近日,美国白宫网站上悄然上线了新版国家安全战略报告。这份三十三页的文件全面阐述了商铺政府重返白宫后的外交政策走向。新发布的国家安全战略十九次提到了中国。 与此前拜登政府版本相比,新国家安全战略在文字上淡化了对中国的意识形态对抗,不再把中国写成首要全球威胁,更多的强调经济与区域竞争。 但重点来了,在关键的台湾问题上,美国似乎没有丝毫淡化一体的意思,反而呢,更加注重对台海的威慑。 新版报告在三个段落提及了台湾八次,而特朗普第一任期发布的战略报告仅提及三次。在南海问题上,报告将南海描述为全球三分之一航运量的关键航道计划通 通过强化海军实力,联合印度、日本等国确保航道自由畅通。与此同时呢,强化军事部署与联盟,要求日本、韩国、澳大利亚等盟友增加国防投入,发展新型作战能力,想与中国竞争在该地区的影响力,但力有不歹,只能拉盟友一起。 这是美国外交政策的常态。美国国防工业制造的能力滑坡,造船的速度呢,也远不及自身的海军战略需求, 星座集护卫舰项目三年仅完成了百分之十,最终呢,只能取消,而同级舰艇,中国能在一年内下水十艘。 因此,这份报告更多体现的是战略收缩,而并非战略缓和。美国不再试图在外交技术联盟与军事上全线的压制中国,而是选择 将有限资源投注在最关键的领域,比如高端芯片、关键的矿产供应链等等。那么战略竞争呢?正在从全面施压收缩为精准锁定。 用美国自己的话来说,就是不能允许任何国家变得过于强大,以至于能够威胁美国利益,必须阻止其他国家实现全球或地区主导。 那么这份报告表明,美国并不愿意放弃全球领导地位,而是在于重新定义领导方式。这种选择性现实主义或许正是当今美国外交战略的本质。
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美国新版国家战略忘义台海局势,其具体表述反映出美国多重不良战略意图。 要强化对华施压,要避免引发冲突,维持可控紧张,以便操控地区局势和盟友走势。这是美国维持一种所谓紧张但不失控的局面的一种典型的手法。美方一方面通过强化文字表述对华施压,向盟友展示一种所谓的美国依旧可靠, 企图稳住印泰盟友体系的一种整体遏制构架。另一方面呢,却强调不寻求冲突,是在对美国国内和盟友啊传递一种信息,美国不会轻易去承担军事风险。也就是说,美方既要遏制他口中的目标大国,又要避免真的把自己推上冲突的前沿。




八次提及台湾,特朗普新版国家安全战略涉台表述是否暗藏玄机?当地时间十二月五号,美国特朗普政府新版国家安全战略正式发布。这份文件在短短三段内容中,八次提及台湾, 相较于特朗普第一任期仅三次提起的表述,语气明显强硬不少,但却刻意采用语言模糊术。这幅文件一方面指出,美国通过保持军事优势来威慑并防止作为台湾冲突是优先事项,另一方面却始终不愿明确表态,若台海紧张局势升级,美方将如何回应? 有分析指出,这种表述上的模糊空间,或许是美方有意选择的中间路线,既想稳住对话关系,又希望展现自身的强硬姿态。而就台湾问题,中方已多次向美方明确表态。外交部发言人日前重申,台湾问题是中国核心利益中的核心,是中美关系第一条不可逾越的空间。