建议分阶段提升农村老人基础养老金

十岁以上的农民的基础养老金啊，由这个一百多块钱提高到五百块钱。农民没有交过社保，他虽然没有交货币，但是他交的是粮食，是劳力，是生存资源。其实农民在历史上是幅度很大，一个是交公粮，宁可个人 饿着肚子，也要把最好的粮食卖给国家，当时呢哈，嗯，出去武功，修铁路，嗯，修水库等等等等，做了很多的贡献。全国是五千四百万人， 折算下来了，国家每年新增支出两千三百亿，占国家一般公共预算支出的百分之零点八三。国家用不到百分之一的支出，可以叫百分之百的老百姓得到满意，得到实惠。

全国人大代表雷茂端建议啊，将七十岁以上的农民基础养老金啊，从目前的每个月百余元提高到五百元啊，解决农村老年群体长期存在的养老保障不足的问题。那么 给国家早期建设做出贡献的老年农民啊，提供更加体面的晚年生活保障。那数据统计啊，现在全国有五千四百万名七十岁以上的老人啊，那么基础养老金提升到每个月五百元年薪支出啊，约为两千三百亿元啊，占国家一般公共预算仅占到了百分之零点八三， 那么被认为在财政的可接受范围以内啊，那农民虽然没有缴纳现代一张社保，其实很多前些年高退休的一批人，他也是没有交的啊，只是改革的时候等同于交了。但在计划经济时代啊，通过交公粮、出义工等方式啊，农民是贡献了大量的生存资源的，相当于为国家工业化支付了隐形社保。这里面涉及到的一个东西就是工农业的剪刀差问题， 农民当年在支持国家建设方面确实付出了很多。那我前段时间做了两个相关视频啊，说了农村养老的问题啊，很多老人一个月五六百块钱，在不生病的情况下，绝对够他们吃喝的啊，那么在农村地里啊，种点菜种点啥的，绝对够花了。 但是现在一个月一两百块钱确实是不够的啊，所以我去年竭尽所能给父母补交了一部分农村养老金，这样领的更高一些啊，那么以后生活上啊，有个最基础的保障啊，如果农民的养老金能提升到五百块钱啊，那是相当不错了。

全国人大代表卢庆国建议全面提升农村养老保险水平。他指出，当前农村老年人口超一点三亿，养老金仅约每月二百至三百元，远低于城镇居民。建议分阶段提升农村老人基础养老金，在二零三五年前提升至每月八百元。

全国人大代表、山西村书记雷某端建议，将七十岁以上农民的基础养老金由每月的一百多块钱提高到五百块。我也作为村书记为这个建议啊热烈鼓掌，支持。 农民虽然没有交过社保，但是他交过公粮啊，笼统的折算，比现在的社保占比要高很多。咱们国家从开始收公粮到二零二五年结束，也就是说现在七十岁的农民都交过公粮， 交，这数量基本上占收入的百分之三十。关键是那个时候全靠一身的蛮力硬扛。连续向国家交了五十七年的公粮， 比缴纳十五年的社保难道没有更大的意义吗？更何况，这一代农民还义务的挑河、修桥、修路和挖沟渠、建水坝等。 在二零二六年停止交公粮的报导中说，全国农民每年减轻负担约一千二百五十亿，人均减负一百四十块钱左右。减负的数额不就代表着农民过去近五十年里的贡献，那可是比社保要重要的多的多。 只是呢，没有记录个人账户，更何况这个数字要放到六十年代，那就更不得了了。 雷代表分析认为，全国七十岁以上农民是五千四百万人，每月上涨到五百块钱，算下来，国家每年新增的支出才两千三百亿，占国家一般公共预算支出的百分之零点八三。 你看，国家用不到百分之一的支出，可以让百分之百的老百姓得到满意，得到实惠，这个建议真的太好了，对此，你支持吗？

