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改革党和国家领导制度 对现行党和国家领导制度、干部制度实行改革 再次,对现行党和国家领导制度、干部制度实行改革,并把法律机制引入经济、政治体制的各个环节及其全过程。一是实行干部人事组织工作民主化、科学化,实现干部人事工作的依法管理和公开监督,并把竞争机制引入干部制度中。要建立以实绩为主要依据的考核制,推行考试选任和聘用制,对领导干部普遍实行任期目标责任制、定期交流制和回避制等。二是进一步建立和健全行政法。规定国家行政机关的编制、组织和活动的基本原则、办事规程和工作人员的奖惩办法等,为行政活动提供基本的规范和程序,其中建立和完善对领导干部的考试、考核、监督、控告、弹劾、奖惩、任免、轮换、退休等制度,用法律手段控制机构设置和人员编制,尤其具有迫切的现实意义。三是建立介绍候选人的制度,依法坚持并完善差额选举的方法,进而完善选举制度。强化民主制约机制。人民行使国家权力的主要方式就是通过选举选出自己信任的代表和领导,通过他们管理国家和社会事务。所以,完善后的选举制度必须能真正反映选民的意愿,必须是尊重人民的选举结果 。四是参考对企业领导干部离任时实行审计制的经验,对党政机关领导干部离任时,实行政绩审查制。当前,我们所进行的诸如权力下放、精简机构、健全各级责任制、改革干部制度等,都是在革除官僚主义的病根,根除官僚主义赖以生存、滋长的土壤和条件。从一定意义上说,经济体制改革,特别是政治体制改革,就是在克服官僚主义,革官僚主义的命,从而增强机关和企业的活力,提高工作效益,提高人民群众的社会主义积极性。
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