刺史最初的职责是什么

刺史这个称谓其实是挺形象的，刺就是什么刺？就是挑刺啊啊，就是发现问题，也就是监察的意思。 屎呢，屎字上面加一横就是力啊。再看甲骨文里边，屎和力也是非常之像啊，都是一只手举着一个什么东西啊，干什么事的样子， 这个事事情的事，在甲骨文里边他跟力就完全是一个字啊，所以说使的意思就是什么？就是管事的管理啊，刺史呢，就是管监察这方面事的管理。

唐朝刺史权力究竟有多大？为何说刺史是唐朝地方官员中的十全派？唐朝刺史是地方官员中的十全派，他们负责管理周线事务，拥有广泛的权利。首先，刺史掌管行政权，负责制定和执行当地的政策，管理户籍、赋税和司法等方面的事务。 其次，刺史还拥有军事指挥权，负责招募和指挥当地的军队，维护地方治安。此外，刺史还有监察权，负责对地方官员的监督和考核，确保他们遵守国家法律和政策。在唐朝，刺史的权利很大，他们可以直接与中央政府沟通，向皇帝汇报地方情况，提出建议和意见。 同时，刺史也有很大的独立性，他们在地方事务中拥有最终的决定权。唐朝刺史的权利之大，足以让他们在地方事务中发挥重要作用。如果你对唐朝历史感兴趣，不妨深入了解刺史在唐朝政治中的地位和作用。

卫青去世后，汉朝开始推行自始制。自始制到底是一种怎样的制度？公元前一百零六年，汉朝发生了两件大事， 第一件事呢，是那位大将军卫青因病去世了。这卫青的死啊，对于整个汉朝的历史走向来说，那都是一个重要的转折点。自此之后呢，这汉朝再也没有能够深入草原作战的名将，这就给了匈奴死灰复燃的机会。而且呢，这卫青的死，也为后来十几年之后的那场五谷之祸埋下了一个伏笔。 第二件事呢，则是汉武帝正式下令开始执行刺史制度。相比之下呢，这卫青的死似乎是要比刺史制度的推行更加有名。但是如果从历史发展的角度来看啊，这卫青的死呢，影响力其实远不如后者。 毕竟呢，这卫青去世的时候，年龄并不算小，人总归是要死的，那就算他再多撑几年，甚至多撑十几年，那最多也就只能从小 好处改变历史。比如说呢，避免那场五谷之祸发生，进一步打击匈奴。但是对于历史大势来说呢，其实并没有那么大的影响。但是刺史制度的推行呢，那就不太一样了。 从汉朝历史的整体来说啊，这套制度的推行呢，直接决定了接下来数百年的历史大趋势。自此之后呢，这汉朝开始进一步完善了对于地方郡县的监察力度。 但是同时呢，刺史制度的推行，也导致地方官员当中逐渐开始出现了更加位高权重的官员，这就为后来汉朝地方周郡独立化埋下了一个更大的伏笔。那么刺史制度到底是一个怎样的制度呢？为什么当时汉武帝要推行这套制度？这刺史制度推行之后，对于汉朝到底有哪些影响呢？ 想要说清楚这些问题啊，我们还得从当年汉朝的监察制度开始说起。中国历史上第一次出现完整的全国监察制度呢，其实 可以追溯到秦朝。这个事其实比较容易理解啊，毕竟在秦朝之前呢，大家玩的都是分封制，在分封制的体系之下啊，哪怕是周天子，对于各大封国内部，其实也没有直接管理和监察的权利。所以呢，直到秦始皇统一天下，大家才第一次需要考虑这个问题。 那既然天下统一了，接下来中央到底该怎么监察地方呢？因为这个问题之前从来没有出现过啊，而秦朝给出的答案呢，也没有任何先例可以借鉴，所以呢，显得比较简陋。当时秦始皇给出的答案呢，叫做监狱史制度。 简单来说呢，当时秦朝设置了一个官职，叫做监狱史，监狱史的上级呢，就是玉石大夫，或者直接隶属于皇帝本人。而他们的工作呢，就是下到各部去负责当地的监察工作，然后回来跟皇帝打小报告。这种制度呢，从现代角度来看，当然是过于简陋了，而且漏洞太多。