政府特许经营权项目实操七大流程

基于相关政策、文件规定以及我们的实践经验，特许经营项目的运作流程具体如下， 第一步，项目特许经营的发起。特许经营项目可以由主管部门或者政府授权的部门直接发起或者其他主体先提出建议，行业主管部门或者政府授权的部门再提出项目发起。 第二步，项目实施方案编制的认证。项目实施机构可以委托具有相应能力和经验的第三方机构开展特许经营可行性评估，编制特许经营项目实施方案。另外，需要政府提供可行性缺口补助 或者开展物有所值评估的特许经营项目，由财政部门负责开展相关工作，可以委托第三方专业 机构出具物有所值评估报告、财政承受能力认证报告，并完成相应的审批。第三步，项目实施方案评审批复。项目实施机构依托本级人民政府建立的部门协调机制， 会同发展改革、财政、城乡规划、国土、环保、水利等有关部门以及行业专家对特许经营项目实施方案进行审查。经审查认为实施方案可行的，各部门应当根据职责分别出具书面的审查意见。 第四步，政府的审定。项目实施机构综合各个部门的书面审查意见，完善特许经营项目的实施方案，并报本级人民政府或者授权部门审定特许经营项目实施方案。第五步，项目招标采购。 特许经营者项目实施机构根据经审定的特许经营项目实施方案，应当通过招标、竞争性谈判等等竞争方式，选择特许经营者特许经营项目建设、运营标准和监管 要求明确，有关领域市场竞争比较充分的，应当通过招标方式选择特许经营者。 第六步，项目签订特许经营协议公示期满无异议，项目实施机构与依法选定的特许经营者签订特许经营协议， 需要成立项目公司的，实施机构，先与依法认定的投资人签订初步协议，约定其在规定期限内注册成立项目公司，再与项目公司签订特许经营协议。第七步，特许经营项目执行方式社会资本 可依法设立项目公司，政府可指定相关机构依法参股项目公司。项目实施机构和财政部门应监督社会资本按照采购文件和项目合同的约定，按时、足额出资设立项目公司。 项目融资由社会资本或项目公司负责，社会资本或项目公司应及时开展融资的方案设计、机构接洽、合同签订以及融资交格等等工作。以上是一个流程图，你可以点赞收藏。如果你要做特许经营权实施方案 或想咨询科学经营权的相关问题，都可以点击左下角的链接预约咨询。我是雷老师，关注我，让逆向更简单！

第一个还是给大家讲一下我们基础设施特许经营项目的试用范围，因为大家知道实际上我们在从一七年开始长期做了， 也做了很多三批的项目，那特许经营项目，之前公司我们做的丽江轨道交通的项目，还有整仓县污水处理厂，以及之前还做过呃 医医医院的一个特区经营的项目。那实际上他的呃最主要的文件的一个指引就是我们 二零一五年的六部委的第二十五号令，就是基础设施和公用事业特许第一项目的管理办法。那他提到的特许经营是指政府采用竞争方式，依法授权 法人或其他组织通过协议明确权利和风险分担约定，即在一定期 和范围内投资建设、运营基础设施和公共事业，并获得收益，提供公共产品或者公共服务。 而且本质上他和三批都是一样，通过政府与社会资本方进行合作来开展基础设施的投融资建设。他在项目的知识领域这一块， 包括我们的大的方，大的方面能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程、社会事业。那具体的运作模式，我们常见的就是我们的 bot 和 tot， 就是我们的建设运营移交以及移交运营移交 啊，这边给大家梳理了一下啊，云南省近几年就是我们可以在呃采购网上看到的一些实施的 特许金钱出浪的一些项目的类型，就我们大致可以看一下，实际上啊收益比较能够支持我们这个呃投资人愿意在干的一这种类型的项目，那通常就是包括我们的生活垃圾焚烧厂、供水厂、污水厂， 还有我们的环卫一体化，还有我们的高速公路、轨道交通以及停车场，还有包括我们医疗的呃敬老院的特许经营权的出浪，以及我们老年公寓工建民营的特许经营权出浪。 像这种类型的项目长期以来都是在有相应的投资人再进行一个推进和实施 特区经营项目的一个操作流程。那主要还是预计我们的二零一五六部委的二十五号力， 首先是由我们的县级以上的人民政府或有关行业主管部门根据经济社会发展的需求提出我们特许经营的项目建议，需要编制特许经营的实施方案。特许经营的实施方案 文件中对他有一个紧要的一个规定，这一块我们后面在我们正式的方案文本中给大家进行一个细致的一个阐述。 那嗯，他的审批流程主要是需要联合各部门审查并出具书面意见。那像我们之前三批主要是由财政局和人民政府分别出具这个 财产的批复和我们实施方案的批复。那特许经营的项目他也是需要我们组织专家评审，但他需要我们会同发改、财政、城乡规划、国土 环保和水滴的相关部门对我们的实施方案要进行审查，出具书面的审查意见。那最终我们 综合各部门的书面审查意见，到本级人民政府获取授权的部门审定特许进行实施方案后，让我们可以开展相应的采购工作。那编制我们的采购文件，采购文件主要是根据我们的方案设置的一些核心的一些合作条件进行一个编制。 那后续特区经营项目他相对于我们三批实施方案里面，他对特许经营协议草案会有一个要求，那需要我们在特实施方案里面 将特许经营协议的部分内容在实质方案里进行一个体现。以上就是第一个板块，我们对这个特许经营的一个解药的介绍。

