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2025年10月发行的《中国应用法学》2025第5期,全文刊登了最高法咨询委第六调研组的“建立轻微犯罪记录封存制度的调研报告”,该调研报告是目前关于轻微犯罪档案封存制度的最新意见,而且是最高法调研成果,具有很强的前瞻和指导意义。本律师作为《中国应用法学》期刊的订阅者,第一时间研读了这该调研报告,并对该调研报告的主要内容作如下提炼概括,希望能对有需要的人提供一些帮助: 第一、目前轻微犯罪档案封存制度,还停留在调研和试点阶段,并不像很多人所宣称的已经大面积铺开,甚至一些律师和咨询公司以此为噱头,开展此类业务,也明显与司法实践不符: 第二、轻微犯罪档案封存的调研和试点,表明已经取得了一些经验,并且有一些具体方面的意见,我会作出摘要和概括,可以作为参考; 第三、这些具体意见,目前仍不具有法律效力,仅是调研意见,但该调研意见对后续该制度的落实可能具有极强的前瞻和指导意义,有必要做一些提炼概括。重点意见如下7个小点: 1、轻微犯罪档案封存制度的意义: 有利于犯罪人员回归社会等四大有利点。 2、何为轻微犯罪: 轻微犯罪指“因故意犯罪被判处一年有期徒刑以下刑罚,或因过失犯罪被判处三年有期徒刑以下刑罚”的犯罪;此类犯罪后期纳入档案封存制度的可能性最大。 3、哪些犯罪不适用轻微犯罪档案封存: 特定犯罪如危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪,无论判决何等刑期,不适用档案封存制度;特定罪犯如累犯、再犯不适用轻微犯罪档案封存;也就是说犯罪记录封存制度适用于初犯,并限制适用于特定的罪名。 4、轻微犯罪档案封存制度的封存范围: 对侦查、起诉阶段、审判阶段的“涉罪、犯罪记录”均予以封存。 5、轻微犯罪档案封存制度的启动程序: 由有关国家机关依职权自动启动封存的自动封存模式;也就是说很多以此为幌子承办此类业务,是与目前的调研意见不符的。 6、启动轻微犯罪档案封存制度的文书: 应当采纳与未成年人档案封存制度类似的专门的通知书形式更为妥当;该通知书一般在法院判决书之外另行直接制作通知书作为启动文书,进行封存。 7、轻微犯罪记录封存后仍可解除封存: 发现漏罪、再犯新罪的情况下,可解除封存。 #轻罪封存 #轻罪封存制 #轻罪封存制度 #轻罪封存政策
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