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每日申论 94Day 新时代青年肩负时代使命,积极投身基层工作,既是实现个人价值的重要路径,更是推动国家发展、服务社会民生的时代要求与责任担当。 深入基层,锤炼能力,是青年成长的宝贵熔炉。基层工作直面复杂的社会现实和群众诉求,是青年褪去书卷气、磨砺真本领的实战课堂。从校园走向田野社区,青年们在与群众的深度互动中体察民情,在解决实际问题中锤炼韧性,实现从象牙塔到社会栋梁的深刻蜕变。 反哺基层,贡献才智,是知识价值的生动实践。大学生拥有系统的专业知识和开阔的视野,这正是许多基层发展所亟需的智力资源。无论是通过现代科技赋能传统农业、引入先进教育理念改善乡村教学,还是运用专业知识优化基层治理流程,青年都能将所学转化为服务效能,成为基层焕发新活力的“智囊团”。 扎根基层,服务大局,是时代召唤的青春回响。 当前乡村振兴、区域协调发展等国家战略的深入推进,为青年提供了施展才华的广阔舞台。青年积极投身基层,直接参与国家战略的“末梢神经”建设,不仅响应了时代号召,更是在国家发展最需要的地方播撒希望,让青春脉搏与时代进程同频共振。 因此,大学生积极投入基层工作,是个人理想与国家需要的交汇点。当越来越多的青年才俊以热忱与智慧扎根沃土,不仅将书写个人奋斗的华章,更将汇聚成推动基层发展、实现民族复兴的磅礴力量。广阔天地,大有作为,青年一代当立鸿鹄之志,将论文写在祖国大地上。#申论 #申论干货 #申论素材 #申论金句 #申论作文
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“十五五”规划(七)总体规划 总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划,是编制本级和下级专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的依据,其他规划要符合总体规划的要求。国家总体规划、省(区、市)级总体规划和区域规划的规划期为五年,可以展望到十年以上。国民经济和社会发展总体规划应当包括以下内容:(一)上一规划期的发展情况,下一规划期的发展环境和条件;(二)指导思想、发展战略、发展目标、发展布局和指标体系;(三)主要任务、发展重点和相关政策;(四)规划实施的保障措施。指标体系应当包括预期性指标和约束性指标。各级国民经济和社会发展总体规划的约束性指标和主要预期性指标名称应当一致,指标值应当衔接。国民经济和社会发展总体规划由县级以上地方人民政府组织编制,本级人民政府发展规划行政主管部门会同有关部门负责拟订规划草案,由县级以上地方人民政府提请本级人民代表大会审查批准。发展规划的实施中期,发展规划编制机关应当组织评估,并向原批准机关报送评估报告。国民经济和社会发展总体规划的中期评估报告、国民经济和社会发展年度计划的半年执行情况报告,应当报送本级人民代表大会常务委员会审议。发展规划期满后,发展规划编制机关应当组织总结评估,评估报告应当报送原批准机关备案。#发展规划 #编制十五五规划 #十五五
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周大富7月前
2025年,国家出台了一系列新规定,旨在规范工程款支付,保障施工单位的合法权益。这些规定适用于所有政府投资项目和大型企业与中小企业之间的工程合同。 主要规定包括: 进度款支付比例:政府机关、事业单位、国有企业在建设工程中支付进度款的比例不得低于已完成工程价款的80%。双方可根据项目实际情况自行确定,但需确保不超出工程总概(预)算。 过程结算:当年开工、当年不能竣工的新开工项目可以推行过程结算。发承包双方在合同中约定施工过程的划分和价款计算、确认与支付,经双方确认的过程结算文件将作为竣工结算文件的组成部分。 支付期限:自2025年6月1日起,机关事业单位应在货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;合同另有约定的,最长不得超过60日。大型企业应在60日内支付款项;合同另有约定的,需按照行业规范和交易习惯合理约定并及时支付,不得约定以收到第三方付款为条件。 逾期利息:若未在规定期限内支付,逾期利息将按照每日万分之五的利率计算。双方对逾期利息利率有约定的,约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的,按照每日万分之五支付逾期利息。 垫资建设:政府投资项目所需资金应确保落实到位,不得由施工单位垫资建设。条例还要求各单位公开逾期未支付款项,并建立全国投诉平台,最迟90日内处理完毕。 这些规定的出台,将有效改善工程款支付的及时性和透明度,保障施工单位的合法权益。