不知道你发现没有，政府工作报告涉及一老一小的内容，一早就被各大媒体顶在了热点位置，为什么有干货，而且是货真价实，也是公众所迫切期待和高度关注的点，是亮点。 我们先来看一老的亮点在哪？政府工作报告指出，城乡居民基础养老金最低标准再提高二十元，适当提高退休人员基本养老金。很多媒体报道时，遗漏了一个关键词，在 是再提高二十元。咱们对照二零二四年，同样是三月五号的政府工作报告，上一年的表述是，城乡居民基础养老金月最低标准提高二十元，继续提高退休人员基本养老金，也就是去年在原来的基础上提高了二十元， 今年再提高二十元，两年时间合计于四十元。意味着什么？意味着低收入老年人直接增加。逐年增加是肉眼看得见的提高，意味着对于依靠养老金生活的老人来说，是生活质量的提高。而对于子女来说， 意味着减轻了抚养老人的压力和负担，尖头的担子轻了一些，同时意味着放眼全国数量庞大的一笔财政支出。因此，今年再提高二十元，一个再子，两个复数，增加了保障的厚度和力度，也是温暖度。 是的，老人是所有人的未来和宿影，是可以照见自己的一面镜子。如果我们把一小比着尖头担子的另一头，那这一头负担同样很重， 哪一头都不能失衡。所以，我们今年看政府工作报告，有关一小的亮点也很亮，其中有两句话很抢眼，一句是扩大高中阶段教育学位供给，另一句是逐步推行免费学前教育。 前一句缓解了高中学位焦虑，减轻了初升高的巨大压力，后一句对年轻的父母来说也是一次生育压力的大释放。 学前教育免费话题讲了很久了，今年有了明确回应。今年政府工作报告同时提到， 制定促进生育政策，发放育儿补贴，如果加上免费的学前教育支出的负担减轻，年轻人肩头两边的单词就会轻很多。因此，政府汇集一老一 小，实质上汇集的是上有老下有小的年轻人乃至中年人。那么当下怎么去理解逐步推行免费学前教育中的逐步？怎么把握好逐步的节奏？怎么抓住学前教育的重点？ 我的解读是逐步这个表述考虑到了地区差异、财政供给以及 探索路径逐步推开的积累过程，我觉得整个过程更重要的是普及性和普惠性，包括城乡等无差别、地域无差别、人群无差别，甚至不分学历和收入的普及和普惠。 既要让城里的孩子有托户，也要让城里打工的外乡人的孩子有课桌、有保障，同时也要让留守孩子有托底。这是从逐步这个关 关键词的节奏来说的一句话，不能把一部分人落在节奏的后面，一定要体现普及性、普惠性、公正公平性，要以公办的学前教育为主，不把学前教育当成产业来布局。 政府托底汇集全部，同时也要舍得花本钱把教育的人才前置到学前教育的阶段中来，极大的提高学前教育水平。如此才有可能实现从生育压力的大释放到大解放，才能让年轻人感身怨身， 保障年轻人放得下抢宝，上得了岗位。这是我个人的观点和建议，仅供商券。

