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#上热门 美国不允许联合国搬迁,背后是多重利益与战略考量 联合国总部自1947年签署协定落户纽约(https://baike.baidu.com/item/%E7%BA%BD%E7%BA%A6/6230)以来,美国凭借东道主身份长期对联合国事务施加影响。美国拖欠联合国会费高达28亿美元(2024年数据),占总会费七成以上,导致联合国日常运作困难,甚至面临裁员和职能缩减。这种经济控制权使美国在联合国决策中拥有话语权,搬迁将削弱其财务杠杆。 美国还通过签证政策干预联合国事务。2025年,美国拦截37个国家外交人员签证,俄罗斯、伊朗、中国等国代表团均曾遭遇签证延误或拒签,影响联合国会议参与。这种“签证大棒”手段直接干扰多边外交平台运作,而搬迁将使美国失去这一特权。 从战略层面看,联合国总部是美国维护全球霸权的重要工具。通过控制会议议程、干预投票决策(如巴以冲突(https://baike.baidu.com/item/%E5%B7%B4%E4%BB%A5%E5%86%B2%E7%AA%81/565470)中偏袒以色列),美国能将联合国变为其外交政策的延伸。若总部搬迁,美国将失去这一战略支点,多极化趋势可能加速。 然而,美国“不允许搬迁”的立场也面临挑战。联合国秘书长古特雷斯已推动“功能切割”策略,将部分部门迁至内罗毕、吉隆坡(https://baike.baidu.com/item/%E5%90%89%E9%9A%86%E5%9D%A1/967683)等低成本城市。同时,亚洲多国(如中国上海)正积极角逐联合国机构落户,国际社会对提升发展中国家代表性、分散权力的共识逐渐增强。尽管全面搬迁需193个成员国三分之二赞成并修改协定,难度极大,但美国若继续滥用特权、拖欠会费,其作为国际社会“老大”的地位恐将动摇,联合国总部搬迁的讨论热度也可能持续升温。
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