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加快建设农业强国:路径、挑战与创新实践 基于《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》的解读 一、农业强国的战略定位与目标 《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》首次明确了中国农业发展的“三步走”战略:到2027年,农业强国建设取得明显进展;到2035年,农业现代化基本实现;到本世纪中叶全面建成农业强国。这一规划的出台标志着我国农业从“保供给”向“强竞争力”的战略转型,其核心目标是构建供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的现代农业体系。 二、筑牢粮食安全根基:耕地保护与产能提升** 粮食安全是农业强国的根基。规划提出“全方位夯实粮食安全根基”,重点包括: 1. 严守耕地红线:守住18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线,改革耕地占补平衡制度,健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系。 2. 提升粮食产能:实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,推进粮油作物大面积单产提升,建设国家粮食安全产业带。到2027年,粮食综合生产能力目标为1.4万亿斤。 3. 科技赋能生产:通过生物育种、精准农业技术减少资源浪费,推广节水灌溉和智能农机,实现“藏粮于技”。 三、科技装备创新:驱动农业新质生产力** 农业科技装备是建设农业强国的核心动力,规划提出以下突破方向: 1. 种业振兴行动**:加快生物育种产业化应用,选育高油大豆、耐盐碱作物等品种,实现种源自主可控。例如,中国农科院已建成国家南繁作物表型设施,大幅提升育种效率。 2. 智能农机研发:重点突破丘陵山区适用的小型机械、高端智能农机芯片等关键技术,推动农机农艺融合,提高主要农作物耕种收综合机械化率。 3. 智慧农业布局:推广物联网、区块链技术,实现农田精准管理和全链条可追溯,降低生产成本并提升食品安全水平。 四、经营体系优化:小农户与现代农业衔接。 针对我国农业经营主体分散的问题,规划强调“全环节完善现代农业经营体系”: 1. 土地制度改革:深化承包地“三权分置”改革,探索土地经营权流转机制,有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。 2. 培育新型主体:支持家庭农场、农民合作社发展,推动新型经营主体与农户建立利益联结机制。例如,通过托管服务模式,将服务从产中延伸至产前、产后环节。 3. 农业保险革新:完善
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