#十五五规划。《十五五规划战略建议》 十五五规划的起止时间为2026年至2030年。 一、科技创新突破体系构建。 1、实施"国家战略科技力量倍增计划",聚焦量子信息、先进核能、基因编辑等前沿领域,建设3-5个全球领先的交叉学科研究中心。 2、建立"卡脖子技术清单动态管理机制",设立1000亿级攻关基金,探索"揭榜挂帅"2.0模式:允许失败型研发项目占比不低于30%。 3、打造"数字孪生创新平台",实现重点产业全要素数字化建模,推动研发周期缩短40%。 二、现代产业体系深度革新。 1、实施"产业能级跃升工程":培育10个万亿级战略性新兴产业集群,重点布局氢能储能、空天信息、脑机接口等未来产业。 2、构建"碳智能生产系统",在钢铁、化工等传统行业推行全生命周期碳足迹管理,实现单位GDP碳排放强度下降18%。 3、推进"数智化再造计划",三年内实现规上企业工业互联网平台全覆盖,培育5000家智能制造标杆工厂。 三、民生保障韧性网络建设。 1、建立"全龄友好型社会保障体系",试点弹性退休、终身职业技能账户、普惠托育服务包等制度创新。 2、实施"县域振兴2.0计划",推动300个县域特色产业集群发展,实现城乡要素双向流动制度化。 3、构建"韧性城市评价标准体系",将极端气候应对、公共卫生应急等指标纳入城市规划强制标准。 四、国家安全能力系统升级。 1、建立"战略物资动态储备模型",运用大数据预测关键矿产、粮食等物资需求波动,储备能力覆盖6个月极端情况。 2、打造"数字主权防护体系",建设国家级区块链验证节点,实现跨境数据流动的智能监管。 3、构建"产业链安全评估矩阵",对重点产业实施月度风险扫描,形成红黄蓝三级预警机制。 五、全球治理新格局塑造。 1、发起"数字丝绸之路伙伴计划",推动建立跨境数字贸易规则框架,培育20个数字经济合作示范区。 2、构建"气候技术转移中心",依托新能源优势建立国际碳定价影响力,主导制定3-5个绿色技术标准。 3、实施"国际公共产品供给工程",在疫苗研发、防灾减灾等领域形成制度性供给能力。 建议实施路径: 1、建立"政策实验室"机制,在雄安、浦东等新区先行试点改革举措。 2、推行"规划实施指数"季度发布制度,构建动态调整的指标评价体系。 3、创新"社会资本参与机制",在重大科技基础设施领域探索PPP(政府与社会资本合作)3.0模式。
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