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2026政府专项债审核要点(一)——国家发改委 专项债项目发改委没通过?5大“雷区”!踩到一个,你的专项债直接出局! 1. 项目不属于国家政策、行业规划重点支持领域 从2015年专项债试点探索期,到2018年开始大规模发行,再到现在的高质量发展期,每个时期国家政策优先级不同,部分行业的项目审核更加严格,会导致部分项目受限。 比如,城市更新项目规模逐年增加,文化旅游项目审批通过率持续受限,新型基础设施建设、未来产业的发展势必影响市政工程等其他领域的通过率。 2. 项目不符合投向领域规定 新机制下专项债投向领域,实行“负面清单”管理;部分项目中涉及楼堂馆所、亮化绿化等形象工程、房地产等行业成为不符合投向的重要原因。 部分申报专项债券,作为资本金的项目不属于支持的范围。 3. 项目公益性不足 负面清单不支持市场能够有效配置资源、供需平衡、竞争充分的一般竞争性产业,比如单纯市场化养殖、高价值经济作物种植等等很难通过审核。 4. 前期准备不足 专项债项目对项目成熟度有较高要求,部分项目成熟度不够,申报准备不足; 如土地手续不完善、改扩建项目无房屋权属证明、立项手续缺失、资料不完备等,导致审批手续存在瑕疵,合规性不足。 部分项目无法按期开工建设,不符合申报要求。 5. 项目建设规模及投资可行性不足 专项债项目建设内容不符合国家工程项目建设标准,建设规模明显高于当地实际发展水平,投资估算明显偏离,或者建设估算过于简单,无具体量化数据等。 #政府专项债#一案两书#项目全过程#项目申报#产业投资
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