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最高法发布部分民事案件管辖适用办法 《批复》发布概况核心信息发布主体:最高人民法院。 文号:法释〔2025〕15号。 通过时间:2025年11月24日(最高人民法院审判委员会第1959次会议)。施行时间:2025年12月31日。 立法目的:指导各级法院依法确定民事案件管辖,减少管辖权争议,提高司法效率,保障当事人合法权益。 《批复》的制定背景 (一) 制度定位管辖制度是司法制度的重要组成部分,关系司法公正与效率。党的二十大报告明确提出"加快建设公正高效权威的社会主义司法制度"。(二) 政策依据《人民法院第六个五年改革纲要(2024-2028年)》(《六五改革纲要》):要求优化诉讼管辖,明确管辖冲突易发领域规则。司法实践需求:法答网相关提问达数千条,一线干警对管辖法律适用问题存在较多疑惑。 《批复》的主要内容(共5条) 1. 协议管辖连接点的实际联系要求规则:当事人可在民事诉讼法第三十五条列举的"五地"(被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地)之外选择管辖法院,但该地点必须与争议有实际联系。法律后果:无证据证明实际联系的,管辖协议无效。 2. 协议管辖不得违反专门管辖规则:专门人民法院(如知识产权法院、铁路法院等)的管辖权由法律直接规定,当事人无权通过协议改变。法律后果:约定由其他法院管辖的,协议无效,按专门管辖规定确定管辖。 3. 管辖协议约定不明的处理规则规则:仅约定管辖地域但未明确具体法院时,若结合案件性质、标的额等可依法确定管辖法院的,协议有效。排除情形:一方仅以"未明确具体法院"为由主张无效的,法院不予支持。 4. "或裁或诉"条款的效力分割规则:当事人约定"既可仲裁也可诉讼"的,仲裁协议无效,但管辖协议效力不受影响。立法精神:尊重当事人关于诉讼管辖的意思自治。 5. 责任保险合同纠纷的管辖补充规则:责任保险合同纠纷案件,可由被保险人住所地法院管辖。理论依据:将被保险人住所地视为民事诉讼法第二十五条规定的"保险标的物所在地"。 补充细节"五地"的法律地位: 民事诉讼法第三十五条明确列举的传统管辖连接点,具有优先适用性。实际联系的证明责任:由主张管辖协议有效的当事人承担举证责任。 专门管辖的刚性:法律、司法解释规定由专门法院管辖的案件(如知识产权、海事海商案件),协议管辖约定绝对无效。#法律咨询 #法律咨询服务
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