比如说呢，这监狱史的 人数有限，那最多也就只能监察到郡这个级别。再比如说呢，因为监狱史的监察界限不明确啊，而且容易和地方官员同流合污，一起欺骗中央。但是这些问题啊，在秦朝的时候呢，其实并没有很快凸显出来，因为秦朝历史太短了， 在监狱史制度出现之后呢，没过几年，这秦始皇就去世了，然后呢，就秦朝就亡了，如此一来呢，这套监狱史制度的弊端自然也还没来得及显现出来。而接下来呢，经过一场秦末战乱之后，历史进入到了汉朝， 到了汉朝之后呢，这汉朝的统治者也开始面对监察的问题。不过汉朝的第一任统治者刘邦呢，却并没有选择继承这种监察制度， 刘邦的选择呢，是直接把这套监狱史制度彻底取消了。这个事说起来其实有点复杂啊，因为涉及到了汉朝初期很多的历史原因。简单来说呢，第一，当时汉朝执行的是郡县制和风骨 是病情的制度，在那些诸侯国内部呢，中央其实也没有监察的权利，想要真正建立起一套监察全国的制度，那你首先得先解决那些诸侯国的独立问题。 第二呢，经过秦末战乱之后，汉朝当时最需要的其实就是休养生息，设立监察制度啊，虽然有利于中央监察地方，但是却不利于经济发展，因为地方的权利被限制了，这地方官员做起事来呢，往往就会束手束脚，经济发展就会很慢，这民生就会受到影响， 一管就死，一放就乱。这个现象啊，在中国古代数千年的历史上一直存在的，所以呢，为了发展这古代，中央政府呢，有的时候就不得不暂时下放一些权利。 总之呢，因为这些复杂的历史原因啊，这刘邦在位期间呢，一直没有推行这些地方监察制度。而这个选择呢，也导致汉朝初期的时候呢，地方势力野蛮生长，迅速扩大。当然啊，从 当时的历史角度来看呢，这并不是什么坏事，因为当时刘邦首先要做的呢，是收拾那些异性王，把那些诸侯国变成老刘家的地盘。而对方势力做大呢，其实是有利于汉朝中央架空那些诸侯王，进而消灭他们的。 就这样啊，等到刘邦解决了几大异姓王之后呢，这刘邦自己也不行了。而接下来呢，等到刘邦去世，汉惠帝登基之后，这汉朝才真正需要开始面对那些监察地方的问题。 因为刘邦已经解决了很多问题啊，所以到了汉会帝时代之后呢，这汉朝高层最终恢复了秦朝的监狱史制度。 之前因为秦朝的历史太短啊，所以这套简陋的监察制度呢，并没有出现太多的问题。但是到了汉朝之后呢，随着社会逐渐稳定，那这套制度的弊端开始逐渐凸显出来了。比如说啊，监察官员权力过大，可以直接干涉地方事务，影响地方发展速度。再比如说呢，这监察官员可以 直接和地方官员勾结，一起欺骗中央，导致地方官员迅速腐化。而当这些问题出现之后呢，这汉朝的统治者就只能在这套监狱制度之上不断打补掉。那既然监察官员权利过大，那就设置法量限制监察官员的权利。此后呢，监察官员只有监察的权利，不得干涉地方事务。 再比如说呢，那既然监察御史有可能会和地方官员勾结，贪污腐化，那就再设置一套监察系统，监察这些监察御史。所以后来呢，这汉朝又推行了一套丞相史出刺制度，简单来说呢，就是丞相也可以派一些监察官员去地方上进行监察， 原本的那些监察官员呢，隶属于玉石大夫，而新的监察官员呢，则是隶属于丞相。但是问题是啊，这原本三公九卿的制度体系之下呢，玉石大夫是负责监督丞相的，而如今呢，这丞相也可以监督玉石大夫，这就势必会 导致丞相的权利越来越大，不利于皇帝自身的位置。总之呢，从汉会帝到文景之治，再到汉武帝即为初期，那汉朝其实一直都是在秦朝的监察制度之上不断打补兵，虽然确实解决了一些问题啊，但是却治标不治本，而且呢，制度越多，他漏洞其实就越多。 