联合发文以哪个单位为主

大家好，有网友提问，在实践中我发现政府机关发文的时候，有时是以政府的名义发文，而有的时候则以政府办公厅或者办公室的名义发文， 请问这里究竟是什么原因呢？也就是说，在什么情况下以政府名义发文，在什么情况下又以政府办公厅或者办公室的名义发文呢？对此，我做如下的解答，根据现行公文法规的规定， 部门内设机构除办公厅或者办公室以外，不得对外正式行为。也就是说，只有办公厅或者办公室才能够代表政府对外 正式行文，其他的业务部门没有这种资格。但是，在具体发文的时候，究竟是以政府名义发文，还是以政府办公厅或者办公室的名义发文呢？ 这里问题的关键也是最重要的。原因则关键要看两条， 一、看内容的重要程度。以政府名义发文的，其所涉及的内容往往都是比较重要的，而且是带有全局性质的事项。 而所涉及的一般性的事项，则通常以政府办公厅或者办公室的名义来发文。二、看发文的范围界限。以政府名义发文，其所涉及的内容范围非常广泛， 通常是面向全社会。而以政府办公厅或者办公室的名义发文，额一般仅限于系统内部， 至于党委系统的发文也是如此。当然，如果是内容特别重要的事项，则通常是应当以党政联合行为为宜。额外需要明确的是， 无论是以政府机关名义行为，还是以政府办公厅或者办公室的名义行为，定要注意发文机关标志或者标题中的发文机关名称 与结尾处的发文机关署名，也就是落款保持一致，符合同一率的要求。但是在很多情况下，我们却发现 在版头部分的发文机关标志以及公文标题中的发文机关名称使用的是政府名义，但是在生效标志处的落款处确属的是政府办公厅或者办公室， 这就是没有做到统一，是不合规范的执建当中这种问题其实并不少见，很值得我们引起注意和重视。

有网友提问，联合行文必须有主办单位的吗？ 在格式上有什么具体要求？对于这个问题，我们需要首先弄清楚究竟什么是联合行为。 所谓联合行为，是指两个或者两个以上的机关单位 联合在一起。行文是公文行文中的常见的重要的方式， 其目的在于增强公文的法定效力，增强公文的权威性。 需要注意的是，联合行文的基本原则必须是同级， 他可以是几个机关单位或者部门联合，向上级机关或者向下级相应对口部门行为， 也可以是同级机关或者上级机关的某一部门与下一级机关的联合行为。 在实践当中，我们有人讲一个公司之间的下面的所属， 像党、政、公等等经常联合行为，这是不合理的。 联合英文必须是不同的机关和单位之间 才可以叫联合行为。所以对于这个问题，我们重点要从以下几个方面加以把握。 第一点，联合行文应当确有必要注重实效，不能为了造声势，扩大影响而动者就联合行文。 第二点，联合行文一定要有主办单位。事实上，没有主办单位的联合行文是不存在的， 肯定有一个牵头的单位。第三点，联合行为的单位不宜过多。在极端情况下，曾经有二十六个单位联合行为，这是令人难以承受的。 第四点，在具体标识方面，联合行为的板头的发文机关标志。按照公文法规和公文格式国家标准的规定， 既可以讲所有联属机关单位的名称都显示出来，也可指标时主办机关的发文机关标志具体怎样做，要是 实际情况而定， 所以在实践当中，我们对发文机关标识 看到有的把所有的连锁单位的名称都显示出来，有时只列有主办机关一家的，也是允许的。 第五点，联合行为注意主办机关一定排列在前。曾经有一个市的教育局、 共军团市委、市体育局、市科技局和市科技技术协会五个部门联合行文， 主要是举办全市第三十六届科技创新大赛。 科学是主办单位，结果在实际拟制当中，为了显示谦虚，就把教育局排在前面，这是不规范的 科学，你是主办单位就要排列在前，结果这五个单位在行门的时候，科学排在最后， 这是与公文格式、国家标准的规定相抵触的。第六点，联合行文。虽然 发文机关的标志可以把所有联属机关的名称都显示出来，但是发文字号只能标主办机关一家的， 这是国家标准当中的明文规定。第七点，如果联合行文的单位名称不超过三个， 在拟制标题的时候，要把所有的 就是三个或者两个连属单位的名称都显示出来。如果 超过三个，也就是四个及以上的机关和单位联合行为的话 就有，不能这样做。在理智标题的时候，应当采取主办机关名称后加等字的表述形式。 像刚才说的，某是五个单位的联合行为，在发文机关标志当中已经把五个单位的名称都显示了，所以在理智标题的时候，就应当写某某是科学。等五部门 关于举办全市第三十六届科技创新大赛的通知要采取主办机关名称后加等字的表述形式。 第八点，在署名和用印方面，联合型文各机关单位都要署名，而且要加盖印章。 值得注意的是，最后一个单位名称一定要压住成文日期。成文日期具体的编排规则 我们已经给大家做了解释，相信我们也与联合行为 结合一起考虑就可以知道。单一机关行为如何用印， 联合行文又如何用印，这都是在具体的格式要求上所必须遵循的和要做到的。

