河北省招投标评审专家抽取办法

近日，河北省政务服务管理办公室印发了河北省评标专家和统一评标专家库管理暂行办法，对专家的入库抽取、考核、聘期回避情况等方面作出明确规定，二零二三年十月一日起实施。 其中有两条内容想跟大家分享一下。第一，评标专家的义务新增了一条，除了评标之外，专家也有义务协助配合有关行政监督部门的监督检查。 第二，在新办法中，评标专家的岁数限制从六十五岁调整到了七十岁， 也就是说，只要你不违法乱纪，身体健康，每次聘期顺利通过考核，你就能多评五年的标了。相信这也是所有专家最喜闻乐见的变化吧！

河北省的投标实行双盲评标了。双盲评标和我们正常的评标有什么区别呢？双盲第一盲就是专家的抽取，是在全省的专家库里抽取，以前都是在各自的地方抽，现在不限制区域了，直接实现了跨区域的抽取和评审， 碰到熟悉的专家概率很小。第二个忙就比较知名了，沿用了工程的按标方式，就是标书的技术。标部分不体现任何公司的信息，从字体、颜色、段落等都要用统一的格式来制作。 理论上不知道供应商的情况下进行评标。除了双盲外，还有一个重要的改变就是分散评标，评标室内不让大家见面，不让大家讨论，拒绝甲方的引导。这项政策的实施，你觉得对投标的影响大吗？

我们讲一下这个政府采购项目的开标、评标、定标这个过程。 首先呢，在开标之前就要把评标专家我们的评审专家选取出来，按照政府采购法实施条例的规定的话呢，政府采购的项目的 评标专家呀，要从财政部门设立的，是省级以上的财政部门设立的政府采购的评审专家库中随机的抽取。 那么如果是确实是技术复杂，专业性强，就是尖端复杂到那个随机抽取的专家呀，已经不 不能够满足评标需要的项目，那么可以经过我们的主管预算单位的同意，自行来选定专家。 评标专家一般的情况下应该是五人以上的，单数评审专家不少于成员总数的三分之二， 如果一个采购人代表他本身就是一个专家，他是不占这个专家名额，他还是占那个三分之一名额，所以平等专家都特指的是外部的这些专家不少于三分之二。那如果说出现下面三种情况下，评标委会的人数应该是七人以上。单数 第一个项目比较大的采购预算的金额在一千万以上的，或者是虽然金额没这么大，但是社会影响很大，或者是技术特别 复杂的项目。那么征服采购里面的要求采购人代表不要当组长，这个和一般的非征服采购的项目不太一样，一般的非征服采购的项目，谁当组长都可以，大家选举产生也可以，招不到人，自己来指定也可以， 因为组长就是个义工嘛，召集一下，组织一下大家的平票活动，他家里就是一票，所以这个里面真正有影响力的人还是那一两个采购人代表，赵本人代表。但是我们的政府采购里面明确说了，采购人代表不许当这个组长， 这是平标委员的组建的时候的一些相关的法律规定。还有一个回避制度的问题，政府采购活动中呢，采购人员和相关人员与供应商有利害关系的要回避，那这个 相关人员呢，就主要使的是我们的评委，评委和评委之间有利害关系，或者采购人与评委之间有利害关系，这都不需要回避，只有在与供应商有利害关系的时候才需要回避， 那么其他的供应商认为存在这些需要回避的情节的，他也可以直接申请其回避。政府采购法此次条例里面呢，对这个回避呢，还罗列了很多情况，在参加采购活动前三年内，与供应商有劳动关系的， 在供应商那边当过董事，当过监事的。是供应商的空额股东或者实际控制人的，或者与这个供应商的法律代表人或者负责人呢，有三代以内的螃蟹、血清和延清，包括与供应商有其他可能会影 影响到政府采购活动公平公正进行的关系。这些情况下呢，我们的这个评审人员都是需要回避的，这个回避呢，应该是由评审人员的自己主动申报回避， 如果他们没有主动申报回避，有供应商提出来，那么这个财政部门也应该出面来干涉，要求他来回避。 评标委员会呢，主要有四大纪律，首先是名单确定之后呢，没有正当理由，不得拒不参加，也不得中途退出，否则要处理警告罚款呢，甚至清除评标委员会啊。第二个纪律呢，就是要独立评标，严格按照招牌文件来评标。 第三个呢，不能够收这些钱财好处。第四个不得泄密，不能把评标过程中所掌握的那些信息泄露出去。 现场的记录这一部分呢，首先是通讯工具都要关闭，或者由采购中心来集中的去保管它，然后的话，现场封闭，无关人员不得进入。 再就是寻标的时候呢，不能够有倾向性的，诱导性的言论，寻标过程里边不能够有违背法律规定的地方。 再就是内容都要保密。所以评标的现场纪律这一部分，评标委会啊，作为一个组织，他没有承担什么法律责任， 主要是评委们，评审专家们个人承担相关法律责任。所以这里有个责任致富的原则，就是你做了什么违法乱纪的事情，要承担什么样的法律后果，这是个人承担责任，这个班子本身不承担责任。政府财务法师条例里边呢，也对于这些法律责任呢， 有些具体的说法，该回应没回避的，然后不按照报文件来评标的，都会有一些不同的一些处罚。这一种罚款呢，都是一种行政的处理，有的时候呢，如果评论专家收受了相关人员的好处，他可能会触犯刑罚， 可能构成了刑事罪责。刑事罪责呢，它主要是两种啊，评委们面对的第一个就是非国家工作人员受贿罪， 如果是国家人员这个社会罪的话，是指的公务员的啊，那个更重的，判的更重。评委一般涉及的是非国家工作人员社会罪， 他会判的轻一点。另外一个罪名呢，叫做侵犯商业秘密罪，他这个过程中呢，泄露了相关的一些信息的，他可能会涉及到 的侵犯少爷秘密者，这是评审专家他们可能会面临什么样子的后果责任？