所以到了汉武帝时代之后呢，这汉朝的地方势力已经非常强大了，虽然那些诸侯王的问题已经被解决了，但是地方世家崛起的问题反倒开始成为新的主要问题了。就是在这样的历史背景之下啊，这汉武帝开始琢磨如何建立起一套更高效的监察制度。 就这样呢，经过仔细的研究之后啊，这汉武帝时代的汉朝高层呢，终于在原有的监察制度之上再次更新了一个新的补丁，而这个新的补丁呢，就是刺史制度。刺史制度呢，脱胎于丞相是初次制度，所以才叫刺史。在古代汉语当中啊， 这次呢，就是解和问世的意思。简单来说呢，就是原本隶属于丞相的那套监察班子被皇帝给接管了。 但是问题是呢，这皇帝需要做的事实在是太多了，汉武帝不但需要操心对外战争，对内维稳啊，以及国家搞钱之类的问题，他还得操心朝堂党争。如此一来呢，这皇帝注定不可能花太多的时间放在监察上面。 秦朝那会呢，这全国就三十二个郡，平均一个郡一个监察，御史大家轮流汇报，这皇帝也能勉强听完。 而到了汉武帝这会呢，经过汉朝的开疆拓土啊，这国家领土面积翻了一倍，那加上有些大的郡和诸侯国都被支解了，导致汉武帝时期的郡和诸侯国多达一百多个。 也就是说呢，如果一个郡一个刺史，那汉武帝得听一百多次的汇报。这样算下来啊，这汉武帝是真的没有这个经历了。所以在这之后呢，这汉武帝就把全国分成了十四 三个监察区，每一个监察区呢，都设置成一个次使，这一个次使呢，可以直接监管这个区内所有的郡县，那次使本人的手底下呢，也有一大堆帮他监察的人，但是同时呢，这次使本人不能插手地方事务。 另外呢，这十三个次史啊，理论上则是再次被划给了御史大夫管理，然后呢由御史大夫统一向皇帝汇报。 从表面上来看啊，这刺史制度其实和当年秦朝的监狱史制度真是没有啥区别，这么多年兜兜转转，先是废了监察制度，然后再恢复，然后呢又给丞相监察权利，最后呢再把权利给收回来给了御史大夫， 看起来呢，似乎是又回到了原点。但是实际上啊，相比当年的监狱史制度呢，这次史制度其实要更加细化，而且呢职责更加明确了，在这套制度之下呢，次史有哪些权限需要监督，负责哪些事项都被安排的明明白白的。所以呢，这后 后来也有人说啊，这刺史制度呢，其实就是一个细化之后的监狱史制度，本质上呢，其实没有任何区别。当然了，要说改变呢，其实也是有的，虽然从当时的角度来看呢，这刺史制度其实只是细化了之前的监察制度，但是如果往后看的话，那这道制度的影响可就太大了。 首先呢，因为汉武帝给全国设置了十三个监察区域，州这个地方单位开始出现了。之前大家执行郡县制的时候啊，这中央之下直接领导郡这个行政单位。但是随着这套制度出现呢，州作为一个新的行政单位就开始出现了。 自此之后呢，这中央领导周，而周呢，则是管辖郡郡，又负责管辖县。所以在此之后呢，这原本的郡县制其实就变成了周郡县三级管理制度了。当然啊，这最开始的时候呢，州其实并不是一个行政单位，而是一个监察区域单位。 只不过在后来的历史上呢，因为监察官员的权利越来越大，所以才逐渐变成了一个行政单位。其次呢，在后来的历史发展当中啊，这次始又变成了周末，然后呢，又恢复成了次始，之后又变成了周末。 不管怎么变啊，这个官职最初的职责呢，其实就是负责监察，但是在后来的历史发展过程当中呢，那这个官职就开始逐渐拥有军权和行政权了。 所以后来呢，这周末或者刺史就成为了汉朝最大的地方孤儿。而到了东汉末期的时候呢，这刺史则是再次被改成了周末，而当时负责提出这个计划的人呢，名叫刘嫣，就是后来刘备攻打一周的时候，那个一周之主刘章他爹。 