是这个全国人大代表雷茂端啊，他的一个建议，他建议呢是说把这个七十岁以上的农民的基础养老金啊，每个月提高到五百元。 那我们会从这个建议的核心就是这个三年提升七十岁以上农民养老金这件事情说起，然后我们会聊一聊这个事情背后 农民的需求和财政的压力。我们也会聊一聊他提出的这个对于七十岁以下的农民的一个补偿机制的探索。是，对，这都是一些很值得关注的话题。那我们就开始吧。咱们先来聊第一个话题，就是三年提升七十岁以上农民养老金这个建议的核心内容。 你能具体说说这个三年提升计划到底打算怎么实施吗？就是这个计划，他是想在三年内让全国七十岁以上的农民的基础养老金逐步的提高到每个月五百块钱。 那就是说分阶段吗？就是每年都有一个比较明显的提升，然后最终要达到这个目标。哦，分阶段推进，听起来很有可操作性。对，而且他这个还考虑到了就是财政的承受能力啊，他估计了一下，可能每年要多支出两千三百个亿， 但是呢，这个只占到全国财政支出的不到百分之一。对，然后重点也是为了解决这一批 年纪更大的，曾经为我们的发展做出过巨大贡献的老农民，他们的一个生活保障的问题。为什么会特别把七十岁以上的农民单独拿出来作为这个政策的受益对象呢？嗯，就是因为这批老人，他们 不光是种了一辈子地，他们其实也为我们的这个工业化和城镇化默默的做出了很多的贡献，但是他们现在的养老的保障是特别的薄弱的，然后他们的人数也比较少，全国大概只有五千四百万，所以把他们作为一个优先的对象，既可以 体现出对他们的关怀，也可以让有限的资源用到最需要的人身上，就是这种精准施策嘛。 那你觉得这个三年提升计划除了说给这些老人涨养老金之外，还有哪些比较长远的意义？嗯，我觉得一方面就是这个计划其实是直面了城乡之间的养老的差距，然后也回应了农民的一个长久以来的呼声，就是让他们能够更有尊严的老去。 还有就是它其实兼顾了这个财政的可持续性，就是它是一个比较大的力度的去补齐这个民生的短板， 同时他也为未来的乡村的全面振兴和这个共同富裕打了一个比较好的基础，就是他是一个历在千秋的一个事情。咱们来进入第二个部分啊，咱们来聊一聊这个关键的考量，就是怎么在满足农民养老需求的同时， 也考虑到财政的承受能力，嗯，对吧？那如果真的要实现这个七十岁以上的农民的养老金每个月提到五百块钱， 那么这个财政的账是怎么算的？就是现在全国七十岁以上的农民大概有五千四百万人，那如果是提到五百块钱的话，那就是平均每个人每个月要多补三百块钱左右， 那一年下来就是财政要多拿出来两千三百个亿，这听起来是一笔巨款啊，但是放到全国的财政盘子里面呢，其实还不到二零二五年全国财政支出的百分之一。哦，对，就如果是跟那个全覆盖的方案相比的话，他是少了差不多一半的，对财政的压力就小了很多，然后又可以 精准的帮到最需要的人。比如说这个要把这个七十岁以上的农民的养老金提到五百块钱，财政上到底有没有保障 完全没问题啊。就是，呃，这个城乡居民的基础养老金本身就是靠财政全额补贴的啊。对，那中央财政对中西部是全部兜底的啊，对，东部是补一半，然后地方财政在根据情况自己加发。所以，呃，这个资金来源是非常明确的， 看来中央和地方是一起在出力。没错没错，而且就是财政不光是有这个预算内的安排，还有国有资本收益的划转， 还有这个社保基金的多渠道的补充，而且这些年已经划转的国有资本已经是数万亿元了。嗯，对，所以这个养老金的这个安全垫是越来越厚的，然后再加上这个分布到位的这个 安排，也给了财政非常充足的缓冲时间。你觉得把这个七十岁以上的农民的养老金提到五百块钱， 除了对这些老人有什么深远的影响，其实这个对每个月多出来的这几百块钱，让老人可以自己支配， 然后他也会减轻家里年轻人的负担，大家也会更有干劲啊，农村的这个小卖部生意也会更好，整个县域的经济都会被带起来。哦，原来小小的养老金能带动这么大的链条。没错，而且就是 农民，他们以前是通过交公粮啊，出义务工啊，来支持这个国家的建设的，那现在给他们提高养老金，就是对他们的历史贡献的一种认可，然后也让他们共享这个发展的成果， 也会增加这个社会的凝聚力，让大家更有信心去迈向这个共同富裕。好，我们来进入到第三个部分啊，咱们来聊一聊这个雷帽端代表提出来的这个对于七十岁以下的农民的这个所谓的士童缴费的这个补偿机制啊，这个东西 他的核心的想法和目标到底是什么？他其实这个想法就是因为现在的这个农民啊，以前他们是通过交公粮啊，参加集体劳动啊，这些对国家做的贡献，嗯，那这个贡献其实 没有办法像城市里面的职工一样，可以直接算成社保的年限，嗯，所以他们的养老金就会少很多。那这个市同缴费就是说把你以前这些劳动啊，这些交公粮啊，都给你折合成 养老保险的年限，然后让你也可以多拿一些养老金。哦，原来是这样，就是说让农民的这个付出啊，也能够得到更公平的回报。对，就是要解决这个城乡之间的这种养老的不平等啊，然后让大家的这个历史的贡献都能够被认可，同时也可以让现在还在种地的这些 中青年农民啊，更愿意去参加这个养老保险。那这个也可以为以后的这个制度的病轨啊打下一个基础。如果真的要推行这个农民的这个士童缴费的话， 你觉得最核心的这个制度设计会包括哪些方面？呃，就是要把农民以前的这个交公粮啊，包括参加集体劳动啊，还有土地承包啊，这些都算进去。那这个就需要有一些，呃，查阅一些历史的档案，然后也需要村民的一些证明啊，这个可能就需要有一些 类似于建立一个这种公粮的电子档案库啊，就方便大家去认定这些年限。听起来这个操作还挺细致的，就是，对，而且他这个也是。呃，不同的年龄段会有不同的政策，比如说你是已经超过六十岁的，那可能就是可以直接给你增加一些基础养老金， 然后其他的那些人可能就是要根据你的这个承包的年限给你进行一些补贴。对，包括还有一些，比如说像师弟农民啊，他们还可以有一次性的这个补偿，那这些钱可能都是 中央和地方一起出啊，包括有一些可能还要靠一些国有资本的划转啊，来设立一些专项的基金，就是保证每一分钱都能落地。如果真的要落地这个农民的这个市同缴费的话，你觉得会有哪些比较关键的 阶段性的这个步骤？呃，可能就是会先选几个农业比较大的县啊，先做试点，然后用一年的时间把这个农民的这个工龄的认定和这个待遇的发放先做起来，后面再用两年的时间 慢慢的把这个城乡的这个基础养老金的标准拉齐，同时把这个农民的这个工龄啊，缴费的这些年限啊，都能够通算，都能够互认。 最后可能再用五年的时间初步建立起这个人人平等的能够自动调整的这个国民的养老保险制度，比如说整体这个推进还是分阶段逐步到位，是吧？ 对，没错没错，就是。呃，这个政策他既能够让农民啊得到他们应该得到的这些养老的权益啊，然后也能够缩小城乡的差距啊，让大家都能够共享这个经济发展的成果啊，也会进一步的激发农村的这个消费啊和社会的活力啊。 对，也为这个实现共同富裕啊迈出了比较关键的一步。对，今天咱们从这个提高七十岁以上农民的基础养老金，聊到了这个 农民的这个事，同缴费的补偿机制。对，其实这些都指向了一个方向，就是农民的这个养老保障会越来越完善，越来越公平。对，这期播课就到这里了，然后感谢大家的收听，咱们下期再见。拜拜。