商业特许经营办证的许可流程是怎样的？一、商业特许经营办证的时间要求呢？就是规定我们在首次订立特许经营合同之日十五日内，依照本条例规定向商务部主管部门备案。第二点一个特许经营备案的办理审核部门由当地 商务主管部门和国务院的相关商务主管部门。第三的一个特许进行办案必须需要的重要资料，办理两店一年的证明。持总公司法人的执照。第二个 营业时间在一年以上的直营店的营业执照和相关的证明材料到商务部开具符合条例的第七条第二款规定的两店一店的两店一年的证明。具体的问题呢，欢迎您我们深入沟通。

什么是特许经营 abo 模式？ abo 模式是指在当地政府的授权下，由开发建设主管部门将区域土地整理、基础建设、投资促进和经济发展等社会公共服务职能 授权和委托至成功转型平台公司或社会资本方企业，并以特许经营形式加以实施，政府履行规则制定、绩效考核等职责，同时支付授权运营费用的合作开发模式。较多的舆论观点认为，授权经营模式系北京市首创。 二零一六年，北京市交通委员会代表北京市政府与金头公司正式签署北京市轨道交通授权经营协议，提出了授权建设运营的 abo 模式，由市政府授权金头公司履行北京市轨道交通业主职责。金头公司按照授权，负责整合各 市场主体资源，提供北京市轨道交通项目的投资、建设、运营等整体服务。政府履行规则制定、绩效考核等职责，同时支付精投公司授权经营服务费， 以满足其提供全产业链服务的资金需求。二零一九年财经十号文关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见发布。文件的主要内容出现，指新上政府付费类 ppp 项目外， 主要是禁止以包含土地出让收入为主的政府性基金预算作为 ppp 项目的运营补贴支出安排，即融资还款来源。 此举将对 ppp 产生重大而深远的影响。是四十二号稳定以下我国 ppp 发展的分水岭，促使混合型 apo 模式终于成为了十号文之后 ppp 领域发展的首选方向。参照财政部令第一百零二号政府 购买服务管理办法第二条规定，经头儿 abo 模式看似符合政府购买服务的某些特性，但政府购买服务合同履行期限一般不超过一年。在预算保障的前提下，对于购买内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目， 期限不超过三年。因此，授权经营服务费更趋向于特定目标的政府补助，而非仅仅提供轨道交通服务的对价， 其实质类似于特许经营，但又非完全的特许经营模式。总之， abo 模式属于政府购买服务，还是国有资产授权特许经营或者其他领域尚存争议，但后续相关政策明确。 关注我，获取更多精彩内容。城镇化投融资专题第十一期高级研修班城镇化领域多元化 投融资方式融资平台转型发展谈活存量资产与 rights 项目精准谋划专项债券申报城市更新改造综合性片区开发一欧地投融资模式创新实物和案例将于二零二二年七月二十九至三十一日在成都举办，诚邀您参加学习研讨。

