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近日,持续数年的美墨跨界水资源争端迎来阶段性落幕。在美国关税威胁施压下,两国达成协议:墨西哥自12月15日起向美国输送2.49亿立方米水,填补得州供水缺口,并于2026年1月底前敲定全面分配方案。这场围绕里奥格兰德河的博弈,是旧条约与气候变化的碰撞,也是经济实力主导谈判的缩影。 争端根源是1944年《美墨水资源条约》,条约规定了两国跨界供水义务。但近十年墨西哥持续干旱,上一个5年周期仅完成30%供水,累计欠水近10亿立方米;而美国得州农民深受其害,农业生产陷入困境。 此次协议的达成,关键在于美国的强硬施压。美方曾威胁若墨西哥年底前不补足欠水,就对其产品加征5%关税,这直击墨西哥经济命脉。最终墨西哥妥协,在保障本国核心用水需求的前提下与美方达成共识。 协议核心除紧急供水外,还明确了“水债”偿还框架,预留长期合作空间。美方强调将保障得州农民来年灌溉用水,同时保留后续关税制裁的施压手段。 短期内双边紧张局势得以缓解,但长期隐忧仍在。美国得州农业压力减轻,而墨西哥可能因供水压缩国内农民用水,加剧内部矛盾。更关键的是,1944年旧条约已难适配当下需求,若不修订,争端或卷土重来。 从全球视角看,这场争端解决释放出危险信号:跨界资源争议被经济手段裹挟的“强权逻辑”,可能破坏国际合作秩序。专家指出,唯有构建适配气候变化的公平长期机制,才能实现可持续解决。
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