加快建设农业强国:路径、挑战与创新实践 基于《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》的解读 一、农业强国的战略定位与目标 《加快建设农业强国规划(2024—2035年)》首次明确了中国农业发展的“三步走”战略:到2027年,农业强国建设取得明显进展;到2035年,农业现代化基本实现;到本世纪中叶全面建成农业强国。这一规划的出台标志着我国农业从“保供给”向“强竞争力”的战略转型,其核心目标是构建供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的现代农业体系。 二、筑牢粮食安全根基:耕地保护与产能提升** 粮食安全是农业强国的根基。规划提出“全方位夯实粮食安全根基”,重点包括: 1. 严守耕地红线:守住18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线,改革耕地占补平衡制度,健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护体系。 2. 提升粮食产能:实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,推进粮油作物大面积单产提升,建设国家粮食安全产业带。到2027年,粮食综合生产能力目标为1.4万亿斤。 3. 科技赋能生产:通过生物育种、精准农业技术减少资源浪费,推广节水灌溉和智能农机,实现“藏粮于技”。 三、科技装备创新:驱动农业新质生产力** 农业科技装备是建设农业强国的核心动力,规划提出以下突破方向: 1. 种业振兴行动**:加快生物育种产业化应用,选育高油大豆、耐盐碱作物等品种,实现种源自主可控。例如,中国农科院已建成国家南繁作物表型设施,大幅提升育种效率。 2. 智能农机研发:重点突破丘陵山区适用的小型机械、高端智能农机芯片等关键技术,推动农机农艺融合,提高主要农作物耕种收综合机械化率。 3. 智慧农业布局:推广物联网、区块链技术,实现农田精准管理和全链条可追溯,降低生产成本并提升食品安全水平。 四、经营体系优化:小农户与现代农业衔接。 针对我国农业经营主体分散的问题,规划强调“全环节完善现代农业经营体系”: 1. 土地制度改革:深化承包地“三权分置”改革,探索土地经营权流转机制,有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。 2. 培育新型主体:支持家庭农场、农民合作社发展,推动新型经营主体与农户建立利益联结机制。例如,通过托管服务模式,将服务从产中延伸至产前、产后环节。 3. 农业保险革新:完善
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#明确加快农业强国建设路线图规划提出,到2027年,农业强国建设取得明显进展。乡村全面振兴取得实质性进展,农业农村现代化迈上新台阶。到2035年农业强国建设取得显著成效。乡村全面振兴取得决定性进展农业现代化基本实现,农村基本具备现代生活条件到本世纪中叶农业强国全面建成乡村全面振兴农业农村现代化全面实现农业强国,强在哪五大特征供给保障强科技装备强、经营体系强产业韧性强竞争能力强规划提出全方位夯实粮食安全根基把中国人的饭碗端得更牢更稳全领域推进农业科技装备创新加快实现高水平农业科技自立自强全环节完善现代农业经营体系促进小农户和现代农业发展有机衔接全链条推进农业产业体系升级提升农业综合效益进一步深化农业对外合作培育农业国际竞争新优势高质量推进宜居宜业和美乡村建设提升农村现代生活水平促进城乡融合发展缩小城乡差别国家发展改革委宏观经济研究院研究员涂圣伟表示作为一个人口大国来说解决好吃饭问题在吃饭问题上不受制于人这始终是我们建设农业强国必须解决好的一个首要任务所以这次规划明确提出要通过5个基础的建设包括设施技术装备政策制度等5个基础的建设高水平把牢粮食安全主动权比如这次规划提到了加快实现种业科技自立自强和种源的自主可控还有通过培育农机的领军企业同时加快老旧农机的更新改造推动农机农艺等全面融合提高主要农作物耕种收综合机械化率此外新质生产力正在赋能农业现代化的建设为建设农业强国提供更坚实的支撑梯次推进农业强国建设东部地区率先建成农业强省中西部地区经济发展水平较高资源条件较好的市地加快建设农业强市引导有条件的县市区加快建设农业强县中国农科院农业经济与发展研究所所长胡向东表示全国各区域之间的特点不一样资源禀赋不一样这次强国规划一个比较鲜明的特点就是鼓励基层探索根据区域的资源禀赋不同可以去做一些探索因为农业强国不是齐步走共同达到是可能有先有后然后先的带动后的做一些体制机制的探索最终一起实现农业强国
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