也正是从这个时候开始啊，周末成为了汉朝最大的地方官员，然后呢，这汉朝就彻底崩了。在之后呢，一直到宋代，这刺史制度其实一直都是存在的，虽然不同的时代啊，这刺史的权利大小不同，但是总体上来 来说呢，其实都是为了监察，直到元朝之后呢，刺史这个官职才彻底消失了。总之呢，刺史制度的出现，其实是古代中央监察地方的一个重大创新。但实际上啊，不管怎么改，中央监察地方始终都是一个巨大的难题。 中国古代两千多年的封建历史啊，不管这中间怎么改革监察制度，其实最后呢，都会有各种问题，一管就死，一放就乱，这个问题呢，中国古代始终没能彻底解决。而且呢，监察官员的权利到底应该有多大，也是一个难题。权利太大，影响地方体系运转，而且呢，容易导致监察官员做大， 权力太小，又管不住那些地方官员，一样会导致地方势力做大。所以不得不说啊，如何完美的监察地方，这个问题，真的是古代很难解决的一个难题。

刺史作为唐朝一周最高长官，同管周内的大小事务，但事情总有轻重缓急。那么刺史平时最主要的工作是什么？最重要的使命又是什么？年终数值？他需要拿出哪些成果和数据给朝廷呢？ 关于刺史的工作内容，唐朝的直观书中都有记载，这里以唐六典为例。但这就像很多企业的招聘公告，洋洋洒洒，专业名词一堆，就是不怎么说人话。 所以我为大家总结一下，次是一共五大事务，第一，负责州内各县的征税事务，按规定准时上缴朝廷。第二，维持州内的法纪和治安， 必要时亲自受理案件，有突发情况，如遭遇叛乱，需要率兵评判。第三，主导州内的大型建设工程，如疏通河渠，修筑城墙等等。第四，每年巡视州内各县，考合署价官例。第五，教化百姓，引导良好风气， 听学劝善，记神启语。也就是文化传播这块，这里面最重要的工作无疑是真税，毕竟叛乱这种事也不会经常发生，大型建设工程也不是说上就上的，文化宣传纯属锦上添花。只有真税事关朝廷收入，是次时的头等大事。你就拿税赋来说， 每年收取时，周礼无需再派人催缴，神社会提前从商人和百姓那里帮着收取，无人敢不交。 鼓励任次使都给神社面子。所以一个次使平时的绩效，年终的数值，往往也是算他的税务业绩。 如果业绩好，自然是加官进爵。像唐代宗时期的崔冠，再任李周次使时，去除周县下属私定的科捐杂税，安抚百姓，吸引留名，让周礼增加数万户， 税收大增，于是立马得到升值，前往更重要的潭州任职赐士，同时得到了更尊贵的使职。同样，岱中时期的萧定通过秦农商军税赋不亡归赋，户口增加，也因为税收丰厚获得提拔，升职为户部侍郎、太常卿。 当然，做的好有奖励，做不好肯定也有惩罚。唐德忠时期，杨晨被贬斗州刺史，从未当过刺史的他由于过于仁慈，不愿意催缴赋税，那么等到绩效考核时，他自然只能得到最差的分数。 然后就是上司劈头盖脸的痛骂，甚至干脆派人监督他征税。杨晨听到这个消息，觉得自己有罪，甚至直接把自己关进了监狱，不敢去迎接监督。 不过征税这事过于仁慈不行，但你要强征暴敛，一样没啥好下场。唐朝皇帝给赐死的诏令中，借削腐字、腐字、梨树等词出现的频率相当高，这无非是要求赐死要安抚体恤百姓， 不然周礼的百姓都逃了，你去哪里征税呢？所以，到底怎样才能征更多的税呢？有句名言说得好，拔最多的鹅毛，听最少的鹅叫。征税是不能硬来的，要让百姓心甘情愿的交税， 次是需要下一番功夫的。具体怎么做呢，自然是要回到次使的工作内容上，管好那五大事务。 比如主导中的大型建设工程。贞观时期，假墩移任营州，次使中那水患频发，于是他牵头建设第一堰，治理水患。此后田产丰收，他赢得百姓爱戴的同时，自然也顺利完成了自己的征税工作。