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杨不狂1年前
中国管理学 到了周朝时期,六卿有了具体而明细的分工了,《尚书·周书·周官》里面记载了周朝当时的官级制度:“冢宰掌邦治,统百官,均四海。司徒掌邦教,敷五典,扰兆民。宗伯掌邦礼,治神人,和上下。司马掌邦政,诘奸慝,刑暴乱。司空掌邦土,居四民,时地利。” 这时候我们知道了冢宰就相当于我们现在的总理,他管理中央政府大小官员;司徒就相当于我们现在的教育部长,他管理国家的教育事业;宗伯就相当于我们现在的检察院院长和司法院院长,他监督国家的各种法律的制定与实施;司马就相当于我们现在的公安部长,他管理国家的法律强制性实施;司空就相当于我们现在的国土资源部部长,他管理国家的国土的春耕秋收。 前面那些翻译成现代文字就是“冢宰这个官掌理全国的法制,统帅百官,公平的配置四海资源。司徒这个官掌理全国的教化,制定各种法律章典(五典),驯服民众。宗伯掌理全国的礼仪祭祀,祭祀天地神灵,以此作为“天人的联系”。司马掌理全国的政治安全,铲除奸恶,镇压动乱。司空掌理全国土地,管理士农工商(四民)的生活起居,管理季节时令以利于耕作”。 在古人编著的《周礼》当中更详细的介绍了六卿在当时国家管理的具体各种细节,也就是六卿的职能、职务、职责以及六卿下属各级别官员的作用与具体分工等等。这时候的国家管理已经是一个庞大而又具体的系统了,里面的管理包括社会的方方面面。历来人们对《周礼》这本书的成书时间存在疑惑,可是站在今天的我们来说,不管它成书于何时,它影响了中国几千年的封建制度,里面存在的学术思想我们不能一一否定。 比如《周礼》里面的六典、八法、八则、八柄、八统等等,其科学的程度不亚于现代国家管理的“三权分立”,并且比三权分立更为具体。 六典是治典、教典、礼典、政典、刑典、事典,六典就是国家的各种法律制度。治官府八法:官属、官职、官联、官常、官成、官法、官刑、官计,八法就是现代意义上的公务员具体职责和规范。治群臣八柄:爵、禄、予、置、生、夺、废、诛;治万民八统:亲亲、敬故、进贤、使能、保庸、尊贵、达吏、礼宾; 六典:治典相当于我们现在的宪法,是最高制度;教典相当于我们现在的行政思想,属于道德方面的建设;礼典相当于我们现在的行政法律,属于法律方面的建设;政典相当于我们现在的法规条例,属于具体规范方面的建设;刑典相当于我们现在的刑法,属于刑罚法律方面的建设;事典相当于我们现在的公务员管理制度,属于具体规范方面
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