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永忠4天前
夹缝求生:山东地炼的突围之路 国内炼油工业迅猛发展,总加工能力已达9.2亿吨,其中山东地炼凭借绝对优势,成为全国地炼行业的核心力量。截至2022年底,山东拥有30家地炼企业,原油一次性加工能力占全国地炼总能力的40%,东营、潍坊、淄博、滨州四市聚集了全省70%的地炼企业,炼化能力占全国地炼的73%,牢牢占据中国地炼行业龙头位置。 山东地炼源于1998年国内石油石化行业宏观调整,当时100万吨/年以下小炼油企业被保留,形成了区别于中石油、中石化等央企的地方炼厂群体。狭义上,地炼指排除“三桶油”及央企外的炼化企业,产能仅占全国34%。从诞生起,山东地炼就被贴上“私生子”标签,多数企业未经国家正规审批,以沥青厂、燃料油厂名义起步,生产曾一度“小散乱”,在央企垄断的石油行业里,始终处于夹缝求生的艰难处境。 原油短缺是山东地炼发展的最大桎梏。受行业垄断限制,地炼无法获取平价原油,只能依靠进口高价燃料油维持生产,生存空间被极度压缩。为打破这一困局,原山东省炼油化工协会会长刘爱英,耗费十余年时间为山东地炼的原油配额许可落地奔走抗争。 1999年,刘爱英扛起带领地炼突围的重任,一心整合企业抱团发展,抗衡央企压迫。她苦心谋划组建山东石化集团,试图争取行业话语权,最终却未能落地。即便如此,深耕行业四十余年的她,依旧倔强地往返于企业与政府之间,被称作行业里最尽责的“女汉子”。 2013年10月,国家能源局召开民企石油准入座谈会,围绕原油进口资质展开讨论,除央企反对外,其余三方均支持民企发展,地炼迎来转机。国家能源局随即下发征求意见稿,拟放开山东地炼进口原油限制,给予1000万吨/年原油非国有贸易进口资质,行业曙光初现。 但这份转机很快遭遇阻碍,方案遭到两大石油集团强烈反对,国务院此前批复的原油指标也迟迟无法落实。山东地炼的发展再度受阻,也印证了其与央企“既合作又竞争”的复杂博弈关系。 如今国家推动炼化企业差异化转型,山东地炼依旧在困境中谋求升级。从被打压的边缘企业,也经国家组织多部门评审验收取得了原油进口配额,撑起全国地炼大半江山。山东地炼数十年的抗争史,正是中国石油行业市场化改革进程中,民营力量艰难突围的真实写照。
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