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2025年10月20–23日,中共二十届四中全会在北京召开,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,为未来五年绘制了发展蓝图。此次全会正值“十四五”即将收官、“十五五”将启的重要节点。全会强调,这五年是全面发力的关键时期,中国发展面临战略机遇和风险挑战并存、不确定因素增多的新阶段。同时,我国经济长期向好的基本面没有变,拥有基础稳固、韧性强、潜力大的优势和完整产业体系、人才资源等条件,支撑未来发展的信心依然充足。相比“十四五”规划制定时,当今国际国内环境发生了复杂变化。从国际环境看主要有三大变化:其一,全球经贸关系重构,贸易摩擦的广度和影响超过以往,贸易冲突已从局部演变为全球性事件;其二,地缘政治不确定性上升,局部冲突频发(如俄乌冲突、中东紧张局势等)冲击全球政治经济稳定;其三,新一轮科技革命和产业变革加速兴起,以人工智能(AI)为代表的科技竞争日趋激烈。国内环境则呈现五大变化:1. 经济进入“破旧立新”阶段,以房地产为代表的传统产业下行接近尾声,新兴经济比重持续上升,2024年“三新”经济(新产业、新业态、新模式)增加值占GDP比重已超18%;2. 经济增长动能加快由外需转向内需,以降低全球贸易波动和供应链中断对我国的冲击,确保更稳定的增长;3. 人口总量自2022年首次负增长,“十五五”将成为我国首个处于人口负增长的五年规划期,人口老龄化、劳动力减少带来的挑战更加突出;4. 共同富裕的重要性提升,为实现2035年全体人民共同富裕目标,“十五五”需迈出坚实步伐;5. 当前我国通胀水平较低,需求偏弱,需警惕低通胀甚至通缩压力对消费、投资和财政的影响。面对上述内外环境的新形势,政策制定更加强调统筹发展和安全、增强危机意识和底线思维。在全会公报中,官方判断发展环境“机遇和挑战都有新的发展变化”,要求积极识变应变求变,集中精力办好自己的事。同时,强调保持战略定力和必胜信心,充分发挥超大规模市场优势、完整产业体系优势等,努力在风险挑战中育新机、开新局。 #投资机会 #未来五年
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“十五五”规划(即中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划,预计为 2026—2030年)虽尚未正式发布,但已可从国家战略趋势和近期政策导向中预见其核心关键词。以下是对潜在关键词的解读: 1. 高质量发展 含义:将成为贯穿“十五五”的主线,强调经济结构优化、创新驱动、绿色低碳、共同富裕,告别单纯追求GDP增速的模式。 重点领域:先进制造、现代服务业、数字经济与实体经济融合。 2. 新质生产力 含义:通过科技创新推动产业升级,聚焦颠覆性技术和前沿领域(如人工智能、生物制造、空天科技、量子信息等)。 目标:提升全要素生产率,塑造全球竞争优势。 3. 国家安全体系 含义:统筹发展与安全,聚焦粮食、能源、产业链、数据、金融等关键领域的安全自主可控。 延伸:可能涉及“新型举国体制”攻关核心技术,应对国际格局变化。 4. 绿色转型 含义:“双碳”目标(2030碳达峰)关键窗口期,推动能源结构革命、循环经济、生态保护修复。 亮点:新能源体系建设(风光氢储)、碳市场深化、绿色金融。 5. 共同富裕 含义:优化收入分配,推进城乡融合、区域协调,扩大中等收入群体。 举措:乡村振兴2.0、公共服务均等化、税制改革、社会保障升级。 6. 数字化与智能化 含义:数字经济从规模扩张转向深度赋能,工业互联网、AI+、智慧城市、数字政府建设提速。 挑战:数据治理、网络安全、数字鸿沟。 7. 人口发展战略 含义:应对老龄化、少子化,构建生育支持体系,开发“银发经济”,提升人力资本质量。 关联:教育、医疗、养老制度改革。 8. 区域协调与城市群 含义:优化国土空间布局,以城市群(京津冀、长三角、粤港澳等)为增长极,推动县域经济发展。 新亮点:可能关注“中部崛起新篇章”、“西部陆海新通道”等。 9. 高水平对外开放 含义:对接高标准国际规则,推动“一带一路”高质量发展,参与全球治理改革。 焦点:服务业开放、数字贸易、自贸试验区升级。 10. 韧性社会 含义:提升应对公共卫生、自然灾害、社会风险的能力,加强基层治理与应急体系建设。 方向:“平急两用”基础设施、社会治理智能化。 政策语境特点: 统筹部署:预计“十五五”将更强调“多目标平衡”,如发展VS安全、增长VS环保、效率VS公平。 科技自立:在美国技术遏制背景下,自主创新成为重中之重。 民生导向:从“国计”到“民生”的衔接更紧密,人民至上。
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