今年啊，这个两会马上就要开始了，我觉得啊，有一个建议得说一说，就是农村人养老的相关的事议，你看啊， 呃，其实有很多的，这个农村的老人呐，啊，在那个年代呢，他们真的付出了很多，是吧？咱们这个是误用事实的，你看现在他们的这个养老金是多少啊？一个月大多数的省份都是一百多，当然平均是二百多块钱嘛， 那么就每一年啊，就涨个十块二十块的是不是？其实啊，有很多的人也认为说应该按照这个年龄来分档去给他涨，比如说六十五岁以上的每个月发五百块钱，七十岁以上的呢发七百，八十岁以上发八百。 那么为什么咱们说非得要按这个年龄去分呢？那你就想啊，农村老人呢，他 这个到六七十岁他就干不动活了吗？我们大家也都知道，就没有收入了，那么有人说，你看那，那他们不有子女吗？咱们说实话，农村人有子女，那城里人不也有子女吗？ 呃，对不对？现在你说你指望儿女去养老，那太难了，农村的年轻人呢，都往外跑啊，在城里边买了房子啊，你还得还房贷，买了车子还车贷的养孩子，这个压力山大呀。 啊，有的开网约车一个月挣那么几千块钱，自己都紧紧巴巴的，你说他能顾得上父母吗？有的，他倒是有那个心，但是心有余而力不足啊，这不这么样的一个问题吗？ 那么你说人老了怎么办？那你就得靠国家呀，来兜底是不是？就是说国家多给点养老金，当然这个钱啊，我之前我说过啊，他不是说白拿的，人家又交公粮啊，出义务工啊这些个事。 那么如果咱就说这个钱你真给，他们就每个月你多增加这个几百块钱，那真的呀，嘿，他们你比如说买东西呀，啊，买点什么，这个降压药啊等等一系列这个消费立马他就成倍的往上升 啊，拉动咱们这个消费啊，是不是现在咱们都是讲究说要拉动内需吗？咱们这个发这个消费券啊，他们拿了这个钱，那就得去花啊。所以呢， 我们说呀，这个钱你不是说啊，这这长完了之后，他没有什么效果的，这个效果特别显著。 那么再说了，你说这些老年人啊，那个时候咱就说呀，多么的辛苦啊，当然我说的这个农民都是老农民，咱们大家不要误会啊，不是说指现代的，说你比如说八零后的农民，九零后的农民不是这样的，咱们说的是老一辈的农民，就是五六十年代啊， 是不是他们那个时候为咱们这个国家那奉献的真的特别大啊？所以我就是说，你看六十五岁的人呐，再过十年那可能就是七十五了，那村里你比如说八十岁以上的，你数一数还有多少啊？ 就算你每个月给他开一千块钱，他们还能够领几年？领不了几年，我觉得这应该是回报，也是心意啊，也是人家应该得的，因为在那个时代，人家付出过，奉献过，对不对？所以我觉得按照这个岁数去提高这个养老金 啊，既讲良心，也活了经济，让咱们这个农村的老人啊，过几天好日子，他们特别的安心，村里边当然哎，也热闹起来，经济也跟着流动起来，这个事我觉得值得办，您觉得呢？