在宁湖， 爹还是为百姓做了些事，修建湖坝，疏通河岛，治理洪灾。 再比如劝学务农、祭神祈雨这种文化活动也是与农业息相关的。杜牧任黄州赐食时，当地发生旱灾，他就且祈雨寄文，多次向城隍庙祈雨，以求丰收。 此外，四十是一周长官，他的业绩考核肯定是算周内各县的总业绩。而常常周的范围不小，最小的周一般都有两三个县， 大周的属县甚至有十个以上。所以四十定期去巡查考核县内下属的工作，也是为自己的业绩努力。毕竟手底下这些人可不是个个干净的。利用收税之名巧立名目， 私自赦免的情况并不少，像收取蚕丝时多收一点，美其名损耗，实则中饱私囊。四世巡查时自然要去除这种陋习。 至于维持周内的法纪和治安，就更不用多说了，要是周内盗匪猖獗，百姓怎么可能不跑呢？像唐代宗时期，元节驻运道州，次时刚到，才发现当地已经被西元贼屠陷， 百姓实不存疑。那你怎么征税呢？所以真遇到一些天灾人祸，周内百姓实在交不起税， 四时也需要有担当奏请朝廷减免元节自然也将情况上报朝廷，得以让周内百姓减赋。但这也说明，像道周这种下周朝廷是真的毫不关心，这伙贼停留抢掠屠杀一月有余，愣是没人管。 总的来说，次序和限令一样，最重要的工作就是征税，这也是他们最重要的绩效考核指标。但为了完成这样工作，次序是需要关心爱护百姓的， 通过心修水利、维护治安、查除贪污等方式，让百姓能安心工作务农，心甘情愿的按时缴税，双方实现共赢。

一个年薪不高的底层小官，凭什么能扳倒封疆大帝？汉武帝的次使制度藏着什么颠覆性密码？当六百石小官持六条问事尚方宝剑直通皇帝，奏报太守贪污时，历史第一次证明，制约权力的关键不是位高权重，而是精准独立的监查权。 雄才大略的汉武帝刘彻，面对地方诸侯国伟大不掉郡守权力膨胀甚至可能滋生腐败的困局，于公元前一零六年推出了一个大胆的制度，设计次使制度。 他将全国划分为十三个州，每个州派出一位年缝仅六百担的次使，专门负责监查那些年缝高达两千担的封疆大丽与地方豪强。如此小马拉大车的设计，究竟蕴藏着怎样的玄机？他又是如何在现实中产生强大震慑，甚至影响了整个帝国的权力结构？ 让我们一起探寻这则两千年前的历史密码。回到汉武帝即位之初，帝国的版图虽已统一，但统治根基并不稳固。汉初分崩的诸侯国实力依然强大，他们拥有独立的军队、财政和官僚系统，对中央集权构成了实质性的威胁，进一步消翻强化中央权威，成为武帝权威，成为武帝实现宏伟蓝图的必然选择。 与此同时，另一个重大隐忧是，那些管理帝国庞大、疆衮脏、枉费一气。 地方权力一旦失去有效约束，政治腐败、民不聊生，将动摇整个国本。中央政府迫切需要一种机制，能够深入地方，及时获取真实信息，有效监督约束这些掌握实权的地方大员。 然而，这样的机制既要避免像设置常驻高官那样成本高昂且易被地方势力同化，又要保证足够的效率和穿透力。五帝及其谋臣们追求的正是一种经济高效、能够深入地方的监控方案。这一核心诉求直接催生了次使制度独特的设计理念。 刺史制度最为颠覆常理的设计之处，在于其鲜明的以卑邻尊特征。依据汉书百官公清表的明确记载，刺史的年份仅为六百弹，而他们主要的监查对象郡守，其俸禄则高达两千弹，两者之间存在着巨大的品级和俸禄差异。这种悬殊并非制度设计的失误，而是蕴涵着深刻的用意。 较低的品级意味着次使个人在当地难以建立起盘根错节、牵涉众多利益的关系网络，他们的生存和晋升前途完全依赖于中央的认可与支持，这在一定程度上保障了他们的立场客观性。次使的权力并非无边无际。汉代官方文献汉观点直译基本记载了著名的六条问事规定。 