劫提案上，让比利时反对无效。 凡事得讲理，但这套路是颗核武，一旦外交、国防都不用考虑少数派的利益，欧盟被炸到离解体也就不远了。欧盟当然有替代方案，例如发行欧盟联合债券。但放弃这个打劫体案，欧 也有麻烦。首先是欧洲地主也没有余粮，靠自己支撑乌克兰打仗，国内反对压力太大。其次，特朗普老说欧洲软弱，还觊觎俄罗斯的被冻结资产。 美国提出的俄屋和平方案里就明确写着，美国领导乌克兰重建工作，俄罗斯拿出部分被冻结资产加入。如果欧洲退缩，美国就分走了俄罗斯冻结资产的大蛋糕，还进一步坐实了欧洲确实软弱。 欧盟站在了岔路口，一边是打劫俄罗斯，但冒着欧盟解体以及欧洲金融信誉被摧毁的风险，一边是放弃打劫继续当软蛋，冒着国内正敌的攻击名义沸腾的风。 当然，他们也可以退回去，退回欧盟成立前，然后告诉全世界，过去几十年欧洲的雄心壮志只是跟大家开了个玩笑，他们恢复不了欧洲过去的荣光，而且现在和未来，他们都是一群失败者。