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不须迎向东郊去,春在千门万户中。27、关于对16号令及770号文中“国有企业”及“占控股或者主导地位”咨询的答复问:《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委2018年第16号令)第二条:“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:……(二)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。”(1)16号令第二条中第二项中规定的“使用国有企业事业单位资金”,其中的“国有企业”仅指国有全资企业还是也包括国有控股企业?(2)770号文中“第(二)项中‘占控股或者主导地位’,参照《公司法》第二百一十六条关于控股股东和实际控制人的理解执行,即‘……出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十,但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东’……”应当如何理解?是否指国有企业依其投入项目的资金所享有的表决权已足以对有关项目建设的决议产生重大影响这一情形?例如,在一个国有控股企业(国有股权51%)和外资企业共同投资的工程建设项目中,国有控股企业出资60%,外资企业出资40%,虽然该项目不属于国有企业投入项目的资金按国有股权的比例折算后的资金占项目总资金的50%以上的情形,但国有控股企业由于其出资占整个项目投资的60%,其所享有的表决权已足以对有关项目建设的决议产生重大影响,所以该项目仍然属于必须招标的项目?答复:关于问题一,“使用国有企业事业单位资金”中的“国有企业”也包括国有控股企业。关于问题二,《关于进一步做好必须招标的工程项目规定和必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定实施工作的通知》(发改办法规〔2020〕770号)规定,《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委2018年第16号令,以下简称“16号令”)第(二)项中“占控股或者主导地位”,参照《公司法》第二百一十六条关于控股股东和实际控制人的理解执行,即“其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东;出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十,但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东”。具体到您的例子中,该项目中国有资金所享有的表决权已足以对有关项目建设的决议产生重大影响,属于“国有资金占主导地位”,如其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要
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读你6天前
致 昆仑女神 尊敬的杨丽大姐: 您好! 当我们提起笔写下“昆仑女神”这四个字时,眼前浮现的,是巍巍昆仑脚下那一抹孤独而温暖的橙红色身影。 昆仑山,古称万山之祖,是西王母瑶池仙境的所在,是神话中诸神栖息的龙脉之巅。然而,对于我们这些走过219新藏线的旅人来说,神话太过遥远,真正的“昆仑女神”不在天上,而在人间——就在那条全长两千多公里、平均海拔超过4500米的“天路”旁,就在那个曾经叫做K324的道班处。 有人说,219国道是世界上海拔最高、路况最险的公路,那里是“猴子也爬不上的雪山”,是年平均气温零下9℃的“生命禁区”。但因为有您,昆仑山有了不一样的色彩。您用二十多年的光阴证明,比钢铁水泥更坚韧的,是一个人的信念;比巍峨雪山更令人震撼的,是一个弱女子无声的守望。 您的故事,在往来的司机口中流传成了不同的版本。有人说,您是来寻找当年在此修路、却因塌方失踪的丈夫,坚信他还在某个角落等着您,从青丝找到白发;也有人说,您是来陪伴那个把青春乃至生命都献给边防的儿子,用余生在离他最近的地方守护。我们无从考证哪一种才是故事的起点,但我们知道,无论缘由为何,这片土地从此有了温度。 当我们看到您在漫天风沙中,对着每一辆经过的军车挥手致意;当我们看到您在漫长的无人区里,对着陌生的旅人露出笑容时,那一刻,我们所有人都注意到了——您笑的时候,缺了牙。 那一瞬间,我们的心被狠狠揪了一下。 我们知道,那是因为长年高原生活,因为风沙侵蚀,因为那些年物资匮乏,您把能吃的都留给了过往的旅人,却亏待了自己。那缺失的牙齿,就像是岁月在您身上刻下的勋章,诉说着您在这片生命禁区的坚守。可也是那个缺了牙的笑容,让我们看到了这世间最纯粹、最温暖的善意。从那以后,每一辆经过您门前的车,都多了一份牵挂——有司机悄悄在您门口放下牛奶和面包,有自驾的游客硬塞给您钱让您去看牙,还有人说:“下次来,一定带您下山补牙!” 杨丽大姐,这一次,请您不要再推辞。 我们想看到您露出完整的、灿烂的笑容。就像昆仑山迎来春天,冰雪消融后开出第一朵花。和康西瓦的烈士陵园一样,您已经成了这条路上的精神地标。路过的人都说,只要看见那间刷了红漆的小屋,只要看见那个瘦小的身影,心里就踏实了。仿佛您在,路就在,平安就在。 杨丽大姐,我们知道,当地政府多次想接您下山,想给您安排更好的住所,但您拒绝了。我们尊重您的选择,也理解您的执念。或许在您心里,只
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