这六条监查职责内容精炼，直指要害，例如审查地方官员是否滥用直权、枉法训司、盘剥百姓、勾结豪强等清晰的职责边界，既防止了次使滥用直权，也使得他们的工作重点聚焦于要害风险点。 然而，赋予次使制度强大震慑力的核心武器在于其独特的奏事权。从居延、敦煌等地出土的汉简文书中可以证实，次使享有超越地方行政层级的特权。 当他们在巡查中发现重要问题后，可以直接通过专门的渠道向皇帝本人报告。这彻底打破了地方官员对信息上传、下达渠道的垄断，确保了中央能够获得真实、及时的地方动态。为了保证次使制度稳定运行并发挥预期效果，其背后设置了多重的保障机制。首先是定期巡行的工作方式。 刺史并非长期驻扎在某个固定地点，而是采取周行军国、醒察治状的方式，在各自负责的周内定期流动巡视。这种物理空间上的流动性，极大地减少了刺史与地方官员豪强建立长期稳定利益联盟的机会，如同一道无形的物理防火墙。 其次是垂直管理的体制独立性。次使的任命、考核、汇报都直接归属中央管辖，特别是归属当时的最高监查官狱室忠诚。次使叙列与地方行政官例叙列是完全平行独立的，次使，不受郡守等地方行政长官的指挥和节制。这种体制上的独立性是其能公正执行监查职责的关键基础。 最后是权则分离的刚性原则。次使的核心使命被严格限定为次举不法，即发现问题并检举揭发张家山汉奸出土的二年律令等。秦汉法律条文明确区分了监查权与行政权，次使自身并不直接参与地方具体行政事务的管理决策，也没有直接的人事任免权等行政处置权。 这种清晰的全责切割，有效防止了监查者本身蜕变成新的地方实权派，避免了坚守自道的可能。这一制度设计的实际效能如何，著名的雁王流弹贪污案提供了绝佳的实战检验。汉庭派往燕地的次使通过深入的明察暗访，成功检举揭发了雁王流弹私铸钱币、违反国家货币政策的严重罪行， 自始精准获取的关键信息，为中央依法处置提供了确凿不移的铁证。烟网案的处置意义远不止于惩处一个违法贩网，更具战略意义的是，中央抓住了这一气机，成功地收编了烟国的地方武装力量，此举极大地削落了地方可能拥兵自重的隐患，对强化中央政府的权威和控制力产生了深远影响， 充分体现了刺使制度服务于中央集权的深层设计目的。燕王留弹获罪施事这一事件犹如一声惊雷，产生了强大的全国性震慑效应，连位高权重的诸侯王都无法逃脱刺使的奸查谈和那些奉路高达两千弹的俊首封疆大丽们无不感到压力，在治理中不得不更加收敛行为，谨慎行事。 小官和大官的制度逻辑在实践层面得到了强有力的验证。从次使制度的有效期，我们可以提炼四条核心规律。第一，有效的监督。其关键并不在于监督者自身必须位高权重，而在于其行使监督权的独立性是否能得到强有力的制度保障。 让监查权独立于被监查对象是至官重要的前提。赋予一个品级不高但能保持充分独立性的官员以明确的调查权，在实际效果上往往比赋予一个品级很高但易受各方面牵制和干扰的官员以监督权更为有效和可靠。 第二，次使制度成功运作，是他建立了独立于常规地方行政层级的信息传递渠道。这种点对点直报的机制使得地方官员难以对信息进行隐瞒或扭曲，能够最大程度地将暴露出的问题快速送达中央决策核心，这对于根植于层层官僚体系中的腐败行为起到了釜底抽薪的作用。 第三，与秦代设置的常驻地方、品级较高、权力较大的监狱史相比，汉代刺史所采用的流动性设计定期巡视而非常注，展现出了更高的效能力。汉代刺史的流动性特质既显著降低了因长期跍守一地而产生的腐败风险和与地方势力结盟的可能性， 又因其机构精干、行动灵活而保持了较高的监管强度与较低的财政负担，整体上提高了制度运行的边际效益。