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在数据时代,国家面临着多方面的发展机遇与挑战,主要体现在以下几个方面: 机遇 - 经济发展:数据成为新的生产要素,推动数字经济发展,催生新的业态和商业模式,如电商、数字内容、共享经济等,为经济增长提供新动力。也可推动传统产业转型升级,提高生产效率和经济效益。 - 国家治理:利用大数据可提升治理效率,如精准医疗、个性化教育、社会监管、舆情监测预警等,还能重构治理模式,助力阳光政府、责任政府、智慧政府建设。 - 国际竞争:在全球数据空间中,大数据能力成为大国博弈和较量的利器,国家竞争焦点从传统资源转向数据空间,拥有强大数据能力的国家可在国际竞争中占据优势。 挑战 - 顶层设计:全球大国数据竞争激烈,后发国家需紧扣创新前沿,超前进行战略部署,这对政策设计是巨大挑战。 - 数据开放:“数据孤岛”广泛存在,政府掌握的大量数据因“部门墙”“行业墙”“地区墙”相互割裂,阻碍数据流动共享,与大数据时代理念相悖。 - 法律法规:大数据相关的法律、法规、标准缺位,导致数据开放与隐私保护无明确规范,企业创新受限制。 - 数据安全:数据空间是国家新战略维度,尚无完备安全保障体系,核心数据“基础设施”依赖进口,数据资产易流失,数据主权易受侵蚀。
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