美国国安战略意义

特朗普政府在四号发布了三十三页的国家安全战略报告，这将为未来三年美国政府的政策做出指引。今天我们就来深入剖析一下这份战略的具体内容。 这份文件一开始有一段话让我的印象特别深刻，他说冷战结束以来，美国的战略一再失守，他们像是愿望清单而不是战略，没有清楚的界定美国到底想要什么，而是堆砌空洞的套话，甚至常常误判美国究竟应该想要什么。 冷战结束之后，美国的外交政策精英们说服自己说相信美国永久主导整个世界是符合美国国家利益的。然而，除非其他国家的行为直接威胁到美国的利益，否则其他国家的事务其实并不属于 美国的关切范围。美国的精英们严重误判了美国人民愿意无限期承担全球责任的程度，这些责任在大多数的美国人看来，与国家利益其实毫无关系。那么，特朗普第二任期的总体目标是什么呢？ 接下来，战略就开始以上述逻辑来阐述三大关键问题。第一，美国应该追求什么？第二，美国有哪些可用手段实现这些目标？第三，美国如何将目标和手段结合成一份可行的国家安全战略？ 那首先也是最根本的，就是美国希望作为一个独立主权的共和国，能够继续生存和保持安全，保护人民的福旨等等。而更重要的一个问题是，美国想要从世界获得和实现什么呢？ 战略阐述了五个目标，第一，确保西半球的稳定，减少大规模移民向美国涌入，希望西半球避免敌对外国势力渗透或获得关键资产的所有权，并能够支持关键供应链。还希望确保美国对 关键战略地点的持续准入，换句话说，就是主张执行特朗普版本的门罗主义。第二是要阻止并扭转外国对美国经济造成的持续损害， 同时保持硬菜地区的自由与开放，维护所有关键海上通道的航行自由，并保持安全可靠的供应链及关键材料的获取。 这个地方其实并没有点名中国，这让我想到了之前的美国政治报，就独家报道说，这份报告其实是推迟了数周才发布，因为美国财长贝森特 不想影响中美之间的经贸谈判，因此要求这份报告在对话的措辞方面要软化一些。另外第三是支持盟友维护欧洲的自由与安全，同时重建欧洲的文明自信与西方身份。 第四式，防止任何敌对力量主导中东地区，还有中东地区的能源以及这些资源经过的关键咽喉要到，同时避免陷入那些曾经使美国在这个地区付出巨大代价的永久战争。 第五是要确保美国的科技与美国标准，尤其是在人工智能、生物技术和量子计算领域，推动世界向前发展。那其实这五大目标与拜登时期的三大主题发生了根本性的变化。二零二二年拜登时期的国家安全战略的三大主题是与中国、俄罗斯的战略 竞争，对国内产业政策的在投资，以及将气候变化视为影响国家安全方方面面的一个核心挑战。而现在呢，特朗普又回到了美国优先，并且把西半球的稳定提升为首要目标。 那么如何实现这五大目标呢？战略就阐述了特朗普的总体外交政策原则是，务实却不流于实用主义，现实但不等同现实主义，有原则但不陷入理想主义，强硬却不好战，克制但不软弱。 战略指出啊，自冷战结束以来，历届美国政府常常在国家安全战略中无限的扩大国家利益的定义，以至于几乎没有任何议体被排除在外，但关注一切就等于是关注无误。因此呢，美国的核心 国家安全利益必须成为美国唯一的焦点。那美国的战略要务就包括了以下五点，第一，大规模移民时代已经结束，边境安全是美国国家安全的核心。 第二，保护核心权利和自由。美国将反对欧洲英语国家及更广泛的民主世界中出现的精英推动的反民主、限制自由的行为，尤其是在盟友当中。第三，负担分担和转移。 美国像古希腊巨人阿特拉斯一样独自扛起整个世界秩序的时代已经结束。 在美国的盟友与伙伴中，有数十个富裕而先进的国家，必须对其所在地区承担主要的责任，并为集体防务提供更多的贡献。第四，通过和平实现战略调整。这一点就是特朗普正在进行的熏 求和平协议结束长期冲突，特朗普认为这带来的回报远大于成本。第五，经济安全就包括了贸易平衡，获取关键供应链与关键材料的安全，还有在工业化重建国防工业基础 等等。那么要把刚才提到的这些战略具体落实到全球，该怎么来执行呢？首先就是西半球奉行特朗普版本的门罗主义，这是什么意思呢？ 一句话总结就是，欧洲不要干预美洲事务，美洲也不会干预欧洲事务。美国必须在西半球保持主导地位，重新审视其在西半球的军事存在。那再来看亚洲，特朗普对亚洲战略的目标是要 赢得经济，未来以实力避免军事对抗经济呢，才是决胜点。这份战略就指出，为 来美国将重新平衡对华经济关系，以互惠与公平为核心，恢复经济独立，对华贸易应保持平衡，且重点放在非敏感品类。 战略指出，从长期来看，保持美国经济与技术优势是阻止大规模军事冲突的最可靠的方式，有力的常规军事力量平衡仍然是战略竞争的核心。 战略还批评欧洲国家缺乏自信，从而导致与俄罗斯关系恶化，而美国是唯一能够在俄欧之间进行握拳的力量，以重新建立贯穿欧亚大陆的战略稳定，并降低俄罗斯与欧洲国家之间的冲突风险。 在中东这部分呢，战略指出，中东长期主导美国的外交政策，占据美国战略计划于日常 执行中心地位的时代已经结束。这不是因为中东不再重要，而是因为他不再像过去那样持续的刺激美国，也不再是随时可能爆发灾难的源头。 这份战略一出，美国的民主党议员就迅速抨击特朗普这份国家安全战略是一份危险的全球退却蓝图，使美国及其盟友更加脆弱，最终会让美国为此而付出代价。