大家好，有人提出党政军机关能够与人民团体联合行为吗？同时政府机关可以和企事业单位联合行为吗？ 这个题目里面蕴藏着一定的奥妙，对此我做如下解答。联合行文作为一种重要的公文发布形式， 必须遵循同性者同级别的原则，二者缺一不可。同性者同级别这六个字是必须遵循的。 所谓同性质向党的机关、政府机关、军队机关以及相应的人民团体等等。 这里所说的人民团体主要是指工会、共情团等等，他们与党政军机关之间 可以按照同性质来掌握，这样政府机关与相应的党组织以及军队机关和人民团体就可以联合行为。而政府机关具有行政管理职能， 企业事业单位就不具有行政管理职能，因此应当属于不同的性质，所以就不能联合行为。 但是需要特别明确的是，在实践中，确实有一部分企事业单位受政府机关委托而行驶，不 分行政管理职能。在这种特殊情况下，企事业单位可以就这部分特殊行政管理职能与政府机关联合行为，这是同性质。 再说同级别，在同性质的前提下，还要遵循同级别的原则。 如果是在同一个组织系统内，同级别比较好掌握，例如机关与机关之间、部门与部门之间、部门与下级机关之间均属同级别， 那么就可以联合行为。但如果是不同的组织系统，由于是不相利属的关系，尽管在理论上均属于 平级，站在实际操作当中，也要注意级别上的大致对应。例如衣冠与机关之间联合行为属于对应， 而机关与另一个机关的部门联合行文就属于不对应。因此在实践当中就需要我们根据实际情况加以办理，确保行文的规范化和严肃性。

工作中有时会遇到制作红头文件的要求，像这种联合发文红头文件的文头是如何制作的呢？非常简单，三十秒就能搞定。首先选中板头的文字，我 我这里设置是仿送，大小是五十七，大家可以根据当地要求调整文字，加粗设置为红色，接着选中两个发文机构，记住一定不要选中文件两个字。找到菜单栏这个胖胖的 a， 也 也就是中文版式，点击下方的双行合一，在两个发文机构中间打上两个空格，点击确定选， 选中整个版头，点击居中，版头部分就制作好了。然后选中发文文号，我设置是仿送三号字体，大家还是根据当地要求调整，将字 字体设置为红色。按回车键向下一行，选中文字并居中。接着点击菜单栏的插入，点击形状，找到第一个直线，可以看到鼠标变成一个十字键盘，按住 shift 键，同时按住鼠标左键向右滑一条直线，接 选中直线，点击鼠标右键，点击设置对象格式，将颜色设置为红色，宽度设置成四磅， 同时将菜单栏的长度改为十四点六六厘米。最后将公文线调整到合适的位置。联合发文红头文件的文头就做好了，你学会了吗？

近日啊，云南发生了一件大事，就是有云南省商务厅、省发改委、省教育厅、省财政厅等八部门的联合发文，重点推动六个领域的服务外包。怎么会有如此大的阵仗呢？ 举个简单的例子，比如说，苹果公司呢，把产品研发等核心的部门留在自己手中，把生产、组装等基础的非核心业务呢，放在劳动力更加低的发展中国家， 在世界经济全球化的潮流中啊，国际合作呢，日益频繁利用国家或地区的劳动力成本的差异呢？企业呢，能够重组价值链，优化资源配置，降低成本，并增强企业核心竞争力。 云南省做出的这项决定啊，将成为云南引进先进技术、提升产业价值点层级的重要渠道。那么，这一次云南推动的外包领域是哪六个？ 第一是面向南亚、东南亚，加大对电子商务外包呼叫中心等行业的支持力度。 第二呢，是立足比邻南亚、东南亚的区位优势啊，重点发展基于信息平台的物流业务外包服务。第三呢，是依托云南医药产业基础，大力发展医疗信息化、图像传输、生物医药研发服务外包。 第四呢，是支持各类领军企业、科研院校开放创新设计中心，提升设计外包能力。 第五呢，是面向全省外贸及外贸重点国家地区，鼓励会计、法律等事务所呢，走出去，为国内外企业开展专业跟随服务。 第六呢，就是鼓励企业特别是国有企业依法合规玻璃非核心业务购买供应链呼叫中心、互联网营销推广、金融后台采购等运营服务。

