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中央近期对农村政策作出重大调整,重点围绕六大领域实施“柔性治理”改革,具体内容如下: 一、宅基地使用权激活 允许跨村流转宅基地使用权,农民可自主选择出租、入股或退出。例如江苏试点中农户通过出租宅基地年收益达5万元,重庆退出补偿标准为户均20万元,并配套进城购房补贴及子女教育优先政策。 二、土地承包延包保障 二轮承包到期后,安徽、湖南等10余省试点直接延包30年,90%以上农户承包权保持不变。政府设定流转价格指导线,规模化种植补贴提高至每亩300元,保障农民自主选择权。 三、集体土地市场化 村集体土地可合法交易,收益归村民分配。北京大兴区集体建设用地拍卖价达每亩150万元,50%收益用于村民养老分红,企业用地需反哺村集体建设。 四、耕地保护与补贴优化 严控耕地占用,如河南周口对违建大棚房处罚300万元/亩,同时推广黑土地保护技术(秸秆还田补贴200元/亩),要求占耕地者补建2倍面积水田。 五、征地补偿透明化 需90%以上村民同意方可征地,山东济南按户口人数补偿(6口之家多获12万),广州试点提供拆迁后10年社保及子女中考加分。 六、生产生活管理改革 改厕:按气候差异选择模式,北方防冻型、缺水地区粪污资源化利用,配套社会化管护体系; 三轮车管理:划分禁行/限行/畅行区,合规车辆免费登记,保障农用通行权; 养殖监管:分区管控非禁养区,支持散户标准化改造,中央补贴粪污处理设施; 违建整治:分类处置生产生活必需设施,避免“一刀切”拆除; 殡葬改革:尊重地方习俗,不再强制火葬。 这些政策旨在通过赋权农民、优化资源配置,推动乡村全面振兴。
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