特许经营备案的流程是什么？一、准备特许经营备案需要的相关材料。二、网上进行申报，登录商业特许经营信息管理下载填报材料。三、填写申报材料后进行提交，由一级以上市商务主管部门受理审核。 四、省商务厅对特许人系统填报的备案材料进行审核。五、特许人备案申请材料经审核通过的，省商务厅予以备案，并在商务部商业特许经营信息管理系统网站公示。这一步结束后就算完成了。

政府投资项目全流程政府投资项目标准程序一、编制和审批项目书。二、编制和审批项目和星星研究报告。三、编制和审批项目概算。四、编制和审批项目初步设计。五、编制和审批项目概算。六、编制和审查施工图设计、 编制和审批项目预算。八、组织项目施工、招标投标。九、办理报介手续。十、组织项目实施及竣工验收。十一、编制和审批项目结算。十二、整理归档项目资料政府投资项目重点审批流程一、项目建议属审批 二、用地预审与选址意见书三、可行性研究报告审批四、初步涉及批复。五、建设用地规划许可证六、不动产权证。七、建设工程规划许可证八、施工许可证九、竣工验售。

中国特许经营的发展经历了大概七个阶段。一九八七到一九九三年属于启蒙期，基本都是外资企业在中国发展。一九九三年到九四年属于萌芽期，一些研究的学者们开始出现。第三个阶段，一九九四年到两千年，属于狂热成长期。 那个时候市场上良友不齐，大量的欺诈性的特许人开始出现。两千年到二零零五年，大浪淘沙，优胜劣汰，进入冷静发展期。第五个阶段，二零零五年到二零零七年属于稳定发展期。特许经营管理办法实行，零七年出台了 商业特许经营管理条例。所以第六阶段，零七年到二零一零年属于特许经营的规范发展的成熟期。那第七个阶段，从二零一零年到今天，属于大特许的阶段。

特许经营，俗称连锁加盟。特许经营前的准备工作究竟要做哪些事呢？ 有以下四个方面。第一方面，特许经营的市场调研。市场调研包括行业的特点，行业的前景，宏观经济的分析以及行业未来发展的研究。第二方面呢，企业的内部调研，包括企业的人才、物产、供销等资源优势的分析。第三方面， 以上外部环境不调研，形成可行性研究报告，我们要研究特许进行的可行性。第四呢，通过以上的缝隙以后，形成我们独有的企业特许性战略，也就俗称的我们的未来的商业规划。以上就是我们 从事特许经营的前期装备工作，关注我，关注特许经营，谢谢！

商业特许经营备案办理材料很繁琐吗？今天呢，就能给大家梳理一下到底需要提供哪些材料。第一，企业营业执照复印件。第二，与特许经营活动相关的商标注册证书。第三，经营资源许可使用协议。第四， 两店一年知名文件。第五，与被特许人订立的第一份特许经营合同。第六，特许经营合同的样本。第七，特许经营操作手册的目录。第八、法律法规规定经批准方可开展特许经营的产品和服务， 应提交相关主管部门的批准文件原件、彩色电子版。第九、特许人的承诺书。第十，企业法定代表人身份证明。第十一、备案授权委托书。第十二、 受托人的身份证明。第十三、逾期备案说明书。那以上需要提供的材料很多，如需代办呢？欢迎私信留言。

开展特许经营活动需要做哪些准备？爷爷想要开展特许经营活动，一定要记得及时备案。特许经营不是许可制度，不需要提前去申请。那什么时候去备案呢？只要在第一次订立特许经营合同之日起十五天内向商务主管部门备案就可以了。 商务主管部门自收到特许人提交的符合规定的文件资料之日起十日内予以备案，并通知特许人。特许人提交的文件资料不完备的，商务主管部门可以要求其在七日内补充提交文件资料。 备案完成后，特许人还应当在每年第一季度把自己上一年度订立特许经营合同的情况向商务主管部门报告。这里要提醒特许人，如果您没有在规定时间内备案以及年报，那就违规了，会受到相应的行政处罚。

