美国国家安全战略影响

特朗普政府在四号发布了三十三页的国家安全战略报告，这将为未来三年美国政府的政策做出指引。今天我们就来深入剖析一下这份战略的具体内容。 这份文件一开始有一段话让我的印象特别深刻，他说冷战结束以来，美国的战略一再失守，他们像是愿望清单而不是战略，没有清楚的界定美国到底想要什么，而是堆砌空洞的套话，甚至常常误判美国究竟应该想要什么。 冷战结束之后，美国的外交政策精英们说服自己说相信美国永久主导整个世界是符合美国国家利益的。然而，除非其他国家的行为直接威胁到美国的利益，否则其他国家的事务其实并不属于 美国的关切范围。美国的精英们严重误判了美国人民愿意无限期承担全球责任的程度，这些责任在大多数的美国人看来，与国家利益其实毫无关系。那么，特朗普第二任期的总体目标是什么呢？ 接下来，战略就开始以上述逻辑来阐述三大关键问题。第一，美国应该追求什么？第二，美国有哪些可用手段实现这些目标？第三，美国如何将目标和手段结合成一份可行的国家安全战略？ 那首先也是最根本的，就是美国希望作为一个独立主权的共和国，能够继续生存和保持安全，保护人民的福旨等等。而更重要的一个问题是，美国想要从世界获得和实现什么呢？ 战略阐述了五个目标，第一，确保西半球的稳定，减少大规模移民向美国涌入，希望西半球避免敌对外国势力渗透或获得关键资产的所有权，并能够支持关键供应链。还希望确保美国对 关键战略地点的持续准入，换句话说，就是主张执行特朗普版本的门罗主义。第二是要阻止并扭转外国对美国经济造成的持续损害， 同时保持硬菜地区的自由与开放，维护所有关键海上通道的航行自由，并保持安全可靠的供应链及关键材料的获取。 这个地方其实并没有点名中国，这让我想到了之前的美国政治报，就独家报道说，这份报告其实是推迟了数周才发布，因为美国财长贝森特 不想影响中美之间的经贸谈判，因此要求这份报告在对话的措辞方面要软化一些。另外第三是支持盟友维护欧洲的自由与安全，同时重建欧洲的文明自信与西方身份。 第四式，防止任何敌对力量主导中东地区，还有中东地区的能源以及这些资源经过的关键咽喉要到，同时避免陷入那些曾经使美国在这个地区付出巨大代价的永久战争。 第五是要确保美国的科技与美国标准，尤其是在人工智能、生物技术和量子计算领域，推动世界向前发展。那其实这五大目标与拜登时期的三大主题发生了根本性的变化。二零二二年拜登时期的国家安全战略的三大主题是与中国、俄罗斯的战略 竞争，对国内产业政策的在投资，以及将气候变化视为影响国家安全方方面面的一个核心挑战。而现在呢，特朗普又回到了美国优先，并且把西半球的稳定提升为首要目标。 那么如何实现这五大目标呢？战略就阐述了特朗普的总体外交政策原则是，务实却不流于实用主义，现实但不等同现实主义，有原则但不陷入理想主义，强硬却不好战，克制但不软弱。 战略指出啊，自冷战结束以来，历届美国政府常常在国家安全战略中无限的扩大国家利益的定义，以至于几乎没有任何议体被排除在外，但关注一切就等于是关注无误。因此呢，美国的核心 国家安全利益必须成为美国唯一的焦点。那美国的战略要务就包括了以下五点，第一，大规模移民时代已经结束，边境安全是美国国家安全的核心。 第二，保护核心权利和自由。美国将反对欧洲英语国家及更广泛的民主世界中出现的精英推动的反民主、限制自由的行为，尤其是在盟友当中。第三，负担分担和转移。 美国像古希腊巨人阿特拉斯一样独自扛起整个世界秩序的时代已经结束。 在美国的盟友与伙伴中，有数十个富裕而先进的国家，必须对其所在地区承担主要的责任，并为集体防务提供更多的贡献。第四，通过和平实现战略调整。这一点就是特朗普正在进行的熏 求和平协议结束长期冲突，特朗普认为这带来的回报远大于成本。第五，经济安全就包括了贸易平衡，获取关键供应链与关键材料的安全，还有在工业化重建国防工业基础 等等。那么要把刚才提到的这些战略具体落实到全球，该怎么来执行呢？首先就是西半球奉行特朗普版本的门罗主义，这是什么意思呢？ 一句话总结就是，欧洲不要干预美洲事务，美洲也不会干预欧洲事务。美国必须在西半球保持主导地位，重新审视其在西半球的军事存在。那再来看亚洲，特朗普对亚洲战略的目标是要 赢得经济，未来以实力避免军事对抗经济呢，才是决胜点。这份战略就指出，为 来美国将重新平衡对华经济关系，以互惠与公平为核心，恢复经济独立，对华贸易应保持平衡，且重点放在非敏感品类。 战略指出，从长期来看，保持美国经济与技术优势是阻止大规模军事冲突的最可靠的方式，有力的常规军事力量平衡仍然是战略竞争的核心。 战略还批评欧洲国家缺乏自信，从而导致与俄罗斯关系恶化，而美国是唯一能够在俄欧之间进行握拳的力量，以重新建立贯穿欧亚大陆的战略稳定，并降低俄罗斯与欧洲国家之间的冲突风险。 在中东这部分呢，战略指出，中东长期主导美国的外交政策，占据美国战略计划于日常 执行中心地位的时代已经结束。这不是因为中东不再重要，而是因为他不再像过去那样持续的刺激美国，也不再是随时可能爆发灾难的源头。 这份战略一出，美国的民主党议员就迅速抨击特朗普这份国家安全战略是一份危险的全球退却蓝图，使美国及其盟友更加脆弱，最终会让美国为此而付出代价。

