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传统观点认为诸葛亮“不会分权”“事必躬亲”,但史实表明其深谙分权与用人之道。诸葛亮将宫中事务全权交给董允,成都相府后勤由蒋琬总领,确保四川“足兵足食”的后勤输送。对于费祎,诸葛亮在其担任普通干部时便刻意提拔,曾单独与其同车以提升威望;北伐期间命费祎为参军,兼任赴吴外交大使与内部矛盾调解员,成功化解魏延与杨仪的激烈冲突,史载“终亮之世,各尽延、仪之用者,祎匡救之力也”,可见诸葛亮对人才的发掘与任用之精准。
诸葛亮亲自处理蜀汉所有中级以上处罚,并非集权,而是因其具备无人能及的威望与能力,能使受罚者“心悦诚服,放弃报复,发自内心悔过”。典型案例包括:被定性为“乱群”的廖立,在诸葛亮去世后痛哭“我这辈子没希望了”;曾因军粮问题获罪的李严,听闻诸葛亮去世后“发病死”,因他深知唯有诸葛亮可能对其开恩。这种“神级处罚效果”源于诸葛亮集“威望、德行、纲领、才能、资历、手腕”于一身,其治下蜀汉达到“赏罚必信,无恶不惩,吏不容奸,道不拾遗,强不侵弱,风化肃然”的治理水平。
诸葛亮去世后,蒋琬、费祎延续其成规,维持了“边境无虞,邦家和一”的局面,但因缺乏诸葛亮的威望与能力,逐渐面临治理困境:
蜀汉高层长期以荆州派为核心(如蒋琬、费祎、董允均为荆州人),巴郡势力为辅,益州本土派政治地位受限。这种“外地人政权”结构导致益州大族在诸葛亮去世后反弹,追求经济利益(“藏户口搞垄断”)并抵制北伐。蒋琬、费祎的妥协未能根本解决矛盾,246年蒋琬、董允去世后,费祎独木难支;253年费祎被刺杀,蜀汉失去最后稳定支柱,后主刘禅自摄国事后,奸佞当道,政权逐渐瓦解。
诸葛亮作为“全技能点到伟大级别”的政治家,其治国智慧与个人威望是蜀汉稳定的核心;而其继承者因能力与威望不足,难以维系复杂的权力平衡,最终导致蜀汉走向衰落。
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