蜜雪冰城的加盟费只有一万块钱，每年交一次，听起来是不是很便宜啊？但是一万五千家门店，这个企业就算是一家新店不开，每年也有将近一个亿的加盟费收入。做品牌放加盟是不是听起来很香？你 想做个品牌让别人加盟，你到底该怎么做呢？今天给你分享简单的四步打造品牌的方法。这个可是别人花了几百万学费才需要东西我全部讲给你听了。视频有点长，先点个赞，收藏下来慢慢看。第一步，先注册一个公司，千万不要用个体户，营业范围一定要广，避免 后期的超范围经营会有高额的罚款。第二步，给你的品牌起一个朗朗上口的名字，然后一定要注册商标。餐饮连锁加盟啊，一定要注册四十三类和三十五类，只有拿到商标证书了，你的这个名字才受法律保护，别人才不能随便用这个名字。第三步呢，找一个专业的策划公司，给你的品牌做一套完整的 vip 统，就是那些 logo， 我门头口号之类的东西。一定要遵循你是谁，你卖啥，有啥特色，何以证明你特色这样的原则。第四步，我开两家直营店，经营满一年之后，要到商务部门做连锁加盟资质的备案，没有连锁加盟资质的企业开展连锁加盟都是违法的。同时呢，在两家直营店的经营过程当中，你需要总结出来一套标准化流程，包 产品、营销、供应链等等。做完这个工作之后啊，你就可以开加盟挣加盟费了。以上的四个步骤呢，缺一不可啊，如果你自己做的话，还需要时刻操心进度，不算开店成本的话，大概需要花个十来万。专业的事情呢，一定要交给专业的人来办。

商业特许金管理办法，那么这个管理办法里面有三个核心的要素。那么第一个呢，就是我们做连锁加盟，满足了上述的条件以后，你必须在签约第一份加盟合同十五日之内，向当地的商务主管部门提起备案，那最终的这个备案呈现是在国家的商务部。 第二个呢，就是如果说违反了相应的法律法规，虚假宣传和行政处罚，国家是有权利随时撤销你的备案。第三个就是拿到特许经营备案以后，每年的三月三十一号之前要进行对上一年度你加盟了多少店， 关了多少门店，全部要在国家的这个商务系统要进行报备的，这就是特许进管理条例的三个主要核心的要点。

做连锁加盟的注意了，今天一个视频告诉你，商务部特许进行备案怎么做？第一，做连锁加盟的企业必须要有一个公司的主体，公司主体成立的时间呢？要满一年以上，也就是你注册的时间要够一年。第二，公司主体下面 要有商标，专利，专有技术或者其他的知识产权，一般呢做餐饮的培训等等，这些呢都是名称的商标注册证书。那第三呢，公司的旗下要有直营门店，直营门店至少两家以上， 直营门店成立的时间要满一年以上。直营店可以是分公司，也可以是子公司，也可以是个体工商户。那如果是个体工商户的话，我们个体工商户的经营者是需要主体公司的大股东或者是法定代表人才可以。如果以上你都具备的话，那我们就可以认定 定为是你的直营店了。第四，公司要有一系列能够知道加盟商持续盈利的管理操作手册或者是体系。具备以上条件的企业就可以向商务部提出书面的申请。 那在国家在国家商务部进行电子资料的申报，通过相应的主管部门审批以后，通过相应的主管部门审批以后，你就可以取得连锁加盟的商业特许进行备案了。

企业想开展加盟连锁，就一定要做商业特许经营备案。商业特许经营备案呢，是根据商业特许经营管理条例来给企业的一个规定， 规定我们在签订第一份加盟合同的十五天之内，一定要去做备案，否则我们的企业就属于违规经营。就像我们已经取得营业执照了，但是我是销售食品的，但我并没有去办理食品经营许可证。道理是一样的， 虽然我们有了营业执照，虽然我们签署的是服务协议，但呢，如果你放加盟了，你收取对方的费用了，就等同于你签署的就是加盟合同了。老板一定不要等到我们的加盟商去投诉举报了，要对你的企业进行处 罚了，你才想起来去办理商业特许经营备案。特许经营备案如果你没有办理就签署加盟合同的话，会对你的企业进行处罚。那么我们处罚的这个信息呢？在企业信用网上是抹不掉的 啊，对我们后续的加盟连锁是有一定的影响的。所以我们老板在开展加盟连锁之前，就一定要先取得商业特许经营备案。想做特许经营备案的老板们，赶快联系我吧。