权力得以有效制衡的本质首先在于信息主权的掌控。只有当信息无法被特定层级或个体所垄断，能够直达决策中抠，真相才不会被遮蔽或扭曲。 次，使制度的惊人效力有力地证实了一个组织原则。被精准授权、保障独立性的小权力在对大型权力进行制衡时的效能通常远胜于单纯依赖位高权重的大权力来实施监督的固有模式。 现代企业管理者在构建组织的风险防控体系时，最终需要遵循这套经过漫长历史实践淬炼出的铁三角定律， 集权力的必要分治，清晰划分决策、执行、监督三大权力。监督权的刚性独立，确保监督行为不受被监督对象的任何干涉与影响，以及关键风险信息的直通渠道建立机制，规避层级过滤造成的失真。这并非是对历史的简单模仿， 而是基于对人性中固有的弱点以及庞大组织运行规律的深刻洞察后所做出的必然选择。当你的企业在高速发展进程中面临管控难题或者风险隐患悄然滋生时，你是如何建立监查系统和制度的？欢迎来评论区聊聊。

银石，你被眼角的铜铃声惊醒，睁开眼，枕边并排摆着三枚官印。银印清授的次使印簇新，印纽刻着谢志就影穿俊手，印已磨出包浆，最底下还压着半块虎 符。那是彭城之战后，刘邦亲手掰开，赏你的另一半在三年前反抗战死时，陪葬。大人该启程了。 长史，陈辉的声音在门外响起，这个跟了你六年的老历，如今也要随你从颖川郡府前往青州次使部。 你推开一管窗，九月青州的晨雾正漫过稷山。三天前你还在颖川郡处理秋赋，一道诏书就将你啧为青州次使，至六百时却可奸查二千弹的俊手。萧何病榻前的话犹在耳边。次不是官，是陛下的眼睛。 陈辉为你披上刺史特有的深灰色绣袍时，低声提醒，第一站去林峪，其王留香已经摆下接风宴， 但下官建议先绕到北海郡，为何那里刚遭了水患，郡守却报岁，人民安沉实。你的车队停在北海郡戒杯前，本该是稻田的地方成了泽国， 水面上飘着死处，几个农人站在其腰身的水里捞飘走的门板。你拦住一个老农，老人家水退几天了？八天，可郡府说还在长，不让我们回村。老人指着远处， 您看，那堤根本不是冲垮，是扒开的。为了保下游的官田，你登上残堤，溃口处断面整齐，果然有人工痕迹。 更远处，本该泄洪的河道被新筑的土坝堵死，坝后是一片金黄的素田，田边插着北海郡官田的木牌。去郡府， 你转身时，飞袍下白，已沾满泥浆。北海郡守孙李是你旧时三年前同在萧何门下习略。他设宴的厅堂干燥凉爽，岸上摆着石仙瓜果娴的荣升可喜可贺。他敬酒时，手腕露出一截崭新的金链。 北海小郡，今年上计又是醉。等我在溃堤，看见官田无药，你放下酒杯，也看见民田尽毁。 孙李笑容将住，天灾无情，本官已开仓，政绩开的是长平仓还是一仓？你追问政绩名单可否？一官这闲地是来监查。 孙李放下酒杯的力道中了三分，你从怀中取出刺史伏节，本官是来问把低保官田是谁的主意。 淹死十七户灾民三千该记在谁的账上？满堂死寂，你看见孙李额角渗出细汗，也看见他身后郡尉握紧的刀柄。陈辉轻轻咳嗽一声，这是你们约定的暗号，表示门外已有刀扶手 五十，你在溃堤上开堂，灾民聚了，黑压压一片。孙李被请再侧席数立台来。从郡府搜出的卷宗，长平仓实际存粮不足账目三成，一仓更空，铸罢的公料账目须高五倍。最要命的是八滴命令的逐减原件。 孙李的猪批赫然在目。气民田保官产孙俊手，你举起竹简以护率擅决提防治人死伤者何罪？孙李脸色惨白，当气时他突然站起， 可这是为了保全郡府。若无官田收成今年北海郡的税赋，所以你就用三千灾民的生计换你的罪。等考进你走下临时搭建的公案，面对灾民，本官待天子玄授金判一，孙李免官押送长安。