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发改价格规〔2025〕1490号文件中的《输配电定价成本监审办法》于2025年11月1日起实施,核心是规范输配电定价成本核算、强化电网企业成本约束,适配新型电力系统建设,主要内容如下: 1. 明确适用范围与核心原则:适用于省级电网、区域电网、跨省跨区专项工程的输配电定价成本监审,还首次区分了三者定价成本的具体内涵。监审遵循合法性、相关性、合理性原则,且规定未正式营业或营业不满一个会计年度的电网企业不予成本监审。 2. 界定成本构成与剔除项:定价成本仅含折旧费和运行维护费。前者针对输配电相关的固定资产、使用权资产计提;后者涵盖材料费、修理费、人工费等四类费用。同时明确9类费用不得计入,像抽水蓄能电站、新型储能电站成本,电网企业电动汽车充换电服务成本,各类罚款、捐赠以及因企业自身责任造成的工程额外投资费用等均在列。 3. 细化成本核定方式:省级电网成本按500千伏及以上、220千伏等六个电压等级分别核定;折旧费按监审期末可计提折旧资产原值,用年限平均法分类核定;其他运营费用(安全保护类除外)占资产原值的比例,不得超上一监审周期核定比例。 4. 规范企业成本管理要求:电网企业需健全成本核算和报表制度,单独核算输配电业务的成本与收入,还要定期上报相关数据,且需积极配合监审工作,提供财务报告、会计凭证等完整资料,保障监审工作的顺利开展。
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