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国务院安委办挂牌督办山西朔州佳鹏生物“2·7”爆炸事故。 国务院安委办挂牌督办山西朔州佳鹏生物“2·7”爆炸事故:8死背后是非法生产与监管失守 关键结论:这是一起以饲料生产为掩护、非法生产危险化工品导致的较大爆炸事故,造成8人遇难,国务院安委办实施挂牌督办,要求彻查责任、严肃追责,并在全国开展非法“小化工”清查整治 。 一、事故核心事实 - 时间地点:2026年2月7日凌晨,山西省朔州市山阴县玉井镇史家屯村南500米,佳鹏生物科技有限公司一车间 - 伤亡情况:最终确认8人遇难,无伤员报告 - 企业背景:成立于2025年6月26日(仅7个多月),注册资本500万元,工商登记主营生物饲料研发,实际却在非法生产危险化工品(2-硝基-3-甲基苯甲酸,农药/医药中间体),典型“小化工”黑窝点 - 现场状况:事发地位于山洼中,爆炸导致主体厂房近乎完全坍塌,有暗黄色烟雾散出,救援持续十余小时 - 处置进展:涉事企业法人代表已被控制,朔州市成立由多部门组成的事故调查组 二、国务院安委办挂牌督办要点 - 督办级别:国务院安全生产委员会办公室直接挂牌督办,体现对非法违法生产行为的零容忍态度 - 督办要求: 1. 彻查事故直接原因、间接原因、管理原因,厘清企业主体责任与部门监管责任 2. 依法依规严肃追究相关责任人责任,包括企业负责人、管理人员及监管失职人员 3. 督促山西省深刻吸取教训,开展全省范围内的安全生产专项整治 4. 组织全国危化品等非法生产窝点清查整治,铲除“小化工”生存土壤 - 督办目的:以事故为镜,推动各地压实安全责任,堵塞监管漏洞,坚决防范遏制群死群伤事故 三、事故暴露出的致命问题 1. 企业层面: - 挂羊头卖狗肉:以饲料生产为掩护,非法从事危险化工品生产,规避监管 - 安全管理空白:成立时间短、人员多为外来务工者,缺乏基本安全培训与操作规程 - 选址隐蔽:利用山洼地形隐藏非法生产,增加监管发现难度 2. 监管层面: - 审批把关不严:对企业实际生产内容缺乏有效核查,存在“只批不管”现象 - 日常巡查缺位:对偏远地区企业监管覆盖不足,非法生产长期未被发现 - 部门协同不力:应急、工信、市场监管等部门信息共享不畅,未能形成监管合力 3. 制度层面: - “小化工”整治存在盲区:部分地区对隐蔽非法生产打击力度不够,存在“民不举官不究”心态 - 安全准入门槛偏低:部分行业审批流程存在漏洞,
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