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市场监督的案件管辖 被问到的一个问题,法律规定和相关解释网上有很多文章,这里就不再过多解释,谈一下实践中的一些问题: 因为市场监督执法普遍习惯将违法线索移交到经营者所在地的市场监督部门处理,然后关于管辖规定则是由违法行为所在地进行管辖,因此在具体案件中,则有经营者产生一些疑问。 我被问到比较多的是公司在广州,但是收到上海市场监督管理部门的短信,问是真假。目前不仅是经营者,包括一些执法人员都习惯认为案件由经营者所在地管辖。其实这种看法是有问题的。 打个比方,一些淘宝的经营者,注册地在非杭州地区,最初的时候杭州市场监督部门收到举报投诉,要经营者来杭州接受调查不太现实,所以普遍采取的是将违法线索移交到经营者所在地的市场监督部门。 但是在实践中,这种线索移交效果还是不太好,消费者也对此不太满意。因此现在杭州市场监督部门可以通过淘宝站内信的方式,让经营者通过网上接受调查询问,并提交材料。 这就是法律规定和实践相结合下,发生的一些改变。实践中一些执法部门普遍采取将违法线索移交到经营者注册地,也是出于调查成本考虑,并且对于大多数情况,经营者注册地也属于违法行为所在地之一。 当然,实践中也有注册地并非违法行为所在地的情况,这种市场监督部门往往采取发调查函到注册地所在的市场监督部门,要求他们协助调查。不过上述的协查在实践中还不是很完善,这也是实践中能移到注册地就移到注册地的原因之一。 此外有的市场监督违法行为,执法人员可以在非注册地就完成调查工作,也是可以进行立案处罚的。这个就是非注册地的市场监督处罚的情形,多见于不当竞争、虚假广告这类案件。
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