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> 江苏民企新政“九大护航规则”(对应《江苏省民营经济促进条例》核心9项硬规则,5月20日起正式施行) 此次的九大规则,是江苏最新出台、全国领先的民营经济立法《江苏省民营经济促进条例》中,专门用来护航民企、破除壁垒、保障权益的9条核心刚性条款,通俗讲就是给江苏1400多万家民营企业立的“护身符”,核心内容逐条整理如下: 一、市场准入平等规则(破除“玻璃门”) 严格执行全国统一市场准入负面清单,非禁即入;严禁以备案、年检、指定合作等形式,变相给民企设置准入障碍,清理所有歧视性政策;除国家强制国企控股领域外,民企可控股国企混改项目,平等进入交通、水利、基建、医疗、养老、低空经济等领域 。 二、招投标&政府采购公平规则(杜绝国企优先) 明确9类禁止行为:不准限定投标人所有制、不准设置与项目无关的注册资本/成立年限门槛、不准暗示评标专家歧视民企、不准搞差别信用评价; 政府采购强制预留份额:400万以下项目优先中小企业,400万以上工程预留40%以上给民企;预付款比例可提高至30%及以上 。 三、金融服务无差别规则(破解融资歧视) 银行、担保机构不得因企业是民营身份,在授信、信贷、风控、收费上搞区别对待; 建立政府性融资担保体系,降低民企担保门槛;支持民企股权、债券、知识产权质押融资,打通直接融资渠道 。 四、要素保障平等规则(用地、人才、数据一视同仁) 1. 土地:工业用地可先租后让、长期租赁,盘活低效用地,保障民企用地; 2. 人才:民企人才与国企、事业单位同等享受职称评审、人才补贴、落户政策; 3. 数据:开放公共数据资源,支持民企参与数据要素市场建设 。 五、政企履约守信规则(严禁新官不理旧账) 政府签订的合同、承诺的补贴、优惠政策,不因领导换届、岗位调整而作废;政府违约必须依法履约、赔偿损失,恶意赖账可直接追责,从法律上杜绝“新官不理旧账”。2 六、规范涉企执法规则(减少随意检查、乱罚款) 行政执法实行**“无事不扰”**,不得选择性执法、重复检查;调查取证避免影响企业正常经营,强制措施可解除的必须及时解除;严禁乱罚款、乱收费、乱查封,建立执法容错纠错机制 。 七、创新发展赋能规则(支持专精特新、科创升级) . .
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