近日，市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部、司法部联合印发公平竞争审查制度实施细则。细则明确规定了不得限定经营、 购买、使用特定经营者提供的商品和服务不得排斥或者限制外地经营者参加本地招标、投标活动等内容。本次细则的实施旨在防止、排除、限制市场竞争。

近日，中央政法委员会和中央军委政法委员会联合印发关于新时代维护国防利益和军人军属合法权益的意见。意见主要包括五个方面十六项内容， 提出开展新时代社区维权工作的指导思想、主要原则和目标任务，规范维权服务对象、工作范围和工作程序。建立全国社区维权工作军地会商机制和省、市、县社区维权工作领导小组， 规定各级社区维权部门职责和工作制度，明确开展社区维权工作重点和强化组织保障有关要求。

大家好，我是三二，从零到一，今天跟大家分享一下我们如何利用 word 文档来制作这样的多部门联合发布的红头文件，这个呢也是一个粉丝提问的问题， 他的难点是如何将公司名称对齐再立呢？我们使用了 word 文档中的表格工具，下面呢就让我们来看一下他是如何设置的。首先呢先新建一个 word 文档，在这里 我们想要创建一个三个公司联合发布的红色文件，我们就需要点击插入，然后找到表格，插入一个一乘三的表格，然后将公司名称输入在表格中，我们要快速输入一下 家公司名称，输入完毕之后，我们需要将表格的宽度设置的小一些，可以点击右下角这个小正方形，然后呢向左拖 活动，这样的话呢就将表格缩小，随后我们选择第一个公司名称，然后在开始中找到这个左右箭头的字母 a 就是这个，点击一下找到调整文字宽度，我们将新文字宽度设置为 十六个字符，然后点击确定。随后呢我们再选择第二个公司名称，按一下 f 四键，就可以快速的调整文字宽度，第三个也是一样的，按一下 f 四键，这样呢 话呢公司名称就对齐了。紧接着我们继续点击插入，找到文本框，选择绘制横排文本框，画一个文本框在里面输入联合发布， 选择文字，将它居中，并且呢把字体设置的大一些。随后呢我们用鼠标在下一行 双击一下，将光标放在这里，然后再点击一下居中，点击回车，点击插入，找 到符号，选择为其他符号，我们将子级设置为标点和符号，然后呢选择这个六角括号来插入一组六角括号，先选择前半部分，点击插入，再选择后半部分，也点击插入， 可以把这个界面关掉了，求在里面输入二零二一一号。我们将上面的这些公司名称放在中间的位置， 随后我们选择公司名称，将文字颜色设置为红色，将字体加粗，并且呢将网格线去掉，然后点击这文本框，找到形状格式，将形状填充设置为无填， 填充形状轮廓也设置为无轮廓，将文字颜色也设置为红色，并且加粗一下，随后选择年份，也是加粗一下，我们将光标放在这个年份的上方来缩小下行距， 点击鼠标右键找到段落，将行距设置为固定值，将半值设置为五，然后点击确定，这样的话就缩小行距。随后我们点击编 框，选择边框和底纹，将颜色设置为红色，然后将宽度设置为一半，点击确定，选择这个年份，为他添加下框线， 如果你感觉边框线与年份挨的比较近，我们可以在下方敲一个回车。然后呢再点击鼠标右键，选择为段落， 将行距设置为固定值，将棒值呢设置为五，点击确定，这样的话呢更加好看。随后呢我们需要插一个五角星，点击插入在形状中，选择五角星，先画一个五角星， 将它的高度和宽度都设置为零点五厘米。紧接着我们继续点击插入，在形状中插入一个矩形，将它的高度和宽度都设置为零点六厘米， 随后呢我们点击这个五角星，将它的形状填充设置为红色，形状轮廓设置为无轮廓。然后呢，按住 ctrl 键，点击这个矩形，在对齐中，我们先选择水平居中，再选择垂直居中。随后呢，我们 点击这个矩形，再点击左右键，将它置于底层，然后将他的形状填充设置为白色，形状轮廓也设置为白色。随后呢，按住 ctrl 键，再点击一下五角星，将他们组合在一起， 然后呢，再放在中间的位置就可以了。这样的话呢，就设置完毕了，我们可以将这个做好的模板保存下来，方便下次修改使用。以上呢，就是今天分享的全部内容，怎么样，你学会了吗？我是一三二，从零到一，关注我，持续分享更多办公技巧！

