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默然2天前
#上热门 问大家一个问题,为什么有些政策上面听着挺好的,那到下边就全变样了?为什么有些问题平时没人管,一到专项整治就全解决了?为什么有些基层干部宁愿躺平也不愿意干事呢?如果你觉得这些现象它只是官僚主义,或者是执行力不行的话,那就浅了。一个正厅级,一个市长,他是如何面对这些问题的。在政治学里有一个名词叫委托代理困境,这个委托人就是海里,海里的目标是什么呢?社会的长治久安,对吧?而地方他作为一个代理人,他的目标往往是政绩晋升和避责。这两个目标并不总是重合的,更关键的是地方,它面临的是多重目标压力,就是既要搞经济,又要抓环保,还要稳就业,还要保安全。那么当这些目标发生冲突时,基层干部会怎么做呢?他们会选择那个最容易被量化,最容易被看见的目标去完成,对吧?比如说环保任务是硬性的,你完不成了就要摘帽子,而老百姓的满意度是软性的,你很难去量化。于是为了完成硬指标,你们可能就会采取一些极端的,甚至是不近人情的手段。这个就有点像牛奶盒子,牛奶盒子为什么要做成方形的呢?是为了好看吗?不是的,是为了能在冷柜里面塞进更多。而基层会把上面下来的政策念歪,往往也是为了在有限的时间和资源里面来完成那个最能保住自己帽子的任务。那具体怎么完成呢?就比如说隔三差五的搞一个创建文明城市,把全员拉去扫大街,下边人一边干活一边骂娘。而你坐在车里边一边听着下边人骂你,一边让老百姓还要搓你脊梁骨,说看看当官的就喜欢搞些面子工程,扫街还要拍个照,见到这些你也很委屈,对吧?你也想按部就班的展开工作,但问题是你手下的那帮部门经理和办事员,他们有自己的小算盘。平时官僚系统是按照常规模式运行的,就是大家喝喝茶,看看报文件,转一圈事情办一半,这个叫官僚惰性。但是真当你想认真去推一件事的时候,你就会发现层层批下去,到了下面根本就没人在意。没办法,这个时候你就只能甩出大招了,你宣布接下来全市要进入攻坚月,在攻坚月内所有的常规流程都作废了。那所有的部门一把手都要亲自上阵,完不成任务直接摘帽子,这个在政治学里叫运动式治理。那为什么要搞运动呢?因为平时的监控成本太高了,你没办法每天盯着全市的上万个公务员,看他们有没有偷懒。但是你可以通过搞运动,瞬间把压力传导到末梢。因为在运动期间评价标准就变得极其简单了,路边有没有垃圾,违章建筑有没有拆,这种高压态势能瞬间击穿那些利益集团的软抵抗。虽然运动结束之后可能会反弹,但最起码在这一阵风里
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