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“十五五”规划(六)市县级规划 国民经济和社会发展规划中的市县级规划,是指由市、县级地方人民政府依据国家及省级规划要求,结合本地实际编制的行政区域国民经济和社会发展总体部署。作为我国规划体系中的末端环节,它既是国家战略在基层的落地载体,也是指导地方经济社会发展的操作性纲领。 市县级规划具有三重核心属性:一是地域性,需立足本地资源禀赋、历史基础和发展阶段,例如东部县城侧重产业升级,中西部县城聚焦基础设施补短板;二是承上启下性,既要落实上级规划确定的约束性指标,如碳排放强度、耕地保有量等,又要统筹下辖乡镇的专项规划,形成“总体规划-专项规划-空间规划”的传导链条;三是实施导向性,规划内容需细化到年度计划、财政预算和重大项目安排,如“十四五”期间某县明确提出“每年新增城镇就业岗位2000个,改造老旧小区5个”等量化目标。 从规划内容看,市县级规划涵盖五大维度:经济领域强调产业结构优化,如推动传统制造业智能化改造;社会领域注重公共服务均等化,例如规划县域医共体建设;城乡发展突出新型城镇化,包括特大镇设市试点、县域商业体系建设;生态保护落实“双碳”目标,制定工业园区循环化改造方案;基础设施则涵盖交通网络、水利设施、数字基建等具体工程。 在实施机制上,市县级规划需建立“编制-审批-实施-评估”闭环体系。规划草案需经同级人大审议,并通过听证会、专家论证等形式吸纳社会意见。实施过程中采用“目标任务责任化、责任部门具体化”管理,如将GDP增速、常住人口城镇化率等指标分解至年度,配套制定土地、财政、人才等政策包。中期评估阶段重点核查重大项目进度,对偏离目标的领域及时调整政策工具。 当前市县级规划呈现两大趋势:一是从“经济增长导向”转向“全要素发展”,增加民生福祉、创新驱动等指标权重;二是强化空间治理,通过“三区三线”划定(城镇、农业、生态空间及永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界)实现“多规合一”。这种转变使市县级规划成为统筹发展与安全、协调政府与市场、衔接顶层设计与基层实践的关键政策工具。#十五五 #十五五规划 #发展规划
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#项目建设 #国家重大建设项目库 #补贴申报 #软建设 #政知琢见 国家发展改革委要求部分专项开展“软建设”,并在国家重大建设项目库申报界面增加“软建设”模块,申报项目需按要求填写配套“软建设”内容。同时,为提高“软建设”填写质量,国家发展改革委组织编制了相应的“软建设”模版。那到底什么是“软建设”? 这是落实党中央、国务院统筹“硬投资”和“软建设”,把项目建设和配套改革结合起来,推动“两重”建设决策部署的重要举措。 “软建设”的提出,与“两重”建设的实施密切相关。2024年《政府工作报告》明确,从当年开始拟连续几年发行超长期特别国债,专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设(简称 “两重” 建设)。2024年5月,国务院召开支持“两重”建设部署动员视频会议,要求统筹抓好“硬投资”和“软建设”,把项目建设和配套改革结合起来,既要编制完善规划,加强项目管理,打造一批标志性工程,也要优化制度供给,用改革办法和创新举措破解深层次障碍。 那么,什么是“软建设”?中国宏观经济研究院投资研究所所长杨萍表示,“软建设”是指为保障项目建设而推进的制度建设,并根据需要制定出台相关专项规划和实施方案。这意味着,“软建设”并非传统意义上的硬件设施建设,而是围绕项目实施的一系列软性制度安排,包括政策制定、规划编制和体制机制创新等,旨在用改革办法和创新思路破解深层次障碍,完善投入机制,提高投入效率,促进形成项目建设实施和运营维护的长效机制,确保项目顺利推进并长期发挥效益。 “软建设”与“硬投资”相互关联又各有侧重。“硬投资”主要聚焦于项目的实体建设,如基础设施、设备购置等,通过资金投入形成实物工作量,直接推动项目的落地和实施。而“软建设”侧重于为“硬投资”提供制度保障和政策支持,解决项目建设和运营过程中的体制机制问题,提高项目的整体效益和可持续性。二者相辅相成,缺一不可。“硬投资”是“软建设”的物质载体,“软建设”则是“硬投资”发挥作用的重要支撑。只有将“硬投资”与“软建设”有机结合,才能实现项目的高质量建设和长期稳定运营。
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