昆明市连锁企业怎样办理商业特许经营备案呢？昆明市连锁企业办理商业特许经营备案的主要流程有一 一、企业准备备案所需纸质材料提交至所属主管部门二、线上进行特许企业注册，并等待商务主管部门审核。三、审核通过，填报并提交相关信息。 四、商务主管部门审核信息确认后予以公告，明确流程，办理备案会更顺利。关注齐齐卧，了解更多连锁企业商业特许经营备案详情。

政府特许经营协议常见的一些纠纷类型是什么？其实呢，我们在做政府特异经营协议纠纷的过程当中啊，也总结了一些常见的一些纠纷类型。 其实呢，政府特许经营协议是一个典型的行政协议，所谓的行政协议发生的纠纷类型其实都是大同小异。 那么政府特许精英协议常见的纠纷类型都是有哪些呢？常见的第一种类型就是在 合同订立过程当中啊，以及订立之前的一些必要程序啊，比如说是不是依法的采取了一些这个招牌挂的 形式啊，或者竞争性磋商的形式等等这样的一些形式。而定力的，而地而地约的啊，这个叫地约过程啊，定力过程也叫地约过程。是否经历了严格的法定程序， 这点呢，会导致合同是否可撤销，是否无效，这个非常重要啊。因为前期程序没有履行到位，或者提供了虚假材料，导致呢合同无效的情况是是大量存在 啊，大量存在。所以呢，这种纠纷类型也是比较常见的一种类型。 具体的一些纠纷的情况应当如何处理，大家可以 关注我。呃，另外的一个讲座就是招牌挂的啊，在招牌挂过程中，如果出现问题如何维权，大家可以看一下那个那个过程当中有明确的一些这个列举和案例啊。另外一种常见的类型就是在旅行过程当中， 旅行过程当中出现了违约，我们接触的案子啊，基本上都是政府违约啊，企业违约的非常非常少。即便企业违约，一般呢也是因为政府违约在先，而不得不 这个用不安抗辩或者先履抗辩权来维护自己的合法权益啊，不是真正的违约。 那在旅行过程当中常见的一些纠纷的有哪些类型呢？ 比如说因为领导的变更啊。因为领导的变更，这个是最常见的。作为招商引资企业，把这某些企业引入之后，并依依法签订了一些政府特意进行协议。 这些领导一旦离职，换了新的领导之后，会有新的一些这个决策，甚至一些企业会介入。这样的情况呢，非常常见。因此呢，就会产生一系列纠纷， 比如说一些穿小鞋啊，制造障碍啊等等等等。但是呢，这些呢，我们都有这个很好的一些技巧来予以很好的解决啊，这个是没有问题的， 没有问题的。另外一种情况就是比较常见的，就是某些部门职能的变更。 比如经常和企业联系的一些部门，比如说一些这个环保部门啦，这个住建部门啦，这个呃这个交通部门啦，呃，燃气部门啦，煤炭部门啦等等等等。这样一些常见的一些部门呢，只能发生了变动啊， 比如工信并落发改等等啊，这样的一些情况。职能一旦发生变更，导致权利无人认领， 对接的人也这个无法确定，导致合同无法实实质上无法继续履行。第 三种常见的情况就是因为呃地方政策的变化啊，地方政策的变化，这个也是比较常见的。地方产业政策啊等等一些地方发生了一些变化，导致呢 咱们这个合同呢，没有办法正常的往下旅行。比如我们常见的有供热的呀，供气的呀，供暖的呀，排污的，一些企业为这个工业园区来提供服务。但是突然呢，这个工业园区要求被 这个呃被转型啊，或者被拆迁啊，被这个征收啊等等等等，导致咱们这个政府特许经营名名存实亡，无法继续履行。这个也是也是非常常见的一种类型。另外呢， 就是因为一些其他的公共利益的事项，导致合同无法履行啊，这个也是非常常见的一种情况。 这个就是第二种情况，第三种情况，因为合同的变更而发生的一系列纠纷。 往往这类变更呢，都是呃政府单方的啊，政府单方的。那么这种变更在法律上允不允许呢？那就要回到他是不是因为公务利益的事情， 是不是政府在履行，在实施他的行政优异权。如果真的是因为公立的事项，不是因为别的一些其他的原因的话，那他是有变更权的。但是无论是变更，还是我刚才 提到一些情况，为企业造成的损失，要进行全面的赔偿或者补偿啊，这个是毫无疑问的。然后这是第三类。第四类是解除或终止引发的一系列纠纷。 那解除和终止的原因呢？有很多种啊，有的是因为这个政策变化，有的是规划变化，有的呢，是因为公共利益的事项，也有的呢，是因为这个莫须有的一些罪名安排到企业身上，而被迫 进行解除或终止。或者呢，干脆就有别的企业直接来接手。 这个时候也会产生一系列的纠纷。在解除种植过程当中，比如说这个权属该如何划定，损失该谁来承担，如何承 承担的标准是什么样子的等等等等。所以可见政府特取经营啊引起的啊这些纠纷的这些类型呢，是非常常见的。 这些类型每个类型呢，都有很多种啊，很多种细，这个细节上的一些不同。所以各位企业主，如果你们也遇到了政府特意经营的协议的纠纷，可以向我们咨询，我可以，我们呢可以为大家提供免费的咨询服务。 关于这些纠纷该如何维权，大家可以看我其他的讲座。好，今天这个问题呢，咱们就讲到这里。