投标人呐，这条消息你得知道，九月十号起，河北省全省的正彩招标啊，将全面实行双盲评审，即评审专家盲抽评审过程。盲评具体要求呢，是商务标、技术标必须分开编制，能明显区分投标供应商。信息呢，全部放入商务标、 技术标里呢，不能出现投标人的任何信息。技术标必须遵循统一的格式，也就是说，页面大小、字体字号、颜色、行距、标点符号等等全部要同意。如果不按照这个要求进行，标志呢，就会被否决。投标 专家们评审的时候呢，系统会给所有的记录标随机编号推送给专家，专家之间呢，是进行不见面开标的，单独进行评审，需要沟通的时候呢，再对他进行变声遮脸处理。然后呢，由系统自动汇总得分。怎么样，是不是够严格？ 以上说完呢，大家第一感觉就是想到了暗标。是的，这么一来啊，技术标统一按暗标要求制作评审了，以前的暗标呢，都出现在工程标中，正彩全面采用啊，倒是一个新的起点。 双盲评审，从某种意义上来说呢，意味着招投标将更加公平公正了。不过呀，这也更加考验标书制作人员的制作水平了，特别是技术标，大家说这个是好事还是坏事呢？

各位市民朋友大家好，欢迎大家关注张家口市桥东区政务服务的官方抖音账号， 今天带大家了解一下关于招标投标的双芒评审。日前，河北省大力优化营商环境，加快高质量发展，让招投标更透明，规范招投标行为， 维护公平竞争的市场秩序，开展双盲评审的改革，拒绝熟面孔，不打人情分。首先，双盲评审中的第一个盲指的是盲抽评标专家，评标专家一律通过专家抽取系统 从全省统一评标专家库中随机抽取，系统不显示抽取专家的姓名、联系电话等信息，对评标专家实施隐身、遮脸、变声，进而有 效的抑制人为干预和暗香操作，吸引更多企业参与招标采购写活动。双盲评审中的第二个盲指的是评审专家对投标文件的盲评。投标文件的技术部分采用暗标形式， 将评审对象隐藏编号后，按评审点随机打乱，评标专家只能看到每个评审点而不知对应的投标人。随后由系统自动进行汇总得分，按程序确定中标候选人，全程留痕保密、闭环管理。 截止目前，我区辖区内所有依法必须进行招标的工程建设项目已全面实施双盲评审。同时扩大监督范围，增加监督渠道。我 区通过桥东区政府网站、审批局、公证号等平台发布违法违规投诉举报途径，对整个招投标的结果会更加的客观和公正，也给每一个企业一个公平竞争的机会。桥东政务为您服务！