就是说基本的养老金水平，我们目前就是按每年二十块钱的这个掌法来讲，呃，是偏低的，因为就说我们目前就这一波人手上拿到的那个养老金，一定要保证他体面的生活， 所以我讲就说提多少什么标准呢？体面的生活就是说他拿着这个钱，他的平常的吃啊， 基本的吃啊，是吧？有一些小的开销啊这些东西，我觉得这是第一个就提高养老金的这个标准， 这个我们还是不要，要客观，不要太理想化，就是完全跟城里直达的一个标准。嗯，所以我自己个人的建议是在那里就是说这笔钱一定是国家拿， 这是国家拿，是拿了最基本的这些老人的体面的养老金的费用。

今年我建议持续性的提高城乡居民养老保险的基础养老金，现在来看呢，大部分是农村居民参加城乡居民养老保险的，平均的养老金每月呢，还不足两百块钱。 所以说我建议今后从二零二五年到二零三五年这十年时间之内，每年每月提高二十台证收入有保障的话，那就可以早 三十元争取实现基础养老金的倍增计划，争取在十年之内使基础养老金翻一翻，到二零三五年基本实现现代化的时候，使农村居民养老金的总额能达到五百到六百元左右。因为在党的 二十届三中全会的决定当中讲到，在今年的一号文件里面也重生要提高城乡居民的基本养老金。

我建议持续性的提高城乡居民养老保险的基础养老金，现在来看呢，大部分是农村居民参加城乡居民养老保险的，平均的养老金每月呢，还不足两百块钱。 所以说我建议今后从二零二五年到二零三五年这十年时间之内，每年提高二十年财政收入，有保障的话，那 就可以增加三十元，争取在十年之内使基础养老金翻一翻，到二零三五年基本实现现代化的时候，使农村居民养老金的总额能达到五百到六百元左右。

今年全国两会上，人大代表雷茂端建议为七十岁以上农村老人提高基础养老金至每月五百元。这一建议迅速引发全社会强烈共鸣。 回望历史，老一辈农民交公粮、出义务工、防殴抢险、植树造林、修建公路、修葺校舍，用肩膀扛起了国家现代化的起步根基，用粮食养活了亿万国人， 他们把最好的收成交给国家，把最苦的劳累留给自己，这份沉甸甸的贡献不该被遗忘。再看当下，不少农村老人每月养老金仅百余元，难以覆盖吃药看病日常开销。七旬高龄仍要下地劳作，不是闲不住，而是生活所迫。 提高农村高龄老人养老金，既是回应历史贡献，也是补齐民生短板，更是让奉献者安享晚年，让夕阳更有温度。 我们相信，只要分布实施，小步快跑，给财政与制度缓冲时间，这份暖心建议一定能早日落地，让每一位老农民都能活得体面、老有所依。

最近呢被一段话给扎心了，说是农村走一个老人呢，是给儿女减轻一个负担，城市走一个老人呢，是儿女少了一份收入，因为城里的养老金高啊，走一个人肯定一个月五六千的退休金没了，这个农村呢，可能是现在只有一两百块钱， 很低，所以呢，我再次强烈建议是啥呢？二零二六年给咱们提高农村的基础养老金的水平， 从两百多到五百多，而且可以分阶梯来进行，为什么要这么做呢？第一呢，这些人年轻的时候交公粮，做义工，修大坝，修路等等，为国家建设做出了巨大的贡献，现在是时候回馈他们一下了。 第二呢，跟咱们国家战略是有关系的，我们二零二六年要提出呢，要建设农村农业的现代化啊，要让这个农村的这个生活水平基本上接近城里，还要修路啊，还要存存通快递啊，这一切都是好事，但是前提是农民他手里面都有钱， 尤其是农村六十五岁以上的老人，我看了看，现在只有一亿左右，如果每个人每个月提高三百元，一年提高三千块钱，相当于三千多亿的一个支出， 那么这三千多亿的支出呢，也会进一步拉动内需，拉动经济的发展。想想六十五岁以上的人还能活几年，就按照人均七十四，七十五，最多还有十年，这帮人舍得花钱，也辛苦了一辈子， 提高他们的养老金的待遇呢，他们会购物，加上春春通快递，电商的发展，哎，那么会极大的拉动经济的发展，同时呢，也是给他们一个更好的一个交代。对，如果你认可的话可以点个赞。

对农村养老的我刚才建议就是把基础养老金实行倍增计划，使得这个二零三五年的养老金人均呢达到 五百到六百元。这样的话，农民工啊就会把转移支付给自己家老人的养老的，这个经费用于当前在城市上的消费，实际上也可以拉动很大的消费潜力。