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大家好!当孟晚舟事件震惊全球,当中企因“50%穿透性规则”陷入断供困境,全球供应链频繁震荡的背后,正是美国“长臂管辖”这一霸权工具在作祟。今天,我们共同拆解其霸权逻辑,探讨中国的突围路径。 美国“长臂管辖”源于1945年的司法原则,却在冷战后逐渐武器化,如今已形成以《出口管制条例》为核心的立体管控网络。从法律、地理到主体、技术、时间的五维扩张,让美国法律成为悬在全球企业头上的“达摩克利斯之剑”,只要存在美元结算、美国技术使用等微弱联系,企业就可能被纳入管辖范围。 回溯历史,美国出口管制从一战时期的贸易管制萌芽,经冷战时期的体系完善,到数字时代全面升级。尤其是2025年“50%穿透性规则”出台,通过股权穿透指数级扩大管制范围,对中国半导体、AI企业形成“事实上的技术封锁圈”,霸权本质愈发凸显。 这套管制体系的核心,是通过主体清单、ECCN编码、“视同出口”规则、差别化目的地管控及最终用户核查五大连接点,构建全链条穿透式监管。而其效力根源,在于美国掌控的市场、金融、技术三位一体优势,违规企业将面临市场禁入、技术断供、金融封锁的三重打击。 面对霸权施压,中国需从三方面构建应对体系。制度层面,要完善出口管制配套法规,用好“不可靠实体清单”,推动国际规则重构;企业层面,需搭建全链条合规体系,开发替代技术路线,培养复合型合规人才;技术层面,要加大“卡脖子”技术研发投入,培育开源技术生态,推进跨境结算“去美元化”。中芯国际实现14纳米芯片量产、CIPS系统持续发展,正是突围的生动实践。 全球化逆流之下,美国“长臂管辖”本质是科技霸权的维护工具。中国唯有从被动应对转向主动构建,既筑牢合规防线,又突破技术瓶颈,才能在全球科技竞争中掌握主动,实现从规则接受者到规则制定者的跨越。 谢谢大家
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