01 全域土地综合整治的概念 全域土地综合整治(以下简称全域)一词并不算是国产,它是整合了多种概念而来,其中德国进行的土地整治较好的被引入到国内,并得到进一步发展。德国起初土地整理的目的较为简单,即将各个零散的地块进行整治、置换、权属调整,整理为可实施大规模种植的的田地,同时改造村庄、建设基础设施,提升农村的发展。这也是我国现阶段实施全域的重要目的之一。德国土地整理引入到国内,结合我国实际情况(小面积家庭联产承包、建设用地零散闲置等),进一步融合发展为全域土地综合整治。 02 全域在我国的发展历程 我国首次提出土地整理是在1997年,但实践是在1988年山东省青州市何官镇南张楼村,在1987年山东省与德国巴伐利亚州成为友好省州关系,德国巴伐利亚州汉斯・赛德尔基金会选中南张楼村实施土地整理和村庄革新,取得了良好的效果,并且至今南张楼村依然在实施该项计划。 1997年《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知(中发 [1997]11 号)》出台,核心目标为增加耕地数量,这也奠定了我国土地整理的总基调,至今未变,此文件虽然时间较长了,但仍然值得研读。此后在国家层面不断有相关政策文件出台,发展至今日,另外一个需重点研读的文件为自然资源部关于学习运用“千万工程”经验深入推进全域土地综合整治工作的意见(自然资发〔2024〕149号)。这几个文件基本描述了上层在全域方面的总体谋划。 03 全域方面不错的实践 一提全域,大多数人的认知便是江浙地区搞的不错,江浙地区在这方面实施的确实不错,但纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行,还是建议现场去看看,收获会更大,除了江浙地区,我国边远地区也有不少成功案例可以借鉴。比如: 新疆西部乌镇——拥有天然优势的小镇转型 甘肃省景泰县荒漠生态农业项目——从盐碱地华丽转身的成功示范 呼伦贝尔现代景观设施产业园(室韦国有农场)——边境地区的观光类项目 鄂尔多斯准格尔旗黑岱沟露天煤矿项目——矿山修复的成功案例 #山青水秀好地方 #全域土地综合整治 #国土空间规划 #分公司加盟 #分公司
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