中央重磅定调生育、教育政策,释放什么信号? 12月10日至11日,中央经济工作会议在北京举行。会议部署了2026年的经济工作,其中强调要倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模。 数据显示,2024年全国出生人口为954万人,比2023年增加52万人,这是自2017年以来连续下降后的首次回升,人口出生率为6.77‰,比上一年提升了0.38个千分点。然而,自2022年起,我国人口发展进入减量阶段,呈现少子化、老龄化和区域人口增减分化的趋势性特征。近三年来,全国人口累计减少432万人。 首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保表示,稳定新出生人口规模十分关键,可以避免人口下降速度过快,同时缓解少儿比例下降过快的问题,使得人口结构更加均衡。从产业发展角度来看,稳定新出生人口规模可以直接提振“母婴及育儿”相关产业链,包括奶粉、童装、玩具和家政等产业,并且可以激活全生命周期的消费潜力,扩大内循环。 倡导积极婚育观是关键措施之一。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提到,要优化生育支持政策和激励措施,发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策的作用,有效降低家庭生育养育教育成本。姜全保认为,当前需要进一步从文化倡导等各方面建设生育友好型社会,让年轻人敢婚敢育。 根据民政部发布的数据,2025年前三季度结婚登记515.2万对,与去年同期相比增加了40.5万对,同比增长8.5%。单看2025年第三季度,结婚对数161.3万,比去年同期增长了22.5%。近年来,我国大力提倡适龄婚育,构建和完善全社会的婚育支持体系。目前全国已有29个省份明确延长婚假,最长可享受30天。此外,婚姻登记的便利度也大幅提升,新人领证不再需要户口本,婚姻登记实现全国各地通办。 近年来,一些地方开始奖励结婚。例如,在山西省吕梁市,自2025年1月1日起,在吕梁市登记结婚(双方均为初次登记)且女方年龄在35周岁及以下的夫妇,可以获得1500元的奖励。其他地区也纷纷出台类似措施。 生育支持体系涵盖育儿补贴、教育、托育、婚恋等多个方面,需要长期综合施策。今年7月28日,国家育儿补贴制度实施方案公布:自2025年1月1日起,无论一孩、二孩、三孩,每年均可领取3600元补贴,直至年@满3周岁。此外,国务院办公厅印发的《关于逐步推行免费学前教育的意见》提出,从2025年秋季学期起,免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。
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