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山西省解禁烟花爆竹:从全面禁放到科学限放的治理转型 政策背景:废止“史上最严禁放令” 2025年12月16日,山西省人民政府发布《关于宣布废止124件行政规范性文件的决定》,正式废止2020年8月17日实施的《山西省人民政府关于禁止生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的通告》。该通告曾被称为“史上最严禁放令”,自2020年10月1日起,在全省范围内禁止生产、经营、储存、运输(除省外途经合法车辆外)和非法燃放烟花爆竹。此次废止意味着山西省成为全国首个在省级层面全面废止烟花爆竹禁放令的省份,标志着其管理政策从“全面禁放”转向“科学限放”。 政策动因:多重因素推动调整 1. 法律依据变化 2023年底,全国人大常委会法工委审查指出,部分地方性法规中“全面禁燃禁售烟花爆竹”的规定与《大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等上位法精神不一致。这些法律法规并未对销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹作全面禁止性规定,促使地方重新审视政策合法性。 2. 民生诉求与文化传承 烟花爆竹是春节的重要文化符号,承载着民众对传统年俗的情感需求。近年来,民间呼吁“限放”的声音日益高涨,山西的调整被视为对群众文化需求的回应。例如,忻州市民在政策调整后表示:“终于能重温小时候过年放烟花的快乐了。” 3. 产业与经济考量 烟花爆竹产业链涉及生产、运输、销售等多个环节,全国超百万从业者受禁放政策影响。山西的调整为相关产业复苏释放了积极信号,政策上热搜当日(12月22日),A股烟花概念股同步活跃,多家企业涨停。 配套措施:精细化管理平衡安全与年味 山西省并非“无底线放开”,而是通过废止旧文件为精细化管理腾出空间,后续出台多项配套细则: 1. 经营安全监管 • 每个县级行政区内设立的烟花爆竹仓库不超过2个,且不得在城市建成区内设立。 • 零售店(点)选址需符合国家标准,严禁“下店上宅”“前店后宅”等场所申请零售许可。 • 严格执行“企业申请、系统配号、两级发证、属地监管”的许可流程,从源头压实安全责任。 2. 燃放区域与时间划定 • 忻州市:划定“禁止燃放区”(如国家机关、学校、养老机构等地点及周边)与“限制燃放区”。在限制区内,允许在腊月二十三、除夕至初五、正月十四至十六、二月初二等时段全天燃放,其他时间禁止。 • 太原市:虽具体
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山西省解禁烟花爆竹:从全面禁放到科学限放的治理转型 政策背景:废止“史上最严禁放令” 2025年12月16日,山西省人民政府发布《关于宣布废止124件行政规范性文件的决定》,正式废止2020年8月17日实施的《山西省人民政府关于禁止生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的通告》。该通告曾被称为“史上最严禁放令”,自2020年10月1日起,在全省范围内禁止生产、经营、储存、运输(除省外途经合法车辆外)和非法燃放烟花爆竹。此次废止意味着山西省成为全国首个在省级层面全面废止烟花爆竹禁放令的省份,标志着其管理政策从“全面禁放”转向“科学限放”。 政策动因:多重因素推动调整 1. 法律依据变化 2023年底,全国人大常委会法工委审查指出,部分地方性法规中“全面禁燃禁售烟花爆竹”的规定与《大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等上位法精神不一致。这些法律法规并未对销售、燃放符合质量标准的烟花爆竹作全面禁止性规定,促使地方重新审视政策合法性。 2. 民生诉求与文化传承 烟花爆竹是春节的重要文化符号,承载着民众对传统年俗的情感需求。近年来,民间呼吁“限放”的声音日益高涨,山西的调整被视为对群众文化需求的回应。例如,忻州市民在政策调整后表示:“终于能重温小时候过年放烟花的快乐了。” 3. 产业与经济考量 烟花爆竹产业链涉及生产、运输、销售等多个环节,全国超百万从业者受禁放政策影响。山西的调整为相关产业复苏释放了积极信号,政策上热搜当日(12月22日),A股烟花概念股同步活跃,多家企业涨停。 配套措施:精细化管理平衡安全与年味 山西省并非“无底线放开”,而是通过废止旧文件为精细化管理腾出空间,后续出台多项配套细则: 1. 经营安全监管 • 每个县级行政区内设立的烟花爆竹仓库不超过2个,且不得在城市建成区内设立。 • 零售店(点)选址需符合国家标准,严禁“下店上宅”“前店后宅”等场所申请零售许可。 • 严格执行“企业申请、系统配号、两级发证、属地监管”的许可流程,从源头压实安全责任。 2. 燃放区域与时间划定 • 忻州市:划定“禁止燃放区”(如国家机关、学校、养老机构等地点及周边)与“限制燃放区”。在限制区内,允许在腊月二十三、除夕至初五、正月十四至十六、二月初二等时段全天燃放,其他时间禁止。 • 太原市:虽具体
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