这个有几个问题我想请教您一下。哎，请教。第一个就是那个呃聚焦的那个使用者付费，这个就除了除了使用者付费的项目，其他的项目如果用投资的方式来做的话怎么做呢？ 你是说什么东西用用什么方式？你说清楚一点。就是因为现在的那个 pp 新机制，他他他说是好像理解下来是只有使用者付费才能用 pp， 才能用特区经营吗？对，那其他的就是需要，就是他他没有办法完全覆盖他的这个投资的话怎么办呢？现在他不是要要要求你要用专项债的方式来做吗？ 就就就只能是就，如果完全不能完全覆盖，就只能用转向债来做了。是的是的，没有错啊。那在这个情况下，我们能不能放一些经营性项目比较强的放进去，让他变成一个使用者付费项目？他这个可以啊，没有你你经营性的项目，你也也没办法做到全覆盖，没有办法覆盖的部分，那那个部分你也必须要来发转向债。 目前现在是，也就是后面其实就是一个 pp 新机制，加上专业站，两个结合起来做项目，相当于是呃，我觉得有可能是走上这条路啊。行。 还有一个事情就是他上面讲的那个政府付费只能按规定补贴运营，不能补贴建设成本和后面的那个不得通过缺口补助，什么可用性付费，然后用财政资金来弥补建设和运营成本。这两句话是不是有矛盾呢？我觉得没有矛盾啊。这个所谓的可用性付费跟这个所谓的可信性缺口补助，就是一般我们所用的用这种年金公式来计算，然后在运营期的时候来支付这个所谓的建设服务费的一种方式。 而所谓的投资知识指的是说在建设期他的钱就拨下来了，而不会到运营期才给你钱。你懂我的意思吗？我们现在有很多这种 ppp 的项目，在建设期他就已经给你这种投资补助了。 嗯，是的是的是的。对对。然后呢？这个是这个所谓的投资支持。我个人觉得你应该是要来参考一下有关这个政府投资条例第六条的规定里面讨论到的。政府投资里面有包含了这个直接投资资本金注入、投资补助跟贷款贴息这几种方式啊。这个你可以稍微参考一下啊。 好的好的好的。那还有一个就是呃，现在这个这个特曲经营，相当于是原来那个升级版，变成变成了一个新机制。那零四年之前您提供了零四年的特曲经营，后面 还还能用吗？啊，我觉得现在大家可能都会用这个新机制来操作啊，那个那个版本可能现在目前不会再用了啊，虽然还有效，但是暂时不会再用了。还有效暂暂时可能，因为他是刚出来的，可能就是以这个新机制为主了。是的是的是的啊，明白明白。