重磅啊，九月十号起呢，河北省的这么采购项目要全面推行双盲评审，评审专家盲抽评标过程呢？盲评商务标、技术标要分开编制，能够体现供应商信息的呀，全部放进商务标，那技术标呢，就要全部按照暗标的标准去做了， 也就是说技术标里面呢，不能够出现投标人的任何信息，遵循统一的格式，像页面大小、颜色、封面、封底、字体、行距等等，全部统一，不按照格式编制，或者说有体现投标人信息的，还有一些呢，动小心思去做标记的呀，一律要费标。 系统呢，会给所有的技术标随机编号，再推送给专家，专家之间呢，也不见面单独评审，专家不会知道自己凭的是谁家的技术标，也就不会带有倾向性了， 只能够严格按照采购评分标准呢去打分了。除了拼商务部分的硬实力呢，那技术标的重要性呢，肯定会大大提升的。这个措施到底能不能够改变招投标的现状呢？你们怎么看？

这次的信号很不一样，评标专家在全省的专家库里边随机抽，这个叫盲抽，评标专家在不知道投标人名字的情况下评标，这个叫盲评。 九月十号起，河北省全省实行双盲评审。那这次的双盲评审跟之前的盲评有很大的不一样，听我给你分析一下盲评。经常投工程标的朋友应该很熟悉啊，这个就是我们说的暗标，就是技术标部分的格式统一， 体大小、行间距、页边距这些页面页角都是统一的，等于说不知道投标人的名字。这个其实就跟高考改卷子是一样的，评卷老师呢，也不知道这个作文是谁写的。 工程类项目的招投标，可以说盲评，或者说这个暗标早就在用了。这次发出的文件呢，是在政府采购招投标领域全面实行双盲评审，也就是说这个范围更广了，包括采购类的、服务类的，还有工程类的。你像我们经常说的这个物业管理、食材配送、劳务外、 医疗企业采购，还有各种的设备采购以后可能都会实行按标的评审。那具体怎么评呢？第一，把公司信息的这部分放到商务标，你比如说投标函、投标报价、资质证明、人员业绩等等。那把技术方案、规格性能、服务方案、配送时间这部分呢，放到技术部分里边去，那这部分呢，实行按标评审。 第二，技术标部分的信息呢，就不能体现出来任何关于投标公司的名字，统一封面封底字体行句、页边句、页面页脚。第三，从全省的专家库里边随机抽专家。第四，专家对于这个技术标部分进行盲评，这个文件还有几点比较有意思， 一个是评标专家直接物理隔离，你想私下传个小纸条，那不太可能需要沟通，那就通过线上遮脸变成这种技术处理。另外一个呢，就是远程异地评标，你比如说石家庄的项目，那评标专家呢？可能就来自于唐山、保定、邯郸、秦皇岛 等等。那这个变化对于之前那些还靠关系运作的公司来说，可能是个不好的消息，但是对于靠自身实力来拿项目的公司是一个很好的机会，你怎么看？

近日，河北省政才全面推行双盲评审，这是有史以来最严格的评审。评审专家盲抽盲评，遇到熟悉的专家概率非常小。同时，采取商务标、技术标分开编制，能够体现供应商信息的全部放进，商务标、技术标全部按标准去做，能出现投标人的任何信息。 遵循统一的格式，像页面大小、颜色、封面、封底、字体、行距等等，不按照格式编制，有体现投标人作标记的，将被废标。开标时，系统会给所有技术标随机编号，再推送给专家，专家之间不见面，单独评审。专家不知道自己 评的是哪家公司的技术标，也就不会带有倾向性了，只能严格按照采购评分标准打分，增强了评标的公正性。

