中央引导地方资金项目属于省级项目吗

地方政府征专项债现具有以下三个特征，特征一是省级政府作为偿还主体，第二特征是资金的公益性与专项性，资金必须投向有稳定收益的公益形象。特征三是偿还来源的自平衡性， 债务本息偿还主要依赖于项目自身产生的收入。那么我们看这样借款的用途，首先是用于公益性项目建设，第二是用于偿还到期的，这样借款本金也是债人资债权。第三是用于置换存量地方政府的隐形债务。第四是用于收购存量商品房， 第五是用于社会收购存量闲置土地和土地储备。第六是用于解决 p p 存量项目。这是历年政府这样借款的发行情况， 从二零一五年的九百亿，到一八年突破了一万亿，到一九年突破了两万亿，到二零年突破了三万亿，再到二四年的四万亿及今年的四点四万亿。 近五年政府发行中央证券平均涨涨率是百分之四点五五，二零二四年，二零二五年缴，二零零四年增长了百分之十。那么我们看中央证券对城市更新领域的具体支持。二零一八年棚户区改造项目被明确纳入中央债支持的范围，这个时候城市更新还不是一个独立的领域。 二零二零年七月，根据国办发二十三号文，将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，同时明确支持各地通过发行地方政府专项债券筹措改造资金。二四年 根据国办发五十二号文，明确将城市更新纳入专项债券的重点支持领域，并且将城市更新纳入可用作项目资本金的行业。我们看具体头像。第一个头像，老旧街区改造方向， 重点支持城市、县城建城区的老旧街区存在重大安全隐患。位于城市更新片区，位置好，且有一定规模的商业步行街和旧商业街更新改造，优先支持开展过城市设计的老旧街区。那么这个方向的负面清单是街区内大面积替换，既有数种过渡景观化工程 大拆大建项目。那么第二个支持方向，老旧厂区改造方向，重点支持城市或者县城建城区。经过城市体检的老旧厂区。重大安全隐患 存在重大安全隐患。位于城市更新片区，位置较好，能为周边居民提供配套服务的城市工业遗产低效厂区的。那么老旧厂区的负面清单呢？是有危害污染源但未说明处理达标情况的项目。不允许仅改造生产设施设备或仅改造与生产相关的区域环境的项目。允许 对厂区内大拆大建的项目不允许。位于城郊片的、片远的项目也不允许。负面清单那么看第三点方向，老旧小区的改造方向，重点支持城市更新片区的小区，有重大隐患的小区、两千年以前建成的小区，小区内存在短板问题的基础设施配套等等。 那他的负面清单是，两千年以后建成的小区，规划县城规划片区外的小区，以及对小区进行大拆大建的项目，都是负面清单。那么第四个方向，服务区改造方向， 支持征地拆迁安置房建设，配套市政市政技术设施建设的基本清单是没有纳入统一改造计划。那第五个指示方向，城中村改造方向，支持征地拆迁、安置房建设、配套市政技术设施建设的负面清单是教育、医疗等公共设施。 第六个指示方向，历史文化名城和街区等保护提升方向，支持历史文化名城和街区历史建筑及工友建筑修缮及抗震加固等等。 那么负面精呢？是大规模、成片集中集中拆除现状建筑、大规模新增建设规模、大规模的强制性搬迁居民及随意拆除历史建筑和具有保护价值的老建筑，这些都是负面精的。第七类方向是地下管网类， 包括了供排水、供热、供气地下管网等。负面精呢，是项目本身没有收益。第八个方向是城市安全生命线方向，支持内容包括市政、公共服务等民生领域的信息化 负面清单也是整个项目没有收益。那么我们知道中央证券实行负面清单管理。负面清单具体包括哪些内容呢？首先第一个是安全、无完全无收益的项目。第二是楼房管所，第三是形象工程和政绩工程。 第四是房地产等项目。第五是一般竞争性的产业项目。关于中央证券的融资收益自平衡的情况，对于对于难以偿还这个中央证券项目的财政补助资金。 第二是调度其他项目的专项收入，第三是项目建设单位的资金。第四是政府预算基金预算收入。那么第七是关于审核和转让证券的审核和管理机制。 对于已通过国家发改委和财审部审核的且需要续发的转让证券在内项，无需进行重新申报，经省级政府批准后，可以直接安排发行，同步报国家发改委和财审部备案。对于自审自发试点地区以外的省份，建立常态化申报、按季度申报的机制。 首先是每年十月底前完成下一年度的项目的集中暴送，四年的二月底完成该年度第二季度的补充暴送，四年五月底完成该年度第三季度的补充暴送，四年八月底完成全年项目的补充暴送。那么自审自发的地区呢？是包括北京、上海、江苏等十一个地区。

hi， 大家好，我们接着上期继续。第五个是大江大河、大湖干流及大型湖泊骨干引排通道，河道整治工程，中央补百分之六十，重点是清淤疏浚、暗坡、生态防护、水系联通、禁止景观量化和商业码头。 第六个是重点河湖水生态治理修复，补百分之七十，核心是控源洁污、内源治理、生态修复，也禁止商业水街和景观喷泉。 那第五和第六这两个方面千万不要搞混了，一个叫整治，一个叫修复，评选标准是完全不一样的。 那第七个是重点中小河流治理，中央补百分之七十，锁定已纳入国家和省级十四五实施方案， 流域面积在三千平方公里以上的十三条江河主要支流相关的市州县，比如像黄河、桃河、渭河这些相关的市州县。 第八个是重点区域，排涝能力建设，也是百分之七十，瞄准的是城市低洼易涝区、重要凉菜基地、工业园区 二十四小时排干暴雨啊，是硬指标，建设内容有笨站、含杂调蓄池、智能化控制系统，也禁止搞景观绿化和商业开发。 那这八大工程啊，共性有一个要求，就是可研出色的批复、用地预审、节能审查、稳评，这个四件套不能少，水利项目额外还要水质评价或者是水保方案，另外已开工的项目还得有施工许可证。 呃，最后呢，我们给一个组合的策略，那在一个流域里面呢，我们可以把坡耕地的治理加这个中小河流治理加排涝能力建设进行一个打包，形成治山节水减灾的闭环资金比例，百分之七十到百分之八十的叠加， 还能争取国家水生态文明试点好水利八大工程。呃，我们一共学习完了，那下期我们再学习林草领域。我是社教理工，我们下期见。