二、 郡府即刻开所有官仓，赃民四重修堤坝费用从郡府公堂出， 不足者有本次事奏请少妇拨付。灾民中爆发出哭声，有人高喊青天，而你心中冰凉， 这青天的代价，是一个曾与你同窗的俊手的虔诚，甚至性命。未时三刻，你终究还是踏进临潼其王宫。刘湘是刘邦长孙，今年才十九岁，但坐在王座上，已有祖父的气度， 宴席奢华得出奇。青铜兵舰里镇着黄河鲤鱼漆，岸上摆着南海荔枝，这都不是青州该有的贡物。此事辛苦，留香亲自为你斟酒。孙李纳斯，本王早觉其有问题，来尝尝这酒， 用蜀帝警言自顾的青梅酿酒，你举杯未也。殿下，青州七郡今年有三郡暴灾，下官查过曹运记录，仅林子岗上月就卸下蜀锦千匹， 月赐三百箱，关中京铁五万斤。这些似乎不在青州贡赋清单上。留香笑容不变，商贸流通，利国利民嘛，那焦东伯私铸的四珠钱也是商吗？你放下酒杯，还有蓝牙水师战船改货船， 以南郡抢占明田为猎场，这些殿下可知情？越是悄然退下，殿门缓缓关闭， 留香把玩着酒尊自是年轻有为，但可知道前年陛下想废太子时，是本王联合宗室利剑保住的 陛下春秋已高，有些事睁只眼闭只眼，对大家都好，这是赤裸的威胁。你忽然想起离经前老丞相萧何咳着血说的话，刺史最难的不是查案，是在案子里看见先帝的面孔，太后的影子，宗室的利益， 你还年轻，要学会斩炼不断。有时你回到义馆，陈辉默默呈上一卷竹简。北海郡的案子结了，但下官多查了一部。 孙李是吕后的远亲，他贪墨的钱粮有三成流入禅安某位贵人的私库。你展开竹简，看到长乐宫少府几个字时，手抖了一下，还有 陈辉声音更低，齐王的商队时有通关福祉，迁发者是屁阳。候审时期， 你推开窗，林资城的万家灯火次第亮起。六年前，你出任俊首时，以为治国就是断案，公平劝克农桑。如今站在更高的位置才看清，每一桩贪腐都连着朝堂，每一个豪强都记着宗室。你要斩断的从来不是各把俊首， 而是一张从地方到中央的利益巨网。陈长时，你忽然问，若当年樊篱没死，现在会劝我如何？陈辉沉默片刻，反魏一定会说，管他娘的先砍了再说。你笑了，笑出眼泪，是啊，所以那混蛋只能当伪， 当不了次使虚实。你在灯下乞草，奏书写了三份，第一份给朝廷详述孙李罪状，建议严惩，以警效尤，这是次使的本分。 第二份给丞相府汇报清州灾情，请求减免三郡赋税，拨付修低款项，这是地方官的责任。第三份是密奏，你斟酌自据，齐王留香，交通诸侯思绪真完，然无谋逆实据。焦东国驻前事已与吴王留璧有关， 琅琊水师避案，牵涉长安贵人扶起陛下，圣才写到这里停笔。你知道，这封密奏可能石沉大海，也可能掀起朝堂巨浪，更可能的是，他会让二十多岁的你成为某些人的眼中钉。陈辉轻声说，大人， 密奏一旦送出，就无退路了。你看下案头的次使印，代表你必须在一片混沌中划出那条该守的线，撤 你钱上赐使印，陛下是赐使，不是让我们来做和氏老的。子夜，你独自登上稷山，林兹成在脚下铺展。齐王宫的灯火依然璀璨， 远处北海郡方向一片漆黑，那里的人或许正挤在临时窝棚里等天明继续捞水里的家当。你忽然想起颖川郡的老寒尤，去年他病逝前只给你看新修的水渠。 大人，这水流过去能活人。当时你以为这就是为官的全部意义，现在你懂了，治水易，治人难，治郡易，治法易，治利难。 次使。这个新设的官职像一把探入脓疮的柳叶刀，要挑破腐肉，又不能伤及筋脉。激明了 新的一天，你要去胶东国查寺筑钱墓，要应负齐王的下一轮宴请， 要继续在利益巨网的边缘寻找下刀的角度，还为三十的青州刺史治下时俊，六十五宪。眼前万里江山，身后万丈深渊。你知道自己终将成为某些人的仇敌，也终将辜负某些人的期待。