新云贵4天前
三门峡三门峡市行政村合并调整是优化基层治理、推动乡村振兴的务实举措,通过减少行政村数量、整合资源,为县域经济高质量发展奠定基础,但需警惕合并后公共服务覆盖、村级债务处置等潜在风险,确保改革平稳有序推进。 一、政策背景与调整逻辑 1. 政策驱动 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《地名管理条例》等文件精神,三门峡市以“解决村级规模过小、公共服务不足”为目标,通过合并调整优化行政村布局。例如,渑池县因部分村户籍人口不足800人、村级后备力量短缺,启动合村改居工作,减少40个行政村,整合为196个行政村和13个社区。 2. 调整原则 • 规划先行:结合国土空间规划和村庄分类,科学制定合并方案。 • 村民自愿:通过村民会议讨论同意,确保程序合法合规。 • 资源整合:合并后实现土地集约利用、产业集中布局,提升行政效率。 二、调整案例与成效 1. 渑池县:减少40个行政村,优化资源配置 • 合并方式: • 强村并入弱村:如英豪镇原苇园洼村与槐树洼村合并,保留“槐树洼村”名称,村党群服务中心设在原槐树洼村。 • 相近村庄合并:如张村镇原杨家新村与高桥村合并为“高桥村”,减少管理成本。 • 成效: • 行政村数量从236个减少至196个,社区增加至13个。 • 通过清产核资、资产评估,解决合并村债务和资源分配问题,避免矛盾激化。 2. 陕州区:调整后行政村数量达229个 • 合并范围: • 张汴乡原寺院村与草庙村合并为“寺院村”,村委驻地北寺院。 • 西张村镇原张三村与南原村合并为“张三村”,村委驻地张村。 • 特点: • 合并后行政村数量减少,但通过优化布局,提升公共服务覆盖效率。 三、潜在风险与挑战 1. 公共服务覆盖不足 • 合并后部分偏远村庄可能面临交通、医疗、教育等资源分配不均问题。例如,合并村党群服务中心选址需兼顾公平与效率,避免“重中心、轻边缘”。 2. 村级债务与资产处置 • 合并村需清查核实原村资产、债务,避免“新官不理旧账”。渑池县通过“谁
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