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32 苏联计划经济:榨取式增长与制度缺陷 苏联国家计划委员会原本是苏联经济的中央计划机构,负责制定和执行五年计划。五年计划的优点是能采取长期观点,有利于理性投资和创新。然而,苏联工业的实际发展与五年计划并没有多大关系,因为计划经常被修改或忽略。斯大林和政治局的命令是工业发展的主要驱动,他们经常改变想法,导致计划的不断修改。所有计划都被标示为“草稿”或“初步”,只有1939年有关轻工业的计划被标示为“定案”。斯大林希望最大化自己的裁量权,以奖赏忠诚者或惩罚不忠诚者。国家计划委员会的主要角色是提供信息给斯大林,让他监控他的朋友和敌人。委员会甚至试图避免做决定,因为错误的决定可能导致被枪毙。 1937年的人口普查就是一个例子。调查结果显示人口约为1.62亿人,远低于斯大林预期的1.8亿人和1934年宣布的1.68亿人。人口普查反映了30年代大饥荒和肃清带来的影响。斯大林逮捕了人口普查官员,并下令重新进行普查,最终在1939年公布了1.7亿人的结果。 斯大林意识到苏联经济中缺乏努力工作的诱因,因此引入了奖赏机制,比如引导粮食供应到生产力下降的地区。他还放弃了创造“社会主义男女”的幻想,引入了红利制度。在中央计划下,公司必须达成生产目标,而这些目标经常被重新协商和修改。从30年代开始,达成生产目标的工人可以获得红利,但这种制度却造成了反诱因,例如创新会影响生产目标的达成,而生产目标的设定往往基于之前的生产水平,这导致了不扩大生产的倾向。每月支付红利也让人们只顾及眼前利益,而创新需要牺牲眼前利益以换取未来更大的利益。 红利和诱因改变了行为,但也带来了其他问题。中央计划无法取代市场机制,因为计划无法精准地反映现实需求。例如,当计划规定钢板以吨计算时,生产出来的钢板就太重;当规定以面积计算时,生产出来的钢板就太薄。 苏联领导人意识到这些问题,但他们把它们视为技术问题,并尝试进行调整。他们改变了根据生产目标支付红利的做法,允许公司使用部分利润支付红利,但这种制度仍然无法有效鼓励创新。苏联在1946年引入了明订的创新红利,但由于生产力是用既有的价格制度计算,这种红利制度仍然存在缺陷。 #国家为什么会失败
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