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发布时间：2025-10-12 11:13

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提到的“国务院590规定”是指《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）。这部法规是规范国有土地上房屋征收与补偿工作的根本性法规。实际上，法规中并没有简单地将核心规定总结为“七项”，但为了更清晰地理解，我们可以将其核心原则和关键程序提炼为以下七大要点。这七点构成了保护被征收人合法权益的“安全网”。《国有土地上房屋征收与补偿条例》七大核心规定第一项：为了公共利益才能征收 * 法规依据：条例第8条。 * 核心内容：政府只有在为了“公共利益”的需要（如国防、基础设施建设、保障性安居工程、旧城区改造等）时，才能启动房屋征收程序。严禁为了商业开发等非公共利益项目进行征收。第二项：征收决定前应进行社会风险评估 * 法规依据：条例第12条。 * 核心内容：市、县级政府在作出房屋征收决定前，必须进行社会稳定风险评估。如果评估认为存在重大风险，应当暂停或调整征收方案。这是从源头上预防和减少征收矛盾。第三项：补偿方案必须公开征求意见 * 法规依据：条例第10条、第11条。 * 核心内容：政府应当拟定征收补偿方案，并予以公布，征求公众意见，期限不得少于30日。如果多数被征收人认为方案不符合条例规定，政府应当组织听证会修改方案。第四项：先补偿，后搬迁 * 法规依据：条例第27条。 * 核心内容：这是最重要的原则之一。必须在对被征收人给予全额补偿之后，才能要求其搬迁。任何单位和个人不得使用暴力、威胁或断水断电等非法方式迫使搬迁。第五项：补偿标准不得低于市场价格 * 法规依据：条例第19条。 * 核心内容：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日类似房地产的市场价格。这意味着补偿要保证被征收人能在同等地段买到相似面积的房屋，确保“拆了能安家”。第六项：被征收人有权选择补偿方式 * 法规依据：条例第21条。 * 核心内容：被征收人有权选择货币补偿或者房屋产权调换。如果选择产权调换，政府应提供用于产权调换的房屋，并计算、结清被征收房屋价值与调换房屋价值的差价。第七项：强制搬迁必须由法院裁定执行 * 法规依据：条例第28条。 * 核心内容：如果在规定期限内无法达成补偿协议，政府可以作出《补偿决定》。如果被征收人在法定期限内既不复议也不诉讼，又不搬迁的，政府无权自己强拆，必须依法申请人民法院审查并裁定是否强制执行。这为被征收人提供了最后的司法救济途径。
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