国家卫生健康委、国家发展改革委等十七部门八月十六号发布指导意见。意见要求深入实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。我们单位单身青年小王就说了，这政策看的我都想生了， 请问孩子他妈去哪领？虽然这是句玩笑话，但也看出现在年轻人结婚越来越晚，甚至有的年轻人宁愿单着也懒得去找对象。 根据中国人口普查，年建二零二零二零二零年，中国人平均出婚年龄长到了二十八点六七岁。其中，男性平均出婚年龄为二十九点三八岁，女性为二十七点九五岁。而二零一零年 中国人平均出婚年龄为二十四点八九岁，男性平均出婚年龄为二十五点七五岁，女性出婚的平均年龄为二十四岁。换句话说，在过去十年间，中国人的平均出婚年龄推后了近四岁。 与之相对应的是另一组数据。中国统计年建二零二一显示，二零一零年中国出婚人数多达两千两百点九万人，二零二零年则降低到一千二百八十八点六万人，少了九百多万人。 年轻人不仅结婚越来越晚了，而且结婚越来越少了。这到底是为什么呢？从积极方面看，我们现在的经济飞速发展，人们的生活品质也越来越高，受教育程度也越来越高。 特别是年轻人，上了大学还想考个研，等研究生毕业，二十五岁就往上奔了。这一毕业，如果家里不是有矿，怎么说也得在职场上摸爬滚打个好几年。等到事业上小有成就，站稳了脚跟，那估摸着也得奔三了。 更高的受教育程度，也就意味着现在的年轻人更加看重个人的发展前景。更快的生活节奏，意味着年轻人的时间和精力高度集中于个人生活。两者叠加在一起，年轻人越来越专注于个人的生活品质和发展。 谈婚论嫁，在有的年轻人看来，反而是种负担。另外不得不提的是现实的问题，那就是结婚的成本也越来越高，买车买房。还有啊，在 些地方存在着沉重的彩礼钱。最近山西吕梁，一个年轻男子就因为不堪重负的彩礼而要跳楼轻生，好在被消防队队员几十九下。 在有些地方，彩礼动辄十万起步，给男方带来了沉重的负担。爱情在彩礼面前一声叹息。 现在已经是男女平等的社会，两个人结婚已经没有传统意义上的娶和嫁的区别。女儿嫁人也不能再试做是泼出去的水。两个人在婚姻中的地位也都是平等的。 无论是彩礼还是嫁妆，重要的不是数量、价值多少，而是一份心意和态度，都是为了表明态度和图个彩头而已。如果在一些地方还存在着天价彩礼，这就需要 当地对这种婚恋观进行引导，不能让年轻人对此望而生畏，要千方百计的降低婚姻的准入门槛。 最近微博话题彩礼为什么越来越贵，阅读量高达三亿多，讨论两万多。南京广电舆情研究院的分析就显示，有四成的网友认为彩礼有越来越俗的堕落化趋势、攀比趋势，一些婚俗改革势在必行。 三成网友认为现在人们生活对追求高品质，对彩礼也有了高要求，所以才会有天价彩礼的出现。 还有三成的网友指出，要从男女平等的源头找手，缓解性别比例失衡，改变女性结婚一定要收彩礼的观点。除了彩礼等应支出小 除九九六零零七等用功乱象，让年轻人有闲功夫去花前月下，卿卿我我。感情是要有时间来培养的，是要线下见面谈的 工作可以云上见，恋爱那必须得线下谈啊。我想大部分青年男女对婚姻和爱情还是有小鹿乱撞、满怀期待的。我们整个社会要为他们创造一个更为宽松的氛围，化解他们心头的焦虑，甚至是担忧。 到婚姻登记处领个证很简单，但在那一纸证书的背后，意味着许多的责任和义务要承担。这些责任和义务不能全部都压在年轻人那个还并不厚实的肩膀上。最后让我们看一条视频，这是今天在某平台 台上被众多网友点赞的一个婚姻现场，希望每个年轻人都能唱着笑着走进幸福的婚姻。