大家晚上好，今天是十一月二十几号呀！今天是二十几号，今天是十一月二十八日。 接下来还是给大家讲一下关于生态修护环保项目的最新用作模式 dbo。 dbo 特许经营正成为我国环境治理的主流模式。九月棕熊 笔者随同国务院发展研究中心、中国雄黄经济协会组织的京津冀协同发展调研组，考察了位于北京亦庄的北京 智能中金能源科技有限公司总部和位于天津的智能中金自主设计、承建并委托并托 管用银的天津荣成钢铁集团有限公司两百六十五平方米烧结机烟气拖流及会业联厂硫酸美项目 与生产企业和治理方就其实施的 dbo 加微一种基于美法脱流生产硫酸酶为技术的商业模式进行了认真研究。作为 dbo 的创新模式， dbo 加微模式为环境治理领域的 pp 模式实施中的多种模式灵活应用树立了榜样，值得推广。 dbu dbo 模式的背景在中国经济快速发展的同时，环境污染问题日益严重，国家对节能环保的投入比例越 越来越大，到十一五末期已经达到百分之一点五八。但与华达国家相比，我国的环境治理只停留在控制污染恶化阶段，并没有明显的改善环境的成效， 环保资金的投入仍然很少，整个行业存在缺乏国家统一指导和规划、缺少关键技术自主专利等问题。 国外用心较好的商业模式并没有在国内得到普遍推广，如在国外普遍采用的 dbo 设计建设经营模式 在国内烟气治理领域的推广应用就相当少。究其原因，根本制约因素还在烟气治理技术方面。我国虽然已有石灰石、石膏湿 法、海水脱流法、半钢法、活性胶吸附法、电子塑法等多种烟气治理工艺技术在烧结晶烟气治理行业得到应用。然而，在现有的脱流技术中， 百分之五十以上采用的是当从控污治理思路，即通过经济投入控制环境恶化脱流，只为治理环境，但未能实现经济效益上的收益。如何实现脱流的经济效益将是未来发展。

特许经营是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业，以合同形式将其拥有的经营资源许可给其他的经营者使用。 被特许人按照合同的约定，在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动。那么开展商业特许经营的话，他需要的条件是呃，第一对这个特许人的资格要求是比较高的。 那么首先对于特许人而言，首先你得是企业，同时你得要拥有这个经营资源。经营资源包括注册商标、企业标志、专利和专有技术。那么同时还需要具备成熟的经营模式，考验他是否具备这个成熟的经营模式。常见的其实就是两年一年。特许人从 市特许经营活动应当拥有两个至少两个直营店，并且经营时间要超过一年，而且要依法登记备案。三个要求的话是在 统一的这种经营模式下去开展经营。这个要求的话是要签订这个特许经营合同前，要以书面的形式向被特许人进行这个真实准确的信息披露。这个特许人其实实践中常见的都是自然人， 在这个信息的获取上面其实是存在一些劣势的。信息披露对于被测取人来讲，是一个获得真实准确信息的一个有效途径。特许经营是需要有一个信息披露的义务的， 同时他还有一个就是冷静期和这个单方解除权的问题。嗯，那么我们知道就是商业特许经营，他往往在这个信息的时候，有的时候就是一种经营模式，就是他可以拿他去复制，他去开店之类的。嗯， 这个东西一旦给到对方，他可能虽然没有使用他的这个资源，没有正式的开店，但是他确实已经在这个过程中掌握了他的这些东西。那他这样的情况下，我认为你已经掌握了我的经营的模式。现在你再想要通过用冷静期这个方式来单方解除，或者是认为 我在之前信息披露的时候没有足足够的就是进行披露。这个问题在实践中该怎么去处理？定期制度结合我们刚才说的这种，或者是有可能我已经开始去使用你的这个资源了。其实这个比较重要的一个点是在于我们怎么去判断这个冷静期的一个合理期限。 呃，商业特许经营款条例只是第十二条规定的，是在一定的期限内你是可以解解除的。但其实到底这个在一定的期限内怎么去审查，或者是怎么去确定合理的期限，其实是要法官去自由裁量的。