做政才项目投标的朋友们要留心了啊！九月十号起，河北省全面推行双盲评审。首先就是评标专家盲抽，统一从全省的专家库去抽取专家，对于评标专家数量少的，不能保证随机抽取的，可以跨区域抽取专家。 而且抽到专家后啊，只会通知评审的时间和地点，不会告知任何项目信息，这就极大地降低了熟人圈子或者提前串通的可能。其次是评标过程盲评，所有的技术标是系统随机生成编号的， 评标专家呢，是在完全不知道工业上信息的情况下去评标，而且是随机给专家分配评标尺和评标席位的， 相互都是不见面的，需要讨论问题的也会采用遮脸呢，变声啊这些技术进行音视频的一个交流，最后由系统自动回动得分。还有就是技术标按标不按统一的格式编制，或者有体现投标人信息，或 者是动小心思做标记的，一律按费标处理。可以肯定的一点是，技术标的重要性大大提升，关系再到位，技术标做不好的，也可能随时会翻车。你觉得这个政策会给招投标带来什么样的变化呢？

最近半年多的时间，河北省两大专家库都开启了征集入库模式，大家报名的积极程度，那真的是空气问题的后都想当专家，挣点零花钱。 您评标付出了时间和精力，通过您的专业知识，为招标人评出最符合条件的中标单位收取一定的专家费，那是非常合理的事情，但是不要把它当做明白的工具。 而且您要知道的是，关于评标专家的报酬，政府部门是有相关规定的，不是您张口报数的。本期我们就为大家整理了河北省的相关政策，您听前先点个关注给个赞，咱们继续说。 二零一九年，河北省评标专家认证管理办公室发布了河北省统一评标专家库聘用管理工作指引，在文件中明确规定了评标专家的报酬标准。 二零一八年河北省财政厅关于印发河北省政府采购评审专家抽取规则和评价扣分规则的通知中，也明确了评审专家评审劳费标准、异地评审住宿费和交通补助的标准。 所以，不论是招标人、招标代理还是评标专家，本期的视频一定要收藏好了，以后想找专家费支付标准的时候一点就有。

装盲评审，你最近一定听到过这个，这是河北省最近已经在招标投标政府采购领域全面实施的一项新政策。 这个政策听上去很新，但是从政策的内容上来看，其实都是我们之前用过的一些东西，只不过是他把这些东西整合了一下，无非就是盲评和盲抽。盲评 其实就是随机抽取专家，抽取到的专家呢，不知道自己要评哪个项目，甲方和代理呢？也不知道哪个专家来评他这个项目，其实这就是一种对专家信息的保密政策。然后再来说盲评，盲评其实就是专家在评投标文件的时候， 不知道这是谁家的文件，其实这里面有个前提就是投标人投标文件要分为商务标和技术标，分开制作技术标， 标里边不体现单位信息，专家在评技术标的时候也就不知道评的是哪家单位的文件。听到这，这不就是咱之前经常所听到的 技术标的按标评审吧，只不过是按标评审，在工程专标投标领域里面用的比较多，比较常见，这次只不过是把这种政策延伸到政府采购项目领域了。政府在推双方评审，其实本质的目的无非就两个， 一，减少评标专家信息外露的风险。第二，减少评标专家在评审过程中受到非法干预的可能性。这样的话，从评标环节就能够一定程度上的促进 公平公正。你专家就不用想那么多了，只从你专业角度去评审这些投票文件就行了， 真正回归到你专家应该发货的作用上来。但是一个项目要想做到真正的公平公正，它是一个多种因素作用的结果，其中评标只是一个环节，还需要加强别的环节的一些制度设计。