大家好，我是店小二，今天我们来做一道公约考试的常识判断题。这道题是二零一九年深圳公务员考试的真题。两个单位联合行为需要会签 以什么为成文日期？根据党政机关公文处理工作条例第九条第十二项的规定， 陈文师 日期的签署有两种情况，第一是属会议通过或者发文机关负责人签发的日期。 第二是当两个单位联合行为时，属最后签发机关负责人签发的日期。所以这道题 他是两个单位联合行为，应该选的是必选项数的是第二个签发机关负责人签发的日期。这道题今天就讲到这里，咱们下次再见。

有些文秘工德者提出了这样一个问题，联合行文应当怎样正确加盖印章？ 如果最后一排剩下一个或者两个印章可否移至中间位置？这个问题问的非常实用， 而且在实践当中也存在着一些问题，这里我做以下两点解答。第一点， 联合行文是指两个或者两个以上的机关核单位共同行文，是公文的重 要行文方式。根据党政机关公文处理工作条例和党政机关公文格式国家标准的规定，联合行文连属机关和单位都要加盖印章。 但是在实际操作当中，具体如何加盖才符合规范？对此，不少文明工作者感到困惑，存在着较大的随意性， 同时也有相当多的理论研究人员和教学人员不慎寥寥， 既说不清也道不明，甚至还有人暴残手缺，沿用陈旧过时的规定做法， 以至于对实际功德者产生误导。因此很有必要加以澄清，以正视听。 第二点，单一机关行为也好，联合行为也罢。对于印章的加盖，其最核心的元素就是要弄清公文的生效标志 及各个要素的标识、规则和方法。所谓生效标志，包括发文机关署名、成文日期、 印章三个要素。这三个要素勾脸紧密，是一个有 机联系的整体，不可以分割开来。在具体操作过程当中，一定要注意，必须分三步进行。第一步，首先要确定 成文日期的位置，这也是最重要的，它是公文生效标志的核心和基准要素， 也就是说，对于生效标志所构成的三要素。在实际操作当中，第一步，首先一定要把成文日期的位置 确定准确，其他两个要素都要以 为轴而改变，那么成为日期究竟在什么位置？ 根据公文格式国家标准的规定，成文日期位于公文正文或者复建说明之下空若干行。 到底空几行是由你这个机关和单位的公章大小决定的， 我们每个单位公章大小不会改变我们的文明公德者。在实际操作当中，只要反复的试几次， 你就会知道在正文或者附件说明之后，大概空几行来标 时成文日期。而且需要注意的是，成文日期要用公元全称，而且要用阿拉伯数字来标识。 特别需要明确的是常温日期的日字，二零二一年十月十九日，日字与板心的右边缘一定要空出四个字的位置， 这是刚性的规定，不可移动。所以在实践当中， 对于这一步，大家一定要引起高度的重视。把城门日期 确定完了以后，紧接着第二波的操作，在成文日期的上一行居中标识发文机关署名，发文机关署名应当属发文机关全程， 如果全程字数比较多，可以使用简称，但是必须是规范化的简称。 如果使用简称以后，字数仍然比较多，那么可以考虑把它排成两行是允许的。 第三步操作就是用印联合型文， 他是两个或者两个以上的单位共同行为，如果连属机关或者单位过多的话，那就需要排成两行甚至更多的行数， 那么就要把成文日期下移。 但是无论怎样下移，成文日期的日子与百姓幼本园空出四个字的位置，这绝对是不能改变的， 最后一个印章一定要压住成文日期，即使最后一排印章只剩 一个或者两个，也绝不可以把印章和成文日期 往中间移动，也就是说位于中间的位置那是不允许的。所以说我们有些同志对此 有不规范的认识，或者说在实践当中操作不当，对于印章的加干 就出现了这样或者那样的问题，这与我们有些理论工作者和教学工作者 在讲解上这种误导是有很大的关系的。对党政机关公安格式国家标准的一些新规定 不了解，像我们所说的最后一排如果于一个印章或者两个印章 可以移到中间居中位置排布，这都已经是二十年以前的规定， 到现在我们还把它拿出来让大家去这样操作，显然是与国标相违背的，也不能说 这样做也可以往中间移也可以， 其强派是绝对不允许的。国家标准那是刚性的规定，任何机关和单位在操作当中都要遵照执行。

六月二日消息，国家金融监管总局、人民银行、证监会三部门联合发布关于金融消费者反映事项办理工作安排的公告。其中提到，金融消费者反映信访举报投诉事项的 渠道、办理方式、告知等暂保持不变。各金融机构应当严格按照投诉处理要求，积极妥善处理与金融消费者的矛盾纠纷，严格依法合规经营，杜绝侵害金融消费者合法权益的违法违规行为。

是时候表演真正的技术了。