白宫发布的这个国家安全战略呢，被媒体解读是这个门罗主义二点零版啊，甚至说这个是西半球优先，而且呢说前所未有的对这个盟友呢，是这个措辞严厉等等，我们是不是可以把它当做说美国长期执行的重返亚洲政策的一个大的调整？ 应该这样看，因为从特朗普这份报告来说的话，他从方方面面呢，都强调西半球的这个安全，西半球的这种这个发展，那么特别是对美国来说，他认为西半球呢，是美国再伟大的一个重要的这个基础。那么这个区域来看的话，呃，不光是这个重新恢复这个文罗主义，甚至呢还恢复了这比方说，呃， 美国长期对拉美国家执行的胡萝卜加大棒这个政策，那么门罗主义我们都知道，十一八二三年十二月份，当时的美国中的门罗提出来，他只要三个要点，第一个呢就是说你们这些这个欧洲的殖民主义国家呢，不要再回来了，因为现在呢，拉美国家正在实现国家独立，民族解放。那么第二方面就 美国不参与欧洲的这种，这个呃国与国之间的相互，这个残杀相相互这个博弈。那么呃第三个方面就是那个美洲呢，是美洲人的美洲。所以这次这三点来看的话，特朗普今天又重新拿回来，在这个报告里面，咱们公开的讲是这个特朗普版的 这个门罗主义，那么加了什么东西呢？加了对这个地区的这个威胁，特别是不断的挥舞大棒，你像最近一段时间对这个维尼拉这种这个呃示示威呢，我觉得有很大程度上不仅仅是不喜欢左移政府，不仅仅是基于维尼拉这个石油资源，同样呢 也这个在这个报告里公开讲这个非西半球一些国家正在加强跟包括维纳在内这些区域国家呢合作。其实这一点来看的话，在二零一七年的他的这个国家车站的广告当中就提出来了，当时特朗普总统就认为呢， 包括中国、俄罗斯在这个拉美地区的呃频繁的活动呢，影响到了美国的这个地地源政治力和商业力。所以他那这次呢，尽管没有公开点名，但是根本上来看的话，他是要把这个呃全球战略，就美国这个在二战结束以后一直奉行的全球战略呢弄成一个半球战略，嗯。

近日，美国白宫网站上悄然上线了新版国家安全战略报告。这份三十三页的文件全面阐述了商铺政府重返白宫后的外交政策走向。新发布的国家安全战略十九次提到了中国。 与此前拜登政府版本相比，新国家安全战略在文字上淡化了对中国的意识形态对抗，不再把中国写成首要全球威胁，更多的强调经济与区域竞争。 但重点来了，在关键的台湾问题上，美国似乎没有丝毫淡化一体的意思，反而呢，更加注重对台海的威慑。 新版报告在三个段落提及了台湾八次，而特朗普第一任期发布的战略报告仅提及三次。在南海问题上，报告将南海描述为全球三分之一航运量的关键航道计划通 通过强化海军实力，联合印度、日本等国确保航道自由畅通。与此同时呢，强化军事部署与联盟，要求日本、韩国、澳大利亚等盟友增加国防投入，发展新型作战能力，想与中国竞争在该地区的影响力，但力有不歹，只能拉盟友一起。 这是美国外交政策的常态。美国国防工业制造的能力滑坡，造船的速度呢，也远不及自身的海军战略需求， 星座集护卫舰项目三年仅完成了百分之十，最终呢，只能取消，而同级舰艇，中国能在一年内下水十艘。 因此，这份报告更多体现的是战略收缩，而并非战略缓和。美国不再试图在外交技术联盟与军事上全线的压制中国，而是选择 将有限资源投注在最关键的领域，比如高端芯片、关键的矿产供应链等等。那么战略竞争呢？正在从全面施压收缩为精准锁定。 用美国自己的话来说，就是不能允许任何国家变得过于强大，以至于能够威胁美国利益，必须阻止其他国家实现全球或地区主导。 那么这份报告表明，美国并不愿意放弃全球领导地位，而是在于重新定义领导方式。这种选择性现实主